Постановление от 9 июня 2025 г. по делу № А55-4790/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, <...>, тел.273-36-45, e-mail: info@11aas.arbitr.ru, www.11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

10 июня 2025 года

гор. Самара

Дело № А55-4790/2024

Резолютивная часть постановления оглашена 28 мая 2025 года

В полном объеме постановление изготовлено 10 июня 2025 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Бажана П.В., Некрасовой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Драгуновой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 - 28 мая 2025 года в зале № 7 апелляционную жалобу УФНС России по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2025, принятое по делу № А55-4790/2024 (судья Коршикова О.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), гор. Самара

к УФНС России по Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), гор. Самара

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ООО «Транс Ресурс», гор. Самара

- Индивидуального предпринимателя ФИО1, гор. Самара

- Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, гор. Самара

- Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области, гор. Самара

- Индивидуального предпринимателя ФИО2, гор. Самара

- Индивидуального предпринимателя ФИО3, гор. Самара

- Индивидуального предпринимателя ФИО4, гор. Самара

- Индивидуального предпринимателя ФИО5, гор. Самара

- Индивидуального предпринимателя ФИО6, гор. Самара

- Индивидуального предпринимателя ФИО7, гор. Самара

- Индивидуального предпринимателя ФИО8 гор. Самара

- ФИО9, гор. Самара

о признании недействительным решения от 20.02.2023 № 17-21/11 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО10, представитель (доверенность от 18.01.2024), ФИО11, представитель (доверенность от 13.10.2023);

от ответчика – ФИО12, представитель (доверенность от 09.01.2025), ФИО13, представитель (доверенность от 27.09.2024), ФИО14, представитель (доверенность от 19.07.2024);

от третьих лиц:

от ООО «Транс Ресурс» - ФИО15, представитель (доверенность от 24.12.2024);

от Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области – ФИО12, представитель (доверенность от 27.02.2025);

от Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области – ФИО12, представитель (доверенность от 28.02.2025);

от иных третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать недействительным решение УФНС России по Самарской области от 18.12.2023 об отмене по ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области о привлечении ООО «ЭкоСтройРесурс» к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.02.2023 № 17-21/11 в части доначисления налогов и штрафов в размере 183 262 руб.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «Транс Ресурс», ИП ФИО1, Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области, Межрайонная ИФНС России № 22 по Самарской области, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ФИО9

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2025 заявление ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворено. Признано недействительным решение УФНС России по Самарской области от 18.12.2023 об отмене по ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области о привлечении ООО «ЭкоСтройРесурс» к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.02.2023 № 17-21/11 в части доначисления налогов и штрафов в размере 183 262 руб., из которых:

- 108 022 руб. - штраф за доначисленный НДС, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ООО «Вертикаль С»;

- 19 358 руб. - доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО1;

- 967 руб. - штраф за доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО1;

- 52 300 руб. - доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО2;

- 2 615 руб. - штраф за доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО2

Заявитель - УФНС России по Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025 рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 14.05.2025 на 09 час. 10 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представили налоговых органов поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве (возражениях).

Представитель ООО «Транс Ресурс» просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон и третьих лиц, арбитражный апелляционный суд объявил в судебном заседании перерыв до 28.05.2025 до 09 час. 35 мин. Информация о перерыве опубликована на официальном Интернет-сайте Суда.

После перерыва заседание продолжено в прежнем составе суда, с участием представителей ООО «ЭкоСтройРесурс», УФНС России по Самарской области и ООО «Транс Ресурс», которые поддержали доводы, изложенные до объявления перерыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва (возражений) и письменных пояснений, выслушав представителей ООО «ЭкоСтройРесурс», УФНС России по Самарской области и ООО «Транс Ресурс», проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области № 19 от 29.12.2021 о проведении выездной налоговой проверки Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка в отношении заявителя по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

По результатам выездной налоговой проверки был составлен акт выездной налоговой проверки № 17-20/8 от 29.08.2022.

Согласно Акту налоговой проверки сумма недоимки составила 812 981 703 руб.

Не согласившись с указанным Актом налоговой проверки, 04.10.2022 ООО «ЭкоСтройРесурс» в адрес налогового органа были предоставлены возражения на Акт налоговой проверки № 17-20/8 от 29.08.2022 (исх. № ЭСР-66414/22 от 04.10.2022), в которых ООО «ЭкоСтройРесурс» просило провести дополнительные меры налогового контроля.

Также ООО «ЭкоСтройРесурс» в налоговый орган были предоставлены дополнения к возражениям на акт налоговой проверки (исх. № ЭСР-72466/22 от 27.10.2022).

