Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А32-33519/2018

г. Краснодар

Дело № А32-33519/2018

«22» ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2018

Полный текст мотивированного решения изготовлен 23.11.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., ознакомившись в судебном заседании с делом по заявлению федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджик Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по существу, Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных исследований»

о признании недействительным решения от 04.05.2018 № 033V12180000676

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (доверенность), ФИО2 (доверенность);

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность), ФИО4 (доверенность); от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по существу, Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных исследований»: ФИО5 (доверенность)

УСТАНОВИЛ

ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, институт) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджик Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 04.05.2018 № 033V12180000676 в части доначисления 125 259 рублей страховых взносов, 25 051 рубля 80 копеек штрафа и 20 242 рублей 99 копеек пени (уточненные требования).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский фонд фундаментальных исследований».

Пенсионный фонд с требованиями заявителя не согласился и полагает, что суммы гранта, выплаченные институтом в пользу научных работников, состоящих с ним в трудовых отношениях, компенсирующие понесенные такими работниками трудозатраты, являются вознаграждением за работу, производимую ими в рамках научного проекта, не входят в перечень пособий, установленных статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), а значит, подлежат обложению страховыми взносами.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.00 22.11.2018, по окончании которого судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд сделал следующие выводы.

Как видно из материалов дела, на основании решения 20.02.2018 № 0330042018-11-1 пенсионный фонд провел выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Институтом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, плательщиком страховых взносов с одновременной проверкой документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, за 2015 – 2016 годы.

По результатам проверки учреждением составлен акт от 30.03.2018 № 033V10180000636 и вынесено оспариваемое
решение, которым заявителю, в том числе, доначислены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 125 259 рублей, пени в размере 20 242 рублей 99 копеек, и штраф, предусмотренный частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, в размере 25 051 рубля 80 копеек.

Основанием для принятия указанного решения послужили выводы пенсионного фонда о занижении институтом базы для начисления страховых взносов на сумму выплат, произведенных в пользу физических лиц – научных работников в виде грантов, источником финансирования которых выступил фонд фундаментальных исследований.

Процедура вынесения оспариваемого решения соблюдена – уведомлением от 30.03.2018 заявитель извещен о том, что 04.05.2018 состоится рассмотрение материалов проверки. Уведомление получено сотрудником общества ФИО2 30.03.2018, что подтверждается его росписью.

Заявитель, не согласившись с указанными выводами, считая, что суммы грантов не относятся к объекту обложения страховыми взносами, поскольку выплачиваются за рамками трудовых отношений, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Исключение составляют выплаты, в том числе предусмотренные подпунктом 2 части 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, согласно которому в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, также не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, – любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договорам.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Заработная плата, утверждаемая таким договором в силу статьи 135 ТК РФ, и в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты; статья 129 ТК РФ).

Таким образом, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» под «грантом» понимаются денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.

Гранты учреждаются Президентом Российской Федерации, российскими или иностранными организациями и гражданами для проведения различных программ, мероприятий, исследований. Порядок и условия выделения грантов регламентируются положениями, утвержденными на соответствующем уровне.

Указом Президента Российской Федерации от 27.04.1992 № 426 учреждено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский Фонд фундаментальных исследований», целью деятельности которого является финансовая, в том числе в форме грантов, поддержка фундаментальных научных исследований на основании Государственного задания.

В рамках государственного задания фонд фундаментальных исследований проводит публичные конкурсы проектов фундаментальных научных исследований. Проекты, представляемые на конкурсы, носят инициативный характер, при этом фонд не является их заказчиком. В зависимости от вида конкурса его участниками могут быть физические лица и/или юридические лица. Фонд фундаментальных исследований предоставляет гранты лицам (физическим или юридическим), проекты которых будут отобраны по итогам конкурса.

Одном из требований к участникам конкурса – физическим лицам, определить до предоставления проекта на конкурс, организацию, которая в случае поддержки проекта, предоставит им условия для выполнения проекта, примет на свой счет грант и окажет получателю гранта – физическому лицу иное содействие в выполнении проекта.

