Постановление от 28 апреля 2018 г. по делу № А46-12551/2017

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-12551/2017
28 апреля 2018 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2018 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

судей Бодунковой С.А., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2556/2018) временного управляющего ФИО2 на определение Арбитражного суда Омской области от 19 февраля 2018 года по делу № А46-12551/2017 (судья Скиллер-Котунова Е.В.), вынесенное по заявлению временного управляющего закрытого акционерного общества «МультиТраст» ФИО2 об истребовании сведений из ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, в рамках дела о признании закрытого акционерного общество «МультиТраст» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом)

установил:

определением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2017 по делу № а46-12551/2017 заявление ФНС России к закрытому акционерному обществу «МультиТраст» (далее – ЗАО «МультиТраст», должник) признано обоснованным; в отношении должника введена процедура наблюдения; временным управляющим ЗАО «МультиТраст» утвержден ФИО2.

Временный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском административном округе г. Омска (далее – Пенсионный фонд) предоставить временному управляющему сведения (ФИО, адрес регистрации (проживания)) о работниках (бывших работниках) ЗАО «МультиТраст», в отношении которых сдавалась отчетность и производилась оплата страховых взносов.

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.02.2018 по делу № А46-12551/2017 в удовлетворении заявления отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, временный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал следующее:

- на временного управляющего возложена обязанность провести собрание работников, бывших работников должника, поэтому в целях установления данных об указных лицах временный управляющий обратился в отделение Пенсионного фонда для предоставления соответствующей информации;

- доводы Пенсионного фонда об отсутствии сведений об адресах работников (Бывших работников) несостоятелен, поскольку при открытии индивидуального лицевого счета застрахованные лица указывают сведения о месте регистрации и фактическом проживании.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Временный управляющий, должник, Пенсионный фонд, иные лица, участвующие в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статьей 266, 268, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены определения Арбитражного суда Омской области от 19.02.2018 по настоящему делу.

Как усматривается из материалов дела, временный управляющий ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с требованием предоставить сведения о работниках (бывших работниках) должника (ФИО, адрес регистрации, проживания), в отношении которых сдавалась отчетность и производилась оплата страховых взносов.

Отказ Пенсионного фонда в части предоставления сведений о работниках послужил основанием для обращения временного управляющего с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из ответа Пенсионного фонда, в котором указано, что сведения об адресах работников, бывших работников ЗАО «МультиТраст» являются их персональными данными, не подлежат разглашению и предоставлению временному управляющему, также Пенсионный фонд указал, что у него отсутствуют сведения об адресах работников должника.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее:

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в обязанности временного управляющего входит, в частности, выявление кредиторов должника; ведение реестра требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; уведомление кредиторов о введении наблюдения.

Кроме того, арбитражным управляющим осуществляются организация и проведение собрания работников, бывших работников должника (пункт 1 статьи 12.1 Закона о банкротстве).

Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Поскольку первое собрание кредиторов должно быть проведено не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения (статья 72 Закона о банкротстве), то и собрание работников, бывших работников должника также должно быть проведено в процедуре наблюдения временным управляющим, то есть является его обязанностью.

В пункте 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимую информацию у физических, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления для реализации его полномочий в отношении должника.

Получение сведений, необходимых для уведомления лиц, имеющих право на участие в таком собрании, а также для установления количественного состава работников, бывших работников для целей определения наличия либо отсутствия кворума собрания, непосредственно связано с указанной обязанностью временного управляющего.

При этом следует учитывать, что работники, бывшие работники должника – это лица, с которыми у должника возникли трудовые правоотношения в процессе хозяйственной деятельности, таким образом, временный управляющий вправе запрашивать относящиеся к физическим лицам сведения для целей обеспечения их участия в собрании.

То обстоятельство, что временным управляющим запрошены персональные данные, в настоящем случае не является основанием для отказа в их истребовании.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

В статье 6 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрены случаи, когда допускается обработка персональных данных.

Таким образом, сбор временным управляющим индивидуальных сведений о работниках, бывших работниках должника отвечает конкретной цели, предусмотренной Законом о банкротстве, а именно – обеспечению возможности представления и защиты интересов работников, бывших работников должника посредством избрания ими своего представителя для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35 Закона о банкротстве).

Запрашивая указанные данные, временный управляющий действует в интересах соответствующих работников.

При этом индивидуальные данные запрашиваются исключительно в том объеме (адреса регистрации), который необходим временному управляющему для их извещения. Персонифицированный перечень лиц (ФИО), в отношении которых ЗАО «МультиТраст» сдавало отчетность и производило оплату страховых взносов, был предоставлен ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском административном округе г. Омска в добровольном порядке.

Ссылки на то, что информацией об адресах работников ЗАО «МультиТраст» Пенсионный фонд не располагает, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотч?тны вышестоящим.

Положениями пункта 2 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрены обязанности страховщика.

Учреждение, как страховщик, в частности, обязано вести государственный банк данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, индивидуальный (персонифицированный) учет сведений обо всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и т.д.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 3-5 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, регистрация в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Регистрации подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации.

Регистрация граждан осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании: анкеты застрахованного лица; сведений о государственной регистрации рождения; заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Форма анкеты застрахованного лица утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 2п «Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению».

Среди подлежащих заполнению сведений в анкете указывается, в том числе и, адрес постоянного места жительства застрахованного лица, адрес регистрации и адрес фактического проживания.

Таким образом, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования содержатся сведения о месте регистрации и месте жительства о каждом застрахованном лице.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о невозможности Пенсионным фондом предоставить запрашиваемые временным управляющим являются ошибочными.

В случае невозможности предоставления сведений одним структурным подразделением, требование о предоставлении сведений должно быть перенаправлено для исполнения в соответствующее структурное подразделение, обладающее такой возможностью с извещением суда об этом.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 270 АПК РФ несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права является основанием для отмены судебного акта.

Определение Арбитражного суда Омской области от 19.02.2018 по делу № А46-12551/2017 подлежит отмене.

Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2556/2018) временного управляющего закрытого акционерного общество «МультиТраст» ФИО2 удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Омской области от 19 февраля 2018 года по делу № А46-12551/2017 (судья Скиллер-Котунова Е.В.), вынесенное по заявлению временного управляющего закрытого акционерного общество «МультиТраст» ФИО2 об истребовании сведений из ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска, в рамках дела о признании закрытого акционерного общество «МультиТраст» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском административном округе г. Омска предоставить конкурсному управляющему ЗАО «МультиТраст» ФИО2 сведения (ФИО, адрес регистрации (проживания)) о работниках (бывших работниках) ЗАО «МультиТраст», в отношении которых сдавалась отчетность и производилась оплата страховых взносов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, дальнейшему обжалованию путем подачи жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа не подлежит.


Председательствующий


О.В. Зорина

Судьи


С.А. Бодункова

Н.А. Шарова