Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А40-139236/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-139236/22-122-971
г. Москва
10 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюниной К.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО «ЭРЭЛ Логистик»

к УФНС по г. Москве, Федеральная налоговая служба

о признании незаконными действия по исключению из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

при участии:

от заявителя – ФИО1 (паспорт, диплом, дов. от 08.09.2022г.)

от соответчиков – ФИО2 (уд., дов. от 10.01.2022г., диплом) УФНС по г. Москве, Голосная И.В. (уд., диплом, дов. от 23.12.2022г.) ФНС

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭРЭЛ Логистик» (далее – Заявитель, общество) в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к УФНС по г. Москве, Федеральной налоговой службе (далее – заинтересованные лица) о признании незаконными действий по исключению ООО «ЭРЭЛ Логистик» из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10.07.2021 по 10.07.2022, об обязании восстановить ООО «ЭРЭЛ Логистик» в указанном реестре (с учетом ходатайства об уточнении требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по доводам заявления, сославшись на незаконность и необоснованность оспоренных действий налогового органа и нарушение этими действиями законных прав и интересов заявителя.

Представители заинтересованных лиц заявленные требования не признали, возражали против их удовлетворения по доводам представленного отзыва, сославшись на превышение предельных значений дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за 2020 год.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.06.2018 г. ООО «ЭРЭЛ Логистик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с категорией – микропредприятие.

Каких-либо заявлений об исключении общества из указанного реестра обществом в настоящем случае не подавалось.

Заявитель обнаружил, что в период с 10.07.2021 без каких-либо оснований был исключен налоговым органом из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

03.12.2021г. заявитель обратился с запросом за исх. №96-12/2021 в адрес ИФНС России №1 по г. Москве, с просьбой дать разъяснение на каком основании ООО «ЭРЭЛ Логистик» было исключено из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

14.01.2022г. в адрес Заявителя поступил ответ ИФНС России №1 по г. Москве, в котором заявителю сообщалось, что налоговым органом не было выявлено ошибок в сведениях, используемых при формировании Реестра в отношении ООО «ЭРЭЛ Логистик».

20.01.2022 заявитель по вопросу правомерности исключения его из Реестра обратился в УФНС по г. Москве, в ответ на которое Управлением направлено письмо от 26.01.2022 № 24-23/4/008504 о том, что ООО «ЭРЭЛ Логистик» исключено из Реестра 10.07. 2021 года в связи с несоответствием условию, установленному пунктом 3 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Управлением также рассмотрено повторное обращение Заявителя от 09.03.2022, в ответ на которое сообщено, что ведение реестра осуществляется ФНС России на основании представленных сведений налогоплательщиком в налоговый орган, при этом формирование реестра происходит в автоматизированном режиме.

Не согласившись с действиями инспекции, полагая указанные действия необоснованными и нарушающими права и законные интересы заявителя, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании указанных действий незаконными и возложении на ФНС России обязанности по восстановлению записи об обществе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в спорный период.

Судом проверено и установлено соблюдение заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Полномочия государственного органа, совершившего оспариваемые действия, определены положениями ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», письмом ФНС России от 20.01.2020 № ГД-4-14/615@.

Таким образом, суд признает оспариваемые действия совершенными заинтересованным лицом в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

По смыслу приведенной нормы права удовлетворение заявленного требования возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое решение (действия) уполномоченного органа не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд полагает, что совокупности указанных условий в настоящем случае не имеется, в связи с чем соглашается с доводами заинтересованного лица, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ в Реестр вносятся сведения о юридических лицах, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 указанного Федерального закона.

В силу части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства в целях отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать одному из требований, установленных подпунктами «а» - «ж» пункта 1 указанной части, а также условиям по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и по доходу, полученному от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год (пункты 2, 2.1 и 3 указанной части).

В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» в целях отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства доход хозяйствующего субъекта, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не должен превышать 2 млрд. рублей.

При этом, как указано в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 года № 265 предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, путем суммирования дохода по всем видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам.

Пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ определено, что содержащиеся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр МСП) сведения о юридических лицах исключаются из него 10 июля текущего календарного года в случае, если такие юридические лица не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица не соответствуют условиям, установленным статьей 4 указанного Федерального закона.

Включение организаций и индивидуальных предпринимателей в Реестр и исключение из указанного реестра осуществляется автоматически на основании сведений, имеющихся у налогового органа, в том числе с учетом представляемой налогоплательщиками налоговой отчетности. Проведение налоговых проверок, анализ налоговой отчетности при принятии решения о включении и (или) исключении налогоплательщика из Реестра действующим законодательством не предусмотрено.

При этом, как усматривается из материалов дела в настоящем случае, ООО «ЭРЭЛ Логистик» (ИНН <***>) представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2020 год (peг. № 1178375607) с суммой дохода, превышающей 2 млрд. руб. (доходы от реализации + внереализационные доходы).

Фактически, позиция заявителя сводится к тому, чтобы в рамках рассмотрения дела судом была дана оценка представленной им в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2020 год, а также выборочно исключены из общей суммы полученных доходов, определенных самим налогоплательщиком на основании положений налогового законодательства и задекларированных им в налоговом органе, отдельные суммы полученных доходов для определения «удобной» для налогоплательщика суммы доходов, позволяющей ему рассчитывать на соответствие установленным законом критериям для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, оценка правильности формирования самим заявителем налоговой базы по налогу на прибыль организаций не относится к компетенции суда при рассмотрении настоящего заявления о правомерности исключения Общества из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как указывалось выше, включение организаций и индивидуальных предпринимателей в Реестр и исключение из указанного реестра осуществляется автоматически на основании сведений, имеющихся у налогового органа, в том числе с учетом представляемой налогоплательщиками налоговой отчетности.

Сведения о заявителе были исключены налоговым органом из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ, в связи представлением самим заявителем налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2020 год (peг. № 1178375607) с суммой дохода, превышающей 2 млрд. руб.

На основании изложенного, суд признает действия заинтересованных лиц по исключению ООО «ЭРЭЛ Логистик» из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства правомерными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а потому не находит оснований к удовлетворению требований заявителя.

Кроме того, Заявителем не указано какие нормы законодательства нарушил уполномоченный орган при исключении организации из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также Заявителем в настоящем случае не представлено доказательств нарушения его прав в сфере предпринимательской деятельности на дату рассмотрения судом возникшего спора, что, в контексте ч. 1 ст. 65, ст. 198 АПК РФ свидетельствует об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае, исключая сведения об обществе из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства налоговые органы действовали в рамках полномочий, предусмотренных законодательством.

Безусловных и убедительных доказательств обратного заявителем не представлено, а потому суд не находит оснований к удовлетворению заявленного требования.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Судом рассмотрены все доводы Заявителя, однако, они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4, 29, 51, 64- 66, 71, 75, 81, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая