Постановление от 19 декабря 2024 г. по делу № А14-2724/2024

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А14-2724/2024
г. Воронеж
20 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2024 года                                                            

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2024 года                                                            


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                       Сурненкова А.А.,

судей

                       Маховой Е.В.,


                       ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной Е.А.,

при участии:                    

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» - ФИО2, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования; ФИО3, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования;

от муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1»  - ФИО4, представитель по доверенности, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2024 по делу №А14-2724/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН <***> ИНН <***>) к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию за период с 01.03.2022г. по 31.10.2023г. в размере 6 481 089 руб. 88 коп., пени за период с 26.05.2022 г. по 24.01.2024 г. в размере 3 101 436 руб. 61 коп., продолжив начисление пени по ч. 9.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» с 25.01.2024 г. по день фактического погашения суммы основного долга,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (далее – истец, ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Острогожская теплосеть 1» (далее – ответчик, МКП «Острогожская теплосеть 1») о взыскании задолженности за потребленную и не оплаченную тепловую энергию за период с 01.03.2022г. по 31.10.2023г. в размере 6 481 089 руб. 88 коп., пени за период с 26.05.2022 г. по 24.01.2024 г. в размере 3 101 436 руб. 61 коп., продолжив начисление пени по ч. 9.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» с 25.01.2024 г. по день фактического погашения суммы основного долга, с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2024 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, МКП «Острогожская теплосеть 1» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения арбитражного суда, в связи с чем просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, считая решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители истца возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просили суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, заслушав пояснения представителей участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства,  арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2024 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» (далее – Истец) и МКП «Острогожская теплосеть 1» (далее – Ответчик)  заключен Договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 20.12.2020г. №0-1268  (далее – Договор).

В соответствии с п.1.1 Договора, Теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точек приема тепловой энергии, теплоносителя у Теплоснабжающей организации до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям тепловой энергии, а Теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (п. 2.1 договора).

Согласно п.1.2. Договора Перечень сетей, допущенных в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке и принадлежащих Теплосетевой организации на праве оперативного управления, а также максимальные величины мощности тепловой сети Теплосетевой организации и заявленные величины мощности, в пределах которых Теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии, указываются в Приложении №2 к настоящему Договору.

Пунктом 2.1 Стороны согласовали, что количество (объем) тепловой энергии, фактически переданных Теплосетевой организацией по настоящему Договору, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в точках передачи.

При несовпадении точки передачи с местом установки прибора учета количество (объем) тепловой энергии, фактически переданных Теплосетевой организацией, увеличивается (уменьшается) на соответствующую величину тепловых потерь на участке сети от точки передачи до места установки приборов учета (приложение №1).

Место установки прибора учета отражено в Приложении №6 к настоящему Договору. Объем потерь в данном случае определяется ежемесячно в соответствии с Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №325 (п.2.2. Договора).

Пунктом 4.1.7 названного Договора предусмотрено, что теплосетевая организация обязуется приобретать объем тепловой энергии для целей компенсации тепловых потерь, связанных с передачей тепловой энергии по тепловым сетям от точек приема до точек передачи.

Расчет потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя в сетях, находящихся на балансе теплосетевой организации МКП «Острогожская теплосеть 1» содержится в Приложении №1 лист 2 к Договору, согласованному сторонами протоколом урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий №2.

Вместе с тем, между Истцом и Ответчиком заключен Договор на поставку тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя №О – 1267 от 01.01.2021г. предметом которого является поставка (продажа) Истцом тепловой энергии (мощности), теплоносителя, прием и оплата Ответчиком ресурсов.

Указанный Договор, также предусматривает годовой объем поставки тепловой энергии, теплоносителя, потребляемый для компенсации Покупателем потерь на участке от котельной по адресу: <...>, находящемся в границах эксплуатационной ответственности «Покупателя», который содержится в Приложении №3 лист 1 к Договору.

Разногласия Ответчиком в указанной части не урегулированы, в судебном порядке Ответчик с требованиями об урегулировании разногласий при заключении договора не обращался.

В соответствии с п. 6.7. Договора расчетным периодом является календарный месяц.

На основании п. 6.11. Договора оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию осуществляется до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Расчет платы произведен в соответствии с п. 96. Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией.

