Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А40-153589/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-153589/23-77-1178
г. Москва
12 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хабатнюк Н.В.,

с участием представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность № Д-200 от 19.06.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от ответчика: ФИО2 (доверенность № Д-21/2023 от 24.01.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от третьего лица: ФИО3 (доверенность № ДГИ-Д-164/23 от 25.01.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМНЕФТЬ - ЦЕНТР" (117246, <...>, ЭТАЖ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>)

к ответчику УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>),

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о признании сведений о нежилом здании, площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019 дублирующими,

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений (путем присвоения статус «архивный») о нежилом здании, площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019,

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений (путем присвоения статус «архивный») о помещении, площадью 87.1 кв.м. адрес: Москва, Братеево, км. МКАД 19-й, вл. 8, пом. I, кадастровый номер 77:05:0012007:1070 находящееся в нежилом здании площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019,

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений (путем присвоения статус «архивный») о помещении, площадью 2.8 кв.м. адрес: Москва, Братеево, км. МКАД 19-й, вл. 8, пом. II, кадастровый номер 77:05:0012007:1071 находящееся в нежилом здании площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019,

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений (путем присвоения статус «архивный») о помещении, площадью 106.1 кв.м. адрес: Москва, Братеево, км. МКАД 19-й, вл. 8, пом. III, кадастровый номер 77:05:0012007:1072 находящееся в нежилом здании площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019,


установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМНЕФТЬ - ЦЕНТР" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

-о признании сведений о нежилом здании, площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019 дублирующими;

-об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений (путем присвоения статус «архивный») о нежилом здании, площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019;

-об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений (путем присвоения статус «архивный») о помещении, площадью 87.1 кв.м. адрес: Москва, Братеево, км. МКАД 19-й, вл. 8, пом. I, кадастровый номер 77:05:0012007:1070, находящееся в нежилом здании площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019;

-об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений (путем присвоения статус «архивный») о помещении, площадью 2.8 кв.м. адрес: Москва, Братеево, км. МКАД 19-й, вл. 8, пом. II, кадастровый номер 77:05:0012007:1071 находящееся в нежилом здании площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019;

-об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений (путем присвоения статус «архивный») о помещении, площадью 106.1 кв.м. адрес: Москва, Братеево, км. МКАД 19-й, вл. 8, пом. III, кадастровый номер 77:05:0012007:1072 находящееся в нежилом здании площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Определением суда от 09.08.2023г. в соответствии со ст. 51 АПК РФ, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ.

Третье лицо возражало против удовлетворения исковых требований истца, отзыв на иск не представило, окончательное решение оставило на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 14.06.2018 между Департаментом городского имущества города Москвы и обществом ограниченной ответственностью «Газпромнефть - Центр» (истец) заключен договор аренды №М-05-052523 от 14.06.2018 земельного участка, площадью 2 500 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса (код. 4.9.1), адрес: МКАД, 19-й км, вл.8, кадастровый номер: 77:05:0012007:14 (далее - Земельный участок).

На Земельном участке расположено сооружение комплекс АЗС с автомойкой, площадью 2497,4 кв.м., адрес: <...> км, вл. 8, кадастровый номер: 77:00:0000000:69431 (инвентарный номер: 45:296:002:000003420, условный номер: 182049) принадлежащее истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись №77-77-22/013/2009-251 от 09.06.2009.

Согласно данным ЕГРН на Земельном участке помимо Комплекса АЗС с автомойкой, расположено нежилое здание, площадью 196 кв.м., адрес: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, кадастровый номер 77:05:0012007:1019, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Истец указывает на то, что нежилое здание с КН 77:05:0012007:1019 не существует и дублирует характеристики здания блока управления АЗС (лит.А), входящего в состав Комплекса АЗС с автомойкой.

05.10.2021 истец направил в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ответчик, Росреестр) заявление об исключении из ЕГРН дублирующих сведений в отношении объектов недвижимого имущества; в том числе о нежилом здании с КН 77:05:0012007:101.

22.11.2021 ответчик письмом №19-3954/2021отказал истцу, указав, что провести работы по исключению из сведений ЕГРН информации о дублирующих объектах не представляется возможным ввиду несовпадения сведений о характеристиках зданий, входящих в состав АЗС и зданий, сведения о которых содержатся как о самостоятельных объектах. Снятие с кадастрового учета объекта возможно по заявлению о кадастровом учете с приложением необходимых документов, в том числе в случае прекращения существования объекта - акта обследования.

Истец ссылается на то, что объект не прекратил свое существование, а не существовал никогда, что влечет за собой невозможность обращения с таковым заявлением.

09.02.2023 истец направил в адрес ДГИ г. Москвы заявление о снятии с кадастрового учета несуществующего здания, в том числе в отношении нежилого здания с КН 77:05:0012007:1019 с приложенным актом обследования.

Истец полагает, что ДГИ г. Москвы осуществляет полномочия собственника Земельного участка, на котором по данным ЕГРН расположено нежилое здание с КН 77:05:0012007:1019 и оно обладает правом обраться в Росреестр с заявлением о снятии с кадастрового учета несуществующего здания с приложением акта обследования.

Письмом от 28.02.2023 ДГИ г. Москвы указало, что устранение дублирующих сведений не может осуществляться путем подготовки акта обследования. В случае выявления дублирующих сведений ЕГРН об объектах недвижимости, в отношении которых зарегистрированы права собственности с объектами, в отношении которых права собственности не зарегистрированы, ДГИ г. Москвы полагает целесообразным осуществить верификацию и гармонизацию сведений ЕГРН путем устранения дублирующих ведений об объектах недвижимости.

