Постановление от 28 декабря 2018 г. по делу № А41-55545/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-55545/18
29 декабря 2018 года
г. Москва



Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи  ФИО1,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу ГКУ МО «ДЕЗ» на решение Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2018 года по делу № А41-55545/18, принятое судьей Мироновой М.А. в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению ГКУ МО «ДЕЗ» к ООО «Медпроект «А.Ф.К.» о взыскании, 



УСТАНОВИЛ:

ГКУ МО «ДЕЗ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Медпроект «А.Ф.К.» о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение госконтракта от 24.07.2017 N 0348200081017000135 в размере 199 438 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 983 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2018 года по делу № А41-55545/18 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

            Дело рассмотрено в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

            Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

            Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, 24.07.2017 между ГКУ МО «ДЕЗ»  (заказчик) и ООО «Медпроект «А.Ф.К.» (поставщик) заключен Государственный контракт N 0348200081017000135 на поставку гинекологических кресел - Лот 50 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к нему.

Согласно пункту 1.1. контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования -гинекологическое кресло для осмотра/терапевтических процедур, механическое (код ОКПД 2-32.50.30.110, ИКЗ - 172502406865650240100106162923250244) (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту), и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образам оказанные услуги.

Пунктом 2.2. контракта уставлено, что цена контракта, составляет 1 994 380 руб., НДС не предусмотрен на основании статьи 149 НК РФ.

В рамках исполнения контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) (приложение N 3 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта в течение 90 дней с даты заключения настоящего контракта.

По условиям пункта 5.3. контракта при поставке оборудования поставщик представляет следующую документацию:

а) копию регистрационного удостоверения на оборудование.

б) товарную накладную, оформленную в установленном порядке (форма ТОРГ-12);

в) акт приема-передачи оборудования (приложение N 4 к контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для заказчика и один экземпляр для поставщика);

г) гарантию поставщика на оборудование, срок действия которой предусмотрен пунктом 8.4. контракта, оформленную в виде отдельного документа;

д) гарантию производителя (изготовителя) на оборудование, срок действия которой предусмотрен пунктом 8.4. контракта, оформленную в виде отдельного документа;

е) копию документа, подтверждающего соответствие оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями).

В соответствии с п. 3.1.10. поставщик обязан предоставить гарантии на оборудование в соответствии с разделом 8 контракта.

Согласно п. 8.2. контракта поставщик предоставляет заказчику гарантии производителя (изготовителя) оборудования, оформленные соответствующими гарантийными талонами или аналогичными документами, подтверждающими надлежащее качество материалов, используемых для изготовления оборудования, а также надлежащее качество оборудования.

Согласно акту плановой выездной проверки третьего лица от 22.02.2018 N 12/139-и установлено следующее: документально не подтверждено предоставление поставщиком получателю документов, предоставление (передача, представление) которых предусмотрено при исполнении контракта его условиями (п. п. 4.3., 5.3., 7.5. контракта), а именно гарантийных документов (гарантии производителя товара (поставщика), гарантии производителя на товар (либо отдельно на каждую часть, единицу товара) (кресло гинекологическое с гидравлическим приводом, кресло гинекологическое с электроприводом по получателю ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 2").

Таким образом, по результатам проверки, проведенной третьим лицом, выявлено ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в рамках контракта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила), действовавшие на момент заключения контракта В соответствии с подпунктом "а" п. 4 Правил за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, а именно 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 11.1 контракта за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11.7 контракта установлено, что штрафы начисляются за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа является фиксированным и составляет 199 438 руб.

Истцом 05.03.2018 в адрес ответчика была направлена претензия исх.эп-0680/2018 с требованием уплаты неустойки по контракту в виде штрафа в сумме 199 438 руб., которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Вышеуказанный Контракт, заключенный между истцом и ответчиком в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим элементы как договора поставки, так и договора подряда, ввиду чего спорные правоотношения сторон подлежат регулированию общими нормами ГК РФ об обязательствах (статьи 309 - 328) и специальными нормами, содержащимися в главах 30 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Часть 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ закрепляет, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пункты 1 и 2 статьи 525 ГК РФ устанавливают, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Статья 526 ГК РФ предусматривает, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пункт 1 статьи 531 ГК РФ регламентирует, что в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

Как следует из положений статьи 513 ГК РФ, покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

При этом как следует из пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (п. 2 ст. 720 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Согласно пункту 5.1. контракта поставка оборудования осуществляется ответчиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) (приложение N 3 к контракту).

Однако, в отгрузочной разнарядке (плане распределения) отсутствует получатель ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 2".

Вследствие чего ответчиком в адрес ГБУЗ МО "Красногорская городская больница N 2" товар не поставлялся, о чем истец извещался, в том числе ответом на претензию от 09.04.2018 N 026.

Кроме того, согласно подтверждению получателей товара и идентификации оборудования от 03.10.2017, истец подтвердил получателей товара указанных в отгрузочной разнарядке (Плане распределения).

По смыслу пунктов 5.3., 6.1. контракта ответчик одновременно с поставкой товара предоставляет, в том числе гарантию поставщика и производителя (изготовителя) на оборудование, оформленные в виде отдельного документа, которые проверяются получателем товара при его приемке. При отсутствии замечаний, в том числе по наличию и полноты гарантии производителя на товар, стороны подписывают акт приема-передачи оборудования.

Согласно пункту 16.2. контракта обязательства по контракту в полном объеме считаются выполненными ответчиком после подписания сторонами акта об исполнении обязательств по контракту, который подписывается после предоставления ответчиком, в том числе, акт приема-передачи оборудования (п. 9.3.2 контракта).

В соответствии с актом об исполнении обязательств по контракту от 05.12.2017 ответчиком исполнен контракт, с учетом дополнительного соглашения к контракту от 12.10.2017, в полном объеме и надлежащим образом, в том числе исполнено обязательство по предоставлению гарантии поставщика и производителя (изготовителя) на каждую единицу оборудования. Начисленные неустойки (штрафы, пени) в акте об исполнении обязательств по контракту от 05.12.2017 отсутствуют.

Поскольку истцом не представлено доказательств ненадлежащего исполнения обязательств контракта ответчиком, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.

Таким образом, обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2018 года по делу №А41-55545/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.



Судья


ФИО1