Решением бюро Совета Фонда 29.01.2014 утверждены Правила организации и проведения работ по научным проектам, поддержанным ФГБУ «РФФИ», согласно которого грантополучатель – это физическое лицо, коллектив физических лиц, получившие грант по результатам конкурса; организация – юридическое лицо, предоставляющая Грантополучателям условия для выполнения научных проектов.

В соответствии с Правилами, организация принимает на счет денежные средства (грант), предоставленные фондом и производит расчеты в соответствии с поручениями Грантополучателя, создает условия грантополучателю для выполнения работ по проекту, создает условия для осуществления Фондом контроля расходования денежных средств, по поручению Грантополучателя от своего имени оформляет договоры на выполнение работ с третьими лицами за счет гранта.

При этом, выбор грантополучателем организации, которая в случае поддержки проекта, предоставит им условия для выполнения проекта, не связан с наличием у физического лица трудовых отношений с конкретным юридическим лицом.

Из материалов дела следует установлено, что спорные выплаты произведены на основании трехстороннего договора от 16.04.2015 № НК13-08-12097/15, заключенного между третьим лицом, институтом и его научным коллективом, выступающим в качестве грантополучателя. В соответствии с данным соглашением, грантополучатели принимают грант, источником финансирования которого является фонд фундаментальных исследований, и выполняют работы по проекту, а институт создает условия для выполнения указанных работ. Средства гранта перечисляются фондом на счет Института и выплачиваются в пользу грантополучателей по поручению последних в соответствии перечнем допускаемых расходов. Итогом сотрудничества сторон по договору должны стать научные результаты, заявленные грантополучателем в проекте при подаче проекта на конкурс.

Согласно пункту 5.2 договора трудовые отношения между институтом и грантополучателем в связи с выполнением проекта и получением гранта не возникают.

Указанные обстоятельства, оцененные судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, очевидно свидетельствуют о том, что средства грантов, поступившие от фонда на счет Института и перечисленные в последующем физическим лицам, заявителю не принадлежат, а находятся в его временном распоряжении. Владельцем гранта признается научный коллектив, получающий указанные денежные средства в рамках гражданско-правовых, а не трудовых отношений. По условиям трехстороннего соглашения Институт не является заказчиком и выгодоприобретателем результата научных исследований, играя роль посредника, на которого возлагается обязанность создать необходимые условия для работы грантополучателя – научного коллектива, в том числе осуществить перечисление выделенных фондом денежных средств.

Кроме того, суд принял во внимание, что по правилам оформления бюджетной (бухгалтерской) отчетности суммы выплачиваемого гранта учитываются Институтом как расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, нужд государственных (муниципальных) учреждений). Само по себе наличие между Институтом и научными работниками трудовых отношений не влияет на правовую природу спорных выплат, которые, в состав заработной платы не входят и потому не должны облагаться страховыми взносами.

Названная позиция поддержана Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 26.03.2015 № 305-КГ15-1084, от 08.08.2016 № 306-КГ16-10328 и от 18.08.2016 № 306-КГ16-10328. Кроме того, имеются аналогичные споры по грантам, выданным третьим лицом (Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований») с пенсионным фондом по поводу обложения (необложения) гранта страховыми взносами – постановления Арбитражного суда Уральского округа от 01.11.2018 по делу № А47-2236/2018, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.08.2017 по делу № А26-4144/2016, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда (от 21.08.2018 по делу № А56-13035/2018, от 26.02.2018 по делу № А56-84319/2017, от 05.04.2017 по делу № А26-4144/2016), Семнадцатого арбитражного апелляционного суда (от 27.10.2016 по делу № А60-22218/2016), Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (от 18.07.2018 по делу № А47-2238/2018).

С учетом изложенного, решение заинтересованного лица является неправомерным.

Руководствуясь статьями 110, 168 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджик Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 04.05.2018 № 033V12180000676 в части доначисления 125 259 рублей страховых взносов, 25 051 рубля 80 копеек штрафа и 20 242 рублей 99 копеек пени.

В остальной части принять отказ федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от требований, производство по делу в арбитражном суде – прекратить.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджик Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 рублей судебных расходов, уплаченных федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании платежного поручения от 03.08.2018 № 6683.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.С. Хмелевцева