Истец ссылается на то, что факт наличия в ЕГРН сведений о нежилом здании с кадастровым номером 77:05:0012007:1019 нарушает права истца на распоряжение имуществом, находящимся в собственности, препятствует в реализации прав на приобретение Земельного участка в собственность.

В связи с отсутствием возможности во внесудебном порядке исключить сведения из ЕГРН в отношении нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0012007:1019, истец обратился с настоящим иском в суд

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность стороны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

В силу норм части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такие дела подлежат разрешению при рассмотрении заявления, поданного в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном пп. 3 п. 1 ст. 29 Закона о недвижимости. Основным этапом государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

-документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

-документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости);

-иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости:

1. Сооружение с кадастровым номером 77:00:0000000:6943, расположенном по адресу: <...> км, вл. 8, наименование - Комплекс АЗС с автомойкой, площадь застройки -2497,4кв. м, количество этажей - 1, инвентарные номера - 0/61-33-90/2, 45:296:002:000003420, условный номер -182049 (далее - сооружение). Установлена связь сооружения с земельными участками с кадастровыми номерами 77:05:0012007:14 и 77:06:0007006:7, сведения о координатах характерных точек границ отсутствуют, статус сведений «актуальный». Содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности на сооружение ООО «Газпромнефть-Центр» от 09.06.2009 г. №77-77-22/013/2009-251.

Сведения о вышеуказанном сооружении переданы в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) из органа регистрации прав на основании Паспорта Управления транспорта и связи Правительства Москвы №0-0/61-33-90/2 от 01.10.2002 г. в соответствии с ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее -Закон о кадастре) в рамках приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости»(далее -Приказ №1).

Согласно сведениям, содержащимся в вышеуказанной документации, в состав сооружения входит здание с площадью 215 кв. м.

2. Здание с кадастровым номером 77:05:0012007:1019, расположенным по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Братеево, километр МКАД 19-й, владение 8, наименование -отсутствует, площадь -196 кв. м, количество этажей -1, условный номер -3807449. Установлена связь с земельным участком с кадастровым номером 77:05:0012007:14, сведения о координатах характерных точек границ содержатся, статус сведений «актуальный». Сведения о зарегистрированных правах (ограничениях прав) отсутствуют.

Сведения о вышеуказанном здании переданы в ГКН из органа технической инвентаризации (ГУП МосгорБТИ) на дату инвентаризации 26.04.2010 г. в соответствии с ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре в рамках Приказа №1.

Алгоритмом действий (рекомендаций) по исключению из учетной системы ведения ГКН в процессе осуществления действий по верификации и гармонизации данных об объектах капитального строительства ошибочно внесенных сведений, направленном с письмом Росреестра от 20 декабря 2013 г. №09-исх/11234-ГЕ/13(далее - Алгоритм) предусмотрено, что признаком дублирующих записей об одном и том же объекте является совокупное совпадение его характеристик.

Учитывая изложенное, сооружения и здания признать дублирующими записями не представляется возможным.

Аналогичная позиция изложена в письме Департамента экономической политики от 13.11.2018 г. №ДПР-20-2/1-860/18, поступившем в Управление и филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве (в настоящее время - филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Москве, далее - Филиал) с письмом Росреестра от 28.11.2018 г. №01-03625/18@.

Вместе с тем в соответствии с Алгоритмом, изложенном в п. 2.1 приложения к Письму Росреестра от 27.10.2016 г. №09-исх/15115-ГЕ/16, с учетом рекомендаций Росреестра от 08.10.2019 г. №01-02663/19@, ввиду полного совпадения сведений о характеристиках зданий, входящих в состав АЗС и зданий, сведения о которых содержатся как о самостоятельных объектах, в ЕГРН вносится запись о кадастровом номере объекта, входящего в состав АЗС.

В технической документации, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на 17.06.2005 г. на сооружение с кадастровым номером 77:06:0007006:1078, признанное 12.01.2023 г. дублирующей записью по отношению к сооружению с кадастровым номером 77:00:0000000:69431, содержится информация о здании, площадью 196 кв. м, входящем в его состав. Учитывая изложенное, Управлением совместно с Филиалом проведены работы по включению в состав сооружения с кадастровым номером 677:00:0000000:69431здания с кадастровым номером 77:05:0012007:1019, площадью 196 кв. м.

Требование об обязании Управления совершить действия по осуществлению регистрационных действий может иметь место только в случаях, когда действия (бездействия) или решения Управления оспариваются в судебном порядке.

Обязание в регистрации невозможно при отсутствии установленных судом незаконных действий со стороны Управления, которые нарушают права и свободы лиц.

Действия (бездействия) Управления истцом не обжалуются. Истец и собственник земельного участка в лице Департамента городского имущества города Москвы в установленном законом порядке с заявлением о проведении регистрационных действий не обращались.

Суд считает необходимым указать на то, что в случае необоснованного отказа в совершении регистрационных действий, действия Росреестра могут быть обжалованы истцом в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно позиции изложенной в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 № 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьёй 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. К числу подобных актов относится, в частности, и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения права) на недвижимое имущество, подлежащего государственной регистрации.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона.

Согласно абзацу четвёртому пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В данном случае требование истца об исключении записи из ЕГРН не приведет к восстановлению нарушенных прав истца в силу обязательных требований закона.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковое заявление является необоснованным, не подтверждено материалами дела и не подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца, поскольку исковые требования не обоснованы.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 110, 112, 123, 124, 148,149, 156, 158, 159, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМНЕФТЬ - ЦЕНТР" (117246, <...>, ЭТАЖ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья:

С.В. Романенкова