Порядок определения тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии определен разделом IX.III. Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее – МУ-760-э).

В соответствии с п. 126. МУ-760-э тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией; рассчитывается в соответствии с п. 127 Основ ценообразования.

Расчет тарифа на  2022 год выполнен на основании экспертных оценок, принятых Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области при установлении регулируемых тарифов на 2022 год, в соответствии с выпиской из протокола Департамента от 09.12.2021 № 67/20 «О внесении изменения в приказ УРТ от 18.12.2018 № 54/36 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» потребителям, расположенным на территории городского поселения - город Острогожск (система теплоснабжения котельных, расположенных по адресам: ул. Карла Маркса 69; ул. 50 лет Октября 103; ул. Кирова 68) Острогожского муниципального района Воронежской области, на период 2019 - 2023 годов»

30161,83 тыс. руб. / 16,388 тыс. Гкал = 1840,48 руб. за 1 Гкал.

Расчет тарифа на  2023 год выполнен на основании экспертных оценок, принятых Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области при установлении регулируемых тарифов на 2023 год, в соответствии с выпиской из протокола Департамента от 18.11.2022 № 69/61 "О внесении изменения в приказ УРТ от 18.12.2018 № 54/36 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" потребителям, расположенным на территории городского поселения - город Острогожск (система теплоснабжения котельных, расположенных по адресам: ул. Карла Маркса 69; ул. 50 лет Октября 103; ул. Кирова 68) Острогожского муниципального района Воронежской области, на период 2019 - 2023 годов"

31738,16 тыс. руб. / 15,556 тыс. Гкал = 2040,25 руб. за 1 Гкал.

За период с 01.03.2022г. по 31.10.2023г. Ответчиком задолженность не оплачена. Факт поставки истцом тепловой энергии по сетям ответчика потребителям в спорный период подтвержден Актами записи показаний приборов учета, счетами – фактуры, актами оказания услуг.

Направленные ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в адрес ответчика претензии об оплате задолженности были оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для начисления законной неустойки и обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Принимая обжалуемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ количество, поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В соответствии со ст. 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель. Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим (п. 2 ст. 8 Закона о теплоснабжении).

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации. Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п. 11 ст. 2 Закона о теплоснабжении). Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (п. 16 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

В спорный период истец являлся теплосетевой организацией, владеющей на праве оперативного управления тепловыми сетями, по которым осуществлялась передача тепловой энергии потребителям истца, который, в свою очередь, имел статус теплоснабжающей организации.

В силу п. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Пунктом 3 ст. 8 Закона о теплоснабжении определено, что подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии.

При этом расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда энергоснабжающая организация, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии (пункты 58, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2).

Пунктом 6 ст. 17 Закона о теплоснабжении императивно предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии. В соответствии с п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 17 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам).

В силу п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

В договоре оказания услуг по передаче энергии стороны договора согласовывают, в том числе, расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации (п. 4 ст. 17 Закона о теплоснабжения).

Истцом и ответчиком в приложении №1 лист 2 к договору №0-1268 от 20.12.2020 (п. 2.2.) и приложении № 3 к договору №0-1267 от 01.01.2021 определен объем потерь в соответствии с Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Из вышеизложенного следует, что стороны согласовали то, что на теплосетевую организацию возложена обязанность по оплате тепловых потерь в сетях теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 24.12.2020 №59/4 установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МКП «Острогожская теплосеть 1» на территории городского поселения-город Острогожск Отсрогожского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с пунктом 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 55 Правил № 808).

В спорный период ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» не обладало статусом единой теплоснабжающей организации, что по мнению ДГРТ ВО, изложенному в письме от 22.09.2023г. №55-11/1504 послужило основанием для отказа в установлении тарифа на компенсацию потерь тепловой энергии.

При этом, действующим законодательством о теплоснабжении не исключена обязанность теплосетевых организаций по компенсации тепловых потерь теплоснабжающим организациям, не обладающим статусом единой теплоснабжающей организации, такие отношения регулируются ч. 5 ст. 13, ч. ч. 4, 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Данная правовая позиция отражена в Постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 22.06.2021 № Ф10-818/2021 по делу № А09-11380/2017, от 26.08.2019 по делу № А09-7172/2014.