На основании решения налогового органа о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля от 19.10.2022 № 17-23/13 налоговым органом в период с 19.10.2022 по 19.11.2022 были проведены дополнительные мероприятия налогового контроля, по результатам которых были составлены дополнения к Акту налоговой проверки № 17-20/22 от 12.12.2022 (далее - Дополнение к Акту налоговой проверки), согласно которым сумма недоимки составила 749 356 437 руб. 12 коп.

20.02.2023 по результатам проверки Управлением вынесено решение о привлечении ООО «ЭкоСтройРесурс» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 17-21/11.

Согласно Решению № 17-21/11 сумма недоимки составила 356 471 939 руб., из которой:

- 337 768 775 руб. - недоимка по НДС и налогу на прибыль за 2019 и 2020 гг.;

- 18 703 163 руб. 65 коп. - штраф.

При этом штраф в размере 18 703 164 руб. состоит из:

- 312 192 руб. - штраф за подачу уточненной декларации по НДС за 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года в период проведения выездной налоговой проверки (ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации);

- 1 639 621 руб. - штраф за подачу уточненной декларации по налогу на прибыль за 2019, 2020 гг. в период проведения выездной налоговой проверки (ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации);

- 16 751 351 руб. - штраф за умышленную неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) (п. 3 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно Решению № 17-21/11 (стр. 507 Решения № 17-21/11) ООО «ЭкоСтройРесурс» занизило налогооблагаемую базу НДС и налога на прибыль за 2019 и 2020 гг. на 337 768 775 руб.

В таблице на стр. 506 Решения № 17-21/11 указано, что ООО «ЭкоСтройРесурс» в нарушение ст. 54.1, 247, 248, 250, 252, 271, 274 Налогового кодекса Российской Федерации занизило налогооблагаемую базу налога на прибыль за 2019 и 2020 гг. в размере 283 259 511 руб., из которых:

- 2019 год в размере 117 982 186 руб. (17 697 328 руб. (федеральный бюджет) и 100 284 858 руб. (территориальный бюджет));

- 2020 год в размере 165 277 325 руб. (24 791 599 руб. (федеральный бюджет) и 140 485 726 руб. (территориальный бюджет)).

В таблице на стр. 505 Решения № 17-21/11 указано, что ООО «ЭкоСтройРесурс» в нарушение п. 1 ст. 54.1, 169, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации занизило налогооблагаемую базу НДС за 2019 и 2020 гг. в размере 54 439 265 руб., из которых:

- во 2 квартале 2019 года в размере 2 741 760 руб. (913 920 руб. + 913 920 руб. + 913 920 руб.) на основании счетов-фактур на поставку дизельного топлива между ООО «ТрансРесурс» и ООО «Вертикаль С» (ИНН <***>) (стр. 185, 226, 286 Решения № 17-21/11);

- в 4 квартале 2019 года в размере 48 624 928руб. (16 208 309 руб. + 16 208 309 руб. + 16 208 310 руб.) на основании счетов-фактур, выставленных ООО «ТрансКом» (ИНН <***>) в адрес ООО «ТрансРесурс» в рамках договора на оказание услуг по перевозке, прессованию и подготовке к транспортированию ТКО, заключенного между ООО «ТрансКом» и ООО «ТрансРесурс» (стр. 494 Решения № 17-21/11);

- в 1 квартале 2020 года в размере 682 916 руб. (227 638 руб. + 227 638 руб. + 227 640 руб.) на основании счета-фактуры № 87 от 31.03.2020 на поставку дизельного топлива между ООО «ТрансРесурс» и ООО «СТКПром» (ИНН <***>) (стр. 169, 226, 286 Решения № 17-21/11);

- во 2 квартале 2020 года в размере 299 216 руб. (99 738 руб. + 99 738 руб. + 99 738 руб.) на основании счетов-фактур на поставку дизельного топлива между ООО «ТрансРесурс» и ООО «ТРАК» (ИНН <***>) (стр. 209, 226, 286 Решения № 17-21/11);

- в 3 квартале 2020 года в размере 2 160 445 руб. (720 148 руб. + 720 148 руб. + 720 149 руб.) на основании счетов-фактур на поставку дизельного топлива между ООО «ТрансРесурс» и ООО «Вертикаль С» (ИНН <***>) (стр. 169, 226, 286 Решения № 17-21/11).

Не согласившись с Решением № 17-21/11 ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в УФНС России по Самарской области через налоговый орган с апелляционной жалобой на Решение № 17-21/11 (исх. № ЭСР-13820/23 от 22.02.2023).

