Постановление от 10 декабря 2018 г. по делу № А75-10064/2018

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-10064/2018
10 декабря 2018 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2018 года.


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бака М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 28.11.2018-04.12.2018 (регистрационный номер 08АП-13781/2018) акционерного общества «СибурТюменьГаз» (далее – АО «СибурТюменьГаз», Общество, истец) на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.09.2018 по делу № А75-10064/2018 (судья Фёдоров А.Е.), принятое по исковому заявлению акционерного общества «СибурТюменьГаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Департамент, ответчик) об обязании принять лесной участок,


при участии в судебном заседании представителей:

от АО «СибурТюменьГаз» – ФИО1 (личность подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности от 03.09.2018 № 75 сроком действия по 31.03.2020);

от Департамента – не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,



установил:

акционерное общество «СибурТюменьГаз» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об обязании принять лесной участок, общей площадью 8, 20 га, расположенный по адресу: Нижневартовский район, территориальный отдел – Аганское лесничество, Радужнинское участковое лесничество, квартала 270 (выдел 44), 285 (выделы 2, 1, 3, 4, 7), категория земель – земли лесного фонда, «эксплуатационные леса», предоставленный под объект «Трубопровод откачки углеводородного конденсата с Варьеганской компрессорной станции Радужнинского газоперерабатывающего производства на куст 44 ОАО «Русснефть», путем подписания акта приема-передачи.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.09.2018 в удовлетворении искового требования Общества отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что достижение арендатором цели, для которой предоставлен в аренду лесной участок, является основанием для последующего обращения Общества в уполномоченный орган с заявлением о внесении изменений в договор аренды в части указания в качестве объекта аренды участка, сформированного и находящегося под возведенным объектом с обоснованием площади, необходимой для его обслуживания, и соблюдением действующих норм Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ, Кодекс), в частности, пункта 4 части 45 данного Кодекса, в связи с чем, основания для удовлетворения искового требования АО «СибурТюменьГаз» отсутствуют.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой (с учетом дополнений к ней) в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.09.2018 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Обосновывая требования апелляционной жалобы, её податель ссылается на то, что предприятия трубопроводного транспорта освобождены от необходимости оформления прав (в том числе аренды) на земельные участки, занятые подземной частью трубопровода, поскольку обязанность заключать договоры аренды на указанные земельные участки нормативно-правовыми актами не предусмотрена, и на то, что пунктом 6.2, подпунктом «д» пункта 4.3 договора аренды истцу предоставлено право на одностороннее расторжение договора, в связи с чем, исковое требование Общества является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

До начала судебного заседания от Департамента поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

До объявления перерыва в судебном заседании суда апелляционной инстанции и по его окончании Департамент, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении судебного заседания по делу не заявил.


Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, дополнения к ней, письменный отзыв на апелляционную жалобу, заслушав явившегося в судебное заседание представителя истца, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.


Письмом от 19.02.2014 общество с ограниченной ответственностью «Белозерный ГПК» (прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АО «СибурТюменьГаз») (далее – ООО «Белозерный ГПК») обратилось в Департамент с заявлением о заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, заготовки древесины под объект «Трубопровод откачки углеводородного конденсата с Варьеганской компрессорной станции Радужнинского газоперерабатывающего производства на куст 44 ОАО «Русснефть».

03.03.2014 между Департаментом и ООО «Белозерный ГПК» заключен договор аренды лесного участка № 0023/14-01-ДА (далее – Договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок общей площадью 8,20 га, находящийся в государственной собственности (л.д.10-13).

Согласно пункту 1.3 Договора границы и характеристика лесного участка определены в схеме расположения согласно приложениям к Договору.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора лесной участок передается арендатору для использования в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и заготовки древесины.

Разделом 6 Договора установлен порядок изменения и расторжения Договора, предусматривающий, что все изменения оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. По требованию одной из сторон Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе 4 Договора.

В силу подпункта «д» пункта 4.3 Договора арендатор вправе досрочно расторгнуть Договор в одностороннем порядке, письменно предупредив об этом арендодателя в срок не менее чем за один календарный месяц.

Во исполнение Договора Департамент предоставил истцу лесной участок по акту приема-передачи от 03.03.2014 № 23 (л.д.15-16).

28.03.2018 арендатор направил в адрес арендодателя письмо № 289/08/БГПК о расторжении Договора, ссылаясь на пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункты 4.3 и 6.2 Договора (л.д.28).

В ответ на обозначенное письмо Департамент письмом от 28.04.2018 № 250 сообщил о том, что участок площадью 0,17 га из 8, 20 га, переданный ранее в аренду, не может быть принят, поскольку на нем располагается действующий подземный трубопровод (л.д.30).

