Постановление от 27 ноября 2017 г. по делу № А05-11079/2015

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-11079/2015
г. Вологда
28 ноября 2017 года


Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 28 ноября 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. иФИО1

при ведении протокола секретарем судебного заседанияФИО2,

при участии от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО3 по доверенности от 06.08.2017, от федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 по доверенности от 30.12.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело № А05-11079/2015,

у с т а н о в и л:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (место нахождения: 163000, <...>; ОГРН <***>,ИНН <***>; далее - Университет) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (место нахождения: 184606, Мурманская обл.,<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Учреждение) о выселении из следующих зданий:

- нежилое здание, площадью 5145 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 31 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 1531 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 1226 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 2104 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 712 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 452 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 208 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- здание склада, площадью 328 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- здание хозяйственногоблока, площадью 135 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

- здание склада продовольственного, площадью 37 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

- здание склада продовольственного, площадью 140 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – Управление), федеральное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северо-Западное ТУИО»).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.01.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Университет с решением не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к следующему:

- суд не привлек к участию в деле собственника Университета – Министерство здравоохранения Российской Федерации;

- в отношении недвижимого военного имущества действует специальный нормативный акт – постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных сил Российской Федерации», согласно которому Министерство обороны Российской Федерации принимает решение о высвобождении недвижимого имущества;

- ответчик не представил ни одного документа, подтверждающего законность его нахождения на территории госпиталя.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с определением от 22.03.2016 перешел к рассмотрению дела № А05-11079/2015 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции назначил судебное заседание на 16 час 00 мин 10.05.2016 и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Российской Федерации (место нахождения: 127994, Москва, пер. Рахмановский, д. 3/25, стр.1, 2, 3, 4; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Министерство).

Определением от 09.06.2016 рассмотрение настоящего дела приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу№ А40-106500/2016.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2016 по делу № А40-106500/2016 признан незаконным приказ директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 10.02.2016 № 150 «О внесении изменений в приказ директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 1097».

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, устранены, то определением от 01.11.2016 производство по настоящему делу возобновлено, судебное заседание назначено на 06.12.2016.

Определением от 13.12.2016 (резолютивная часть вынесена 06.12.2016) производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-231021/16-135-2088 по иску Учреждения о признании недействительными односторонних сделок по высвобождению военного недвижимого имущества, оформленных приказами директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 1096 и 1097.

Вступившим в законную силу постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017 в удовлетворении иска Учреждения отказано.

Определением от 11.10.2017 производству по настоящему делу возобновлено, судебное заседание назначено на 21.11.2017.

Представитель Университета в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Учреждения в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения иска.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрении дела, представителей в суд не направили, дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации(далее - АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев настоящее дело по правилам суда первой инстанции, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, распоряжением Управления от 10.11.2014 № 311-р за Университетом на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, высвобожденное у ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» согласно приложению.

ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» поручено совместно с Университетом осуществить подготовку актов приема-передачи имущества.

В соответствии с приложением к распоряжению от 10.11.2014 № 311-р на праве оперативного управления за Университетом закреплены 12 зданий, расположенных по адресу: <...> (здание пищеблока с убежищем, здание хирургического корпуса, здание склада, здание лечебного корпуса с убежищем, здание склада продовольственного, здание гаража с мастерской, здание склада продовольственного, здание склада вещевого - теплового узла, здание контрольно - пропускного пункта, здание лечебного корпуса, здание хозяйственного блока).

ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» и Университет оформили акты от 15.01.2015 приема-передачи имущества, указанного в приложении к распоряжению от 10.11.2014 № 311-р.

В апреле 2015 года проведена государственная регистрация права оперативного управления Университета на 8 из 12 зданий, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 08.04.2015.

Сами здания, указанные в распоряжении от 10.11.2014 № 311-р и акте приема - передачи от 15.01.2015 Университету не были переданы, в них до настоящего времени размещается Учреждение.

В мае 2015 года Университет обратился к Учреждению с требованием о выселении из спорных зданий (письмо от 19.05.2015 № 891/1759).

Учреждение уведомило Университет об отсутствии возможности их освобождения в связи с тем, что соответствующие распоряжения от вышестоящего командования Учреждением не получены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является истребование имущества из чужого незаконного владения.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу части 1 статьи 296 указанного Кодекса казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества вооруженных сил Российской Федерации» решения о высвобождении недвижимого военного имущества, находящегося у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, подведомственных Министерству обороны РФ, принимает Министерство обороны РФ.

Как указано выше, в 2014 году, в отношении спорных объектов Министерство обороны Российской Федерации приняло решение о высвобождении спорного имущества, что оформлено приказом от 30.06.2014№ 1097.

Частью 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу части 1 статьи 131 указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.11.2014 в соответствии с распоряжением Управления №311-р «О закреплении недвижимого имущества за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, высвобожденного у федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» за Университетом на праве оперативного управления закреплено спорное недвижимое имущество и передано по акту приема-передачи от 15.01.2015.

В пункте 36 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерацииот 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из материалов дела усматривается, что право оперативного управления на спорное имущество принадлежит истцу.

Сторонами не отрицается, что фактическим владельцем имущества является ответчик, нахождение объектов в незаконном пользовании ответчика подтверждается материалами дела.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком доказательств освобождения объектов или наличия иных правовых оснований для их использования в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах дела и на основании статьи 301 ГК РФ требования Университета к Учреждению заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с часть 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В суд апелляционной инстанции представлено письмо Министерства обороны Российской Федерации от 25.10.2017 № 161/5/10648 в адрес Университета, согласно которому мероприятия по освобождению занимаемых спорных объектов будут завершены в срок до 01.07.2018.

Представитель истца в судебном заседании против указанного срока освобождения спорных объектов не возражал.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Поскольку исковые требования об освобождении имущества удовлетворены в полном объеме в отношении 12 самостоятельных объектов недвижимого имущества, размер государственной пошлины по иску, относящейся на ответчика, составляет 72 000 руб. (6000 руб. х 12).

Кроме того, государственная пошлина в размере 3000 руб., уплаченная истцом за рассмотрение апелляционной жалобы, подлежит возмещению ему за счет ответчика.

При подаче апелляционной жалобы истец уплатил государственную пошлину в размере 6000 руб. (платежное поручение от 12.02.2016 № 389522), в то время как размер государственной пошлины по данной категории дел составляет 3000 руб.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату Университету из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 января 2016 года по делу № А05-11079/2015 отменить.

Обязать федеральное государственное казенное учреждение «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в срок до 01 июля 2018 года освободить следующие здания:

- нежилое здание, площадью 5145 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 31 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 1531 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 1226 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 2104 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 712 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 452 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- нежилое здание, площадью 208 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- здание склада, площадью 328 кв.м, расположенное по адресу:<...>;

- здание хозяйственногоблока, площадью 135 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

- здание склада продовольственного, площадью 37 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

- здание склада продовольственного, площадью 140 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации 75 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы.

Возвратить федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (место нахождения: 163000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 12.02.2016 № 389522.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева

Н.В. Чередина