14.04.2023 ООО «ЭкоСтройРесурс» в УФНС России по Самарской области были поданы дополнения к апелляционной жалобе на Решение № 17-21/11 (исх. № 31214/23 от 14.04.2023).

11.05.2023 ООО «ЭкоСтройРесурс» в УФНС России по Самарской области были поданы дополнения № 2 к апелляционной жалобе на Решение № 17-21/11 (исх. № 41060/23 от 11.05.2023).

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на Решение № 17-21/11 и дополнений к ней УФНС России по Самарской области вынесено решение об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы в полном объеме (исх. № 03-15/01/097 от 18.05.2023).

ООО «ЭкоСтройРесурс» не согласившись с Решением № 17-21/11 в части доначисления налога на прибыль и НДС в размере 337 768 775 руб. и штрафа за умышленную неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) в размере 16 751 351 руб., обратилось в Арбитражный суд Самарской области о признании его недействительным. Делу присвоен № А55-17884/2023.

В рамках рассмотрения дела № А55-17884/2023 налоговым органом предоставлена расшифровка доначислений налога на прибыль и НДС в размере 337 768 775 руб. и штрафа в размере 16 751 351 руб.

Также в рамках рассмотрения дела № А55-17884/2023 налоговым органом предоставлено решение УФНС России по Самарской области от 18.12.2023 об отмене по ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации Решения № 17-21/11 в части (далее - Решение УФНС России по Самарской области от 18.12.2023).

При этом из Решения УФНС России по Самарской области от 18.12.2023 не усматриваются суммы доначислений налогов и штрафов по каждому из эпизодов доначисления, в связи с чем, ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в налоговый орган с заявлением о предоставлении расшифровки задолженности по Решению УФНС России по Самарской области от 18.12.2023.

В адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» от налогового органа поступило письмо № 17-12/25519@ от 27.12.2023 с приложением расшифровки задолженности с учетом Решения УФНС России по Самарской области от 18.12.2023.

При сравнении расшифровок доначисленных налогов и штрафов, предоставленных в рамках рассмотрения дела № А55-17884/2023 и письмом № 17-12/25519@ от 27.12.2023 следует, что ООО «ЭкоСтройРесурс» Решением УФНС России по Самарской области от 18.12.2023 было доначислено налогов и штрафов в большем размере по сравнению с Решением № 17-21/11 на сумму 183 262 руб., из которой:

- 108 022 руб. - штраф за доначисленный НДС, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ООО «Вертикаль С», по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной;

- 19 358 руб. - доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО1, по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной;

- 967 руб. - штраф за доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО1, по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной;

- 52 300 руб. - доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО2, по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной;

- 2 615 руб. - штраф за доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО2, по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной.

Заявитель, не согласившись с решением УФНС России по Самарской области от 18.12.2023 об отмене по ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области о привлечении ООО «ЭкоСтройРесурс» к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.02.2023 № 17-21/11 в части доначисления налогов и штрафов в размере 183 262 руб., полагая, что оно противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленного налогоплательщиком требования.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно п. 3 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации вышестоящие налоговые органы вправе отменять и изменять решения нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах.

В письме ФНС России от 21.09.2023 № БВ-4-9/12150 «О порядке отмены решений, вынесенных по результатам камеральных налоговых проверок на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) (пункт 1.2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации)» указано, что согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 44 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57, по смыслу ст. 101 и 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа не вправе вносить в это решение изменения, ухудшающие положение лица, в отношении которого такое решение было вынесено, за исключением исправления описок, опечаток и арифметических ошибок.

Пунктом 81 Постановления № 57 установлено, что при рассмотрении жалобы налогоплательщика вышестоящим налоговым органом не может быть принято решение о взыскании с налогоплательщика дополнительных налоговых платежей, пеней, штрафов, не взысканных оспариваемым решением, поскольку иной подход создавал бы налогоплательщику препятствия для свободного волеизъявления в процессе реализации им права на обжалование вынесенного в отношении него решения. Принятие вышестоящим налоговым органом по итогам рассмотрения жалобы налогоплательщика решения о дополнительном взыскании с него указанных сумм фактически означало бы осуществление контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа вне процедуры, определенной пунктом 10 статьи 89 Кодекса.

В то же время вышестоящий налоговый орган вправе дополнить и (или) изменить приведенное в обжалуемом решении правовое обоснование взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, исправить арифметические ошибки, опечатки.