Отказ Департамента от принятия лесного участка послужил основанием для обращения Общества в суд с настоящим исковым заявлением.

17.09.2018 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принял обжалуемое решение.


Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для его отмены, исходя из следующего.


В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что лесной участок в соответствии с пунктом 1.2 Договора передан арендатору для использования в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и заготовки древесины.

28.10.2015 строительство объекта «Трубопровод откачки углеводородного конденсата с Варьеганской компрессорной станции Радужнинского газоперерабатывающего производства на куст 44 ОАО «Русснефть» завершено, что подтверждается выданным Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № 86-000-2015-5/2015-2-2015 (л.д.26-27).

Пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ установлено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В соответствии с частью 2 статьи 45 ЛК РФ лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Согласно статье 9 ЛК РФ видами пользования лесными участками являются право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, аренда, право безвозмездного пользования земельными участками.

На основании вышеизложенных норм суд первой инстанции пришел к выводу о том, что завершение строительства трубопровода является основанием для внесения Обществом изменений в Договор в части указания в качестве объекта аренды участка, сформированного и находящегося под возведенным объектом с обоснованием площади, необходимой для его обслуживания.

Вместе с тем, судом первой инстанции ошибочно не учтено следующее.

В соответствии с частью 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Таким образом, из содержания указанной нормы следует, что у собственника трубопровода, вопреки выводам суда первой инстанции, отсутствует обязанность по оформлению права аренды на земельный участок, в границах которого расположен обозначенный объект.

Суд апелляционной инстанции также считает необходимым отметить, что согласно заключению кадастрового инженера построенный объект является подземным сооружением (л.д.23), следовательно, не создает препятствий как к использованию лесного участка площадью 0,17 га, где Обществом возведен трубопровод, в лесном хозяйстве, так и к передаче указанного участка в аренду другим заинтересованным лицам.

Кроме того, статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Подпунктом «д» пункта 4.3 Договора установлено, что арендатор вправе досрочно расторгнуть Договор в одностороннем порядке, письменно предупредив об этом арендодателя в срок не менее чем за один календарный месяц.

28.03.2018 арендатор реализовал предоставленное вышеуказанным подпунктом право, направив в адрес арендодателя письмо № 289/08/БГПК о досрочном расторжении Договора в одностороннем порядке со ссылкой на пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ и пункты 4.3 и 6.2 Договора с приложением акта приема-передачи лесного участка из аренды от 01.05.2018 (л.д.28-29).

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств непригодности лесного участка площадью 0,17 га для использования в лесном хозяйстве, равно как и невозможности передачи указанного участка в аренду другим заинтересованным лицам, в материалы дела не представлено, а отсутствие у Департамента обязанности принять из аренды лесной участок ответчиком законодательно не обосновано, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования Общества об обязании принять лесной участок, общей площадью 8, 20 га, расположенный по адресу: Нижневартовский район, территориальный отдел – Аганское лесничество, Радужнинское участковое лесничество, квартала 270 (выдел 44), 285 (выделы 2, 1, 3, 4, 7), категория земель – земли лесного фонда, «эксплуатационные леса», предоставленный под объект «Трубопровод откачки углеводородного конденсата с Варьеганской компрессорной станции Радужнинского газоперерабатывающего производства на куст 44 ОАО «Русснефть», путем подписания акта приема-передачи.

С учетом изложенных правовых норм и обстоятельств дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения нарушены нормы материального права, а именно: не применены положения части 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, что в силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы расходы истца на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления и апелляционной жалобы в размере 9 000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.


На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.09.2018 по делу № А75-10064/2018 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковое требование акционерного общества «СибурТюменьГаз» удовлетворить.

Обязать Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принять у акционерного общества «СибурТюменьГаз» из аренды лесной участок земель лесного фонда общей площадью 8,20 га, расположенный в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Нижневартовский район, территориальный отдел – Аганское лесничество, Радужнинское участковое лесничество, в квартале 270 (выделе 44), квартале 285 (выделах 2, 1, 3, 4. 7), категории «эксплуатационные леса», предоставленный под объект «Трубопровод откачки углеводородного конденсата с Варьеганской компрессорной станции Радужнинского газоперерабатывающего производства на куст 44 ОАО «Русснефть», путем подписания акта приема-передачи.

Взыскать с Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу акционерного общества «СибурТюменьГаз» 9 000 руб. судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления и апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Выдача исполнительных листов осуществляется судом первой инстанции после поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

При условии предоставления копии настоящего постановления, заверенной в установленном порядке, в суд первой инстанции взыскатель вправе подать заявление о выдаче исполнительного листа до поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.


Председательствующий


Е.П. Кливер

Судьи


Н.Е. Иванова

О.Ю. Рыжиков