Судами сделан вывод, что обязанность по оплате потерь тепловой энергии по своей правовой природе является встречным исполнением обязательства по оплате услуг по передаче тепловой энергии.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.06.2023 по делу №А14-7793/2024 с ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в пользу МУП «Острогожская теплосеть 1» взыскано 4 324 571 руб. 97 коп. задолженности за услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.06.2021 по 31.12.2023.

Расчет тепловых потерь по сетям МКП «Острогожская теплосеть 1» произведен истцом в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 №325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» с учетом изменений, принятых Приказом Министерства энергетики РФ от 10.08.2012 №377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (с изменениями на 22 августа 2013 го в соответствии с п. 3 раздела I Приказа ФСТ России от 13.06.2013 №760-э Методические указания определяют методологию расчета регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Расчет тарифа на  2022 год выполнен на основании экспертных оценок, принятых Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области при установлении регулируемых тарифов на 2022 год, в соответствии с выпиской из протокола Департамента от 09.12.2021 № 67/20 «О внесении изменения в приказ УРТ от 18.12.2018 № 54/36 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» потребителям, расположенным на территории городского поселения - город Острогожск (система теплоснабжения котельных, расположенных по адресам: ул. Карла Маркса 69; ул. 50 лет Октября 103; ул. Кирова 68) Острогожского муниципального района Воронежской области, на период 2019 - 2023 годов»

30161,83 тыс. руб. / 16,388 тыс. Гкал = 1840,48 руб. за 1 Гкал.

Расчет тарифа на  2023 год выполнен на основании экспертных оценок, принятых Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области при установлении регулируемых тарифов на 2023 год, в соответствии с выпиской из протокола Департамента от 18.11.2022 № 69/61 "О внесении изменения в приказ УРТ от 18.12.2018 № 54/36 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" потребителям, расположенным на территории городского поселения - город Острогожск (система теплоснабжения котельных, расположенных по адресам: ул. Карла Маркса 69; ул. 50 лет Октября 103; ул. Кирова 68) Острогожского муниципального района Воронежской области, на период 2019 - 2023 годов"

31738,16 тыс. руб. / 15,556 тыс. Гкал = 2040,25 руб. за 1 Гкал.

Аналогичная позиция по применению расчета платы в спорных правоотношениях была предметом рассмотрения с теми же лицами Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом по делам № А14-2906/2022, № А14-7168/2022.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт поставки истцом тепловой энергии для приготовления горячей воды подтверждается актами снятия показаний прибора учета, счетами-фактурами, актами оказания услуг.

Ответчик наличие задолженности за спорный период в заявленном истцом размере, объем поставленной тепловой энергии и примененные истцом тарифы документально не оспорил, доказательств оплаты тепловой энергии не представил.

При таких обстоятельствах, требование ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» о взыскании с МКП «Острогожская теплосеть 1» задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.03.2022г. по 31.10.2023г. в сумме 6 481 089 руб. 88 коп. правомерно удовлетворено.

В связи с нарушением сроков оплаты тепловой энергии, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки (пени) в размере 3 101 436 руб. 61 коп. за период 26.05.2022 по 24.01.2023, продолжив начисление пени по ч. 9.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» с 25.01.2024 по день фактического погашения суммы основного долга.

По смыслу гл. 23 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 9.1 ст. 15 Закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки. При расчете части неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга (Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18- 20107).

В Обзоре судебной практики №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, указано, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Согласно Информации Банка России от 15.12.2023 ставка рефинансирования установлена в размере 16 % с 18.12.2023. Исходя из представленного истцом расчета, начислены пени с применением 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 9,5%.

Представленный истцом расчет пени соответствует периоду спора и требованиям действующего законодательства, ответчиком документально и нормативно не оспорен, судом проверен.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по оплате поставленной тепловой энергии в срок, установленный законом, требование истца о взыскании пени в размере 3 101 436 руб. 61 коп. за период 26.05.2022 по 24.01.2023 следует признать обоснованным.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г.  №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", предусмотрено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы пени, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Учитывая, что пени начислены по 24.01.2024 года, задолженность ответчиком не оплачена, пени правомерно взысканы с ответчика с 25.01.2024 года по день фактической оплаты задолженности.