В письме Федеральной налоговой службы от 22.08.2014 № СА-4-7/16692 даны разъяснения по применению данного пункта, согласно которым следует учитывать, что в случае обнаружения арифметических или технических ошибок, допущенных нижестоящим налоговым органом, вышестоящий налоговый орган вправе внести соответствующие исправления в решение. Налоговый орган, вынесший решение, вправе самостоятельно вносить изменения и исправление опечаток только в том случае, если данные исправления и изменения не приведут к изменению существа налогового правонарушения, не повлияют на содержание и выводы налогового органа. Отмена решения осуществляется вышестоящим налоговым органом в соответствии с положениями главы 20 Налогового кодекса Российской Федерации, нормами пункта 3 статьи 31 Кодекса и статьи 9 Закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, решением УФНС России по Самарской области от 18.12.2023 произведено доначисление налогов и штрафов в размере 183 262 руб., из которых:

- 108 022 руб. - штраф за доначисленный НДС, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ООО «Вертикаль С», по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной;

- 19 358 руб. - доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО1, по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной;

- 967 руб. - штраф за доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО1, по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной;

- 52 300 руб. - доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО2, по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной;

- 2 615 руб. - штраф за доначисленный налог на прибыль, по сделке, заключенной между ООО «ТрансРесурс» и ИП ФИО2, по которой ООО «ЭкоСтройРесурс» не является стороной.

Следовательно, суммы налогов и штрафов по указанным выше лицам по решению № 17-21/11 от 20.02.2023 меньше, чем по оспариваемому решению УФНС России по Самарской области от 18.12.2023 на указанные выше суммы.

С учетом изложенного арбитражный суд пришел к правильному выводу, что указанные выше действия, предпринятые УФНС России по Самарской области в порядке п. 3 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, привели к ухудшению положения ООО «ЭкоСтройРесурс», как налогоплательщика, и не согласуются ни с позицией ФНС России, изложенной в ряде писем и, в частности, в Письме ФНС России от 21.09.2023 № БВ-4-9/12150 и письме ФНС России от 17.05.2022 № БВ-4-7/5869 «Об отмене решений в порядке пункта 3 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации при двухуровневой системе управления», ни со сложившейся судебной практикой, в частности, Определением КС РФ от 24.02.2011 № 194-0-0, Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57.

Довод Управления о том, что суммы доначисленных налогов и штрафных санкций по акту налоговой проверки № 17-20/8 от 29.08.2022 соответствуют суммам по Решению № 17-21/11 от 20.02.2023 подробно изучен и правомерно отклонен арбитражным судом, как не соответствующий фактическим обстоятельствам и содержанию вышеуказанных документов.

Доводы налогового органа о наличии созависимости ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «ТрансРесурс», о создании схемы ухода от налогообложения, о завышении расходов по налогу на прибыль лицами, которые не являются контрагентами ООО «ЭкоСтройРесрус» и иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются арбитражным апелляционным судом, как не относящиеся к предмету рассматриваемого дела.

Данным доводам налогового органа будет дана правовая оценка в рамках рассмотрения дела № А55-17884/2023 по заявлению ООО «ЭкоСтройРесурс» о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области № 17-21/11 от 20.02.2023.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Соблюдение налогоплательщиком досудебного порядка урегулирования спора проверено судом апелляционной инстанции.

Решение от 18.12.2023 принято Управлением в порядке п. 3 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации вышестоящие налоговые органы вправе отменять и изменять решения нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах.

При этом положения п. 3 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации не определяют срок, в течение которого указанные решения могут быть вынесены, т.е. положения указанной статьи не исключают возможность вынесения решения после вступления в законную силу решения, принятого по результатам налоговой проверки. Следовательно, решения, принимаемые в рамках п. 3 ст. 31 НК РФ не являются результатом рассмотрения апелляционной жалобы на решение, принятое по результатам налоговой проверки, в связи с чем, на него не распространяется обязательный порядок досудебного урегулирования спора.

Как следует из материалов дела ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в ФНС России с жалобой на Решение от 18.12.2024 (исх. № ЭСР-11355/24 от 31.01.2024), по результатам рассмотрения которой ФНС России вынесено решение № БВ-2-9/4929@ от 29.03.2024 об отказе в удовлетворении заявленных ООО «ЭкоСтройРесурс» требований (копия решения прилагается).

Иные доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы повторно проверены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2025, принятое по делу № А55-4790/2024, оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФНС России по Самарской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий С.Ю. Николаева

Судьи П.В. Бажан


Е.Н. Некрасова