В силу ст.110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины правомерно отнесены  на ответчика.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению №4251 от 21.12.2023 уплачена госпошлина в размере 73 600 руб. в доход федерального бюджета, по платежному поручению №4066 от 12.12.2023 уплачена госпошлина в размере 4 675 руб. в доход федерального бюджета, которая в сумме 70 913 руб. правомерно взыскана с ответчика в пользу истца (с учетом уточнений исковых требований), в сумме 7 362 руб. правомерно возвращено из федерального бюджета.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что для взыскания компенсации потерь тепловой энергии теплоснабжающей организации допускается только при наличии тарифа с коллектора или тариф компенсацию потерь, подлежит отклонению как основанный на неверной трактовке норм права, сделанный без учета конкретных обстоятельств дела по изложенным в настоящем постановлении основаниям.

Отсутствие у истца тарифа с коллектора или тарифа на приобретение тепловой энергии с целью компенсации потерь в спорный период не освобождает ответчика от обязанности оплатить нормативные потери в сетях, находящихся в его оперативном управлении. В случае отказа в удовлетворении требований теплоснабжающей организации о взыскании потерь тепловой энергии с владельца тепловых сетей, обладающего статусом профессионального участника рынка теплоэнергии (теплосетевой организацией), который имеет право на получение платы за переток тепловой энергии по принадлежащим ему тепловым сетям до конечных потребителей, фактически приведет к нарушению принципа соблюдения баланса экономических интересов участников гражданского оборота.

Пунктом 4.1.7 Договора предусмотрено, что теплосетевая организация обязуется приобретать объем тепловой энергии для целей компенсации тепловых потерь, связанных с передачей тепловой энергии по тепловым сетям от точек приема до точек передачи.

Расчет потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя в сетях, находящихся на балансе теплосетевой организации МКП «Острогожская теплосеть 1» содержится в Приложении №1 лист 2 к Договору, согласованному сторонами протоколом урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий №2.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.06.2023 по делу №А14-7793/2024 с ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» в пользу МУП «Острогожская теплосеть 1» взыскано 4 324 571 руб. 97 коп. задолженности за услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.06.2021 по 31.12.23.

Факт поставки истцом тепловой энергии для приготовления горячей воды подтверждается актами снятия показаний прибора учета, счетами-фактурами, актами оказания услуг.

Ответчик наличие задолженности за спорный период в заявленном истцом размере, объем поставленной тепловой энергии и примененные истцом тарифы документально не оспорил, доказательств оплаты тепловой энергии не представил.

При таких обстоятельствах, требование ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» о взыскании с МКП «Острогожская теплосеть 1» задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.03.2022г. по 31.10.2023г. в сумме 6 481 089 руб. 88 коп. правомерно удовлетворено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что затраты на компенсацию потерь тепловой энергии не заложены в тарифе на передачу, подлежит отклонению как невлекущий отмену решения суда как законного и обоснованного судебного акта, по изложенным в настоящем постановлении основаниям.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в спорный период ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» не обладало статусом единой теплоснабжающей организации, что, по мнению заявителя, является основанием для отказа в установлении тарифа на компенсацию потерь тепловой энергии, подлежит отклонению, как основанный на неверной трактовке норм права.

Действующим законодательством о теплоснабжении не исключена обязанность теплосетевых организаций по компенсации тепловых потерь теплоснабжающим организациям, не обладающим статусом единой теплоснабжающей организации, такие отношения регулируются ч. 5 ст. 13, ч. ч. 4, 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении.

Данная правовая позиция отражена в Постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 22.06.2021 № Ф10-818/2021 по делу № А09-11380/2017, от 26.08.2019 по делу № А09-7172/2014, Арбитражного суда Уральского округа от 25.10.2019 № Ф09-6967/19 по делу № А71-5037/2018, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.07.2017 №Ф04-2145/2017 по делу №А27-20941/2015, оставлено без изменения  Определением Верховного Суда РФ от 31.10.2017 №304-ЭС17-15471 по делу №А27-20941/2015.

Обязанность по оплате потерь тепловой энергии по своей правовой природе корреспондируется с обязательством по оплате услуг по передаче тепловой энергии.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2024 не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.09.2024 по делу №А14-2724/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия «Острогожская теплосеть 1» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья


А.А. Сурненков

       Судьи      


Е.В. Маховая


ФИО1