Постановление от 22 апреля 2019 г. по делу № А05-10083/2018

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-10083/2018
г. Вологда
22 апреля 2019 года


Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 апреля 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседанияФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поморский лесной технопарк» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 декабря 2018 года по делу № А05-10083/2018 (судья Шапран Е.Б.),

у с т а н о в и л:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами в лице Красноборского обособленного подразделения (адрес: 164501, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Поморский лесной технопарк» (адрес: 163020, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - Общество) о взыскании82 354 руб. 46 коп., в том числе 37 108 руб. 53 коп. задолженности по договору аренды лесного участка от 19.12.2016 № 2044 за 2018 год (по сроку до 15.06.2018 до вступления в силу решения суда о расторжении договора аренды) и 45 254 руб. 93 коп. пеней, начисленных за период с 16.10.2017 по 03.07.2018 за просрочку внесения арендных платежей в сроки 15.10.2017, 15.11.2017, 15.02.2018, 15.03.2018, 15.04.2018, 15.05.2018, 15.06.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 06.12.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 3 294 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции не проверен на соответствие закону расчет исковых требований, а именно расчет размера арендной платы в областной бюджет, исчисленного с применением коэффициента 1,71. Согласно расчету ответчика коэффициент превышения должен составлять 1,22. Ссылается на то, что ничтожность положений договоров аренды, заключенных между Министерством и Обществом, в части условий о внесении арендной платы в областной бюджет с применением коэффициента превышения подтверждена решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.09.2018 по делу № А05-513/2018.

Стороны, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец и третье лицо в отзывах на жалобу против ее удовлетворения возражали.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) 19.11.2016 заключили договор № 2044 аренды лесных участков, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок площадью 26 090,8 га в Онежском лесничестве в Онежском районе Архангельской области.

Лесной участок передан по акту приема-передачи лесного участка от 19.12.2016.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 27.01.2017.

Согласно пункту 1.1 договора он заключен и лесной участок предоставлен для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье», который приказом Минпромторга России от 18.08.2014 № 1612 включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Согласно пункту 24 договора, срок действия договора устанавливается с даты его государственной регистрации и составляет 49 лет.

Согласно пункту 6 договора арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ). Расчет арендной платы приводится в приложении 4 к договору.

Согласно указанному приложению ежегодный размер арендной платы определяется исходя из установленного размера отпуска древесины на лесном участке. Минимальный размер арендной платы определен в соответствии с частью 2 статьи 73 ЛК РФ.

При определении минимального размера арендной платы к сложившейся ставке платы за единицу объема лесных ресурсов применен понижающий коэффициент 0,5 в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

На период, равный расчетному сроку окупаемости приоритетного инвестиционного проекта - 7 лет, к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяется понижающий коэффициент 0,5.

В случае досрочного исключения инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов арендатор обязан уплатить арендную плату без применения понижающего коэффициента в соответствии с законодательством Российский Федерации.

Приказом Минпромторга России от 20.07.2017 № 2369 инвестиционный проект Общества «Организация глубокой переработки древесины, изготовление биотоплива, строительство котельных, работающих на древесном сырье» исключен из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.02.2018 по делу № А05-12276/2017, договор аренды лесного участка № 2044 расторгнут.

Первоначально Министерство направило Обществу уведомление от 13.03.2017 № 204-11/2141 о размере арендной платы на 2017 в размере191 773 руб. 54 коп.

В связи с исключением инвестиционного проекта Общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов Министерство направило Обществу уведомление от 17.08.2017 № 204-11/6601, в котором с 20.07.2017 произвело расчет размера арендной платы без применения к минимальным ставкам понижающего коэффициента 0,5 и с применением к минимальным ставкам повышающего коэффициента 1,7.

Согласно уведомлению от 17.08.2017 годовой размер арендной платы составил 334 896 руб. 57 коп. и по срокам внесения платежей, начиная с 15.08.2017 Обществу надлежит уплачивать арендную плату в размере31 490 руб. по минимальным ставкам и 23 467 руб. 28 коп. по превышающим ставкам.

Кроме того, 24.01.2018 Обществу направлено уведомление № 204-11/502 о размере арендной платы на 2018 год, согласно которому годовой размер рассчитан в сумме 751 734 руб. 81 коп., в том числе 439 611 руб. по минимальным ставкам и 312 123 руб. 81 коп. в части, превышающей минимальный ставки, рассчитанной с применением повышающего коэффициента 1,71.

Согласно уведомлению годовая арендная плата вносится в сроки до 15.02, 15.03, 15.04, 15.05, 15.06, 15.07, 15.08, 15.09, 15.10 и 15.11 (десять платежей) в размере 10 % от годового размера, а именно по каждому сроку в сумме75 173 руб. 48 коп., из которой 43 961 руб. 10 коп. по минимальным ставкам и 31 212 руб. 39 коп. по сроку 15.02 и затем 31 212 руб. 38 коп. по превышающим ставкам.

Арендная плата в части минимального размера вносится в федеральный бюджет, арендная плата в части превышений вносится в бюджет Архангельской области.

Претензионным письмом от 03.07.2018 истец предлагал ответчику в добровольном порядке погасить остаток долга за 2018 год (до расторжения договора аренды) в размере 37 108 руб. 53 коп., в том числе 21 700 руб. 90 коп. в части минимальных ставок и 15 407 руб. 63 коп. в части превышающих минимальные ставки.

Поскольку данная претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В статье 614 указанного Кодекса предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по уплате арендных платежей установлена независимо от использования арендованных лесных участков, в связи с этим соответствующий довод подателя жалобы отклоняется судом апелляционной инстанции.

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 упомянутого Кодекса для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1(2) Постановления № 310 при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Судом первой инстанции установлен факт исключения инвестиционного проекта Общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.09.2018 по делу № А05-15151/2017 Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Министерства, выразившихся в издании и направлении заявления от 28.04.2017 № 204-12/3586 «Об исключении приоритетного инвестиционного проекта из перечня» в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.10.2018 по делу № А05-11829/2017, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, Обществу отказано в удовлетворении требований о признании недействительным распоряжения Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 28 апреля 2017 года № 645р «Об исключении инвестиционного проекта «Организация глубокой переработки древесины, изготовления биотоплива, строительства котельных, работающих на древесном сырье» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и расторжении договоров аренды лесных участков».

Апелляционный суд считает необходимым отметить, что решением Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2019 по делу№ А40-172988/2017, вступившим в законную силу, в удовлетворении требования Общества о признании приказа № 2369 недействительным отказано.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Общество обязано уплатить в полном объеме арендную плату в соответствии с условиями договора аренды и пунктом 1(2) Постановления № 310 без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы.

Согласно расчетам истца сумма задолженности за 2018 год составляет52 516 руб. 16 коп., в том числе:

- 37 108руб. 53 коп. в доход федерального бюджета;

- 15 407 руб. 63 коп. в доход бюджета Архангельской области.

Расчет ответчика, содержащийся в апелляционной жалобе, не может быть принят во внимание, поскольку коэффициент 1,22 получен путем деления суммы причитающихся платежей арендной платы по действующим договорам аренды на суммарный расчетный размер арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков без учета действующих в субъекте инвестиционных проектов, что не соответствует пункту 1(2) Постановления№ 310.

Поскольку ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств погашения задолженности, суд первой инстанции правомерно взыскал с Общества долг в заявленном размере 52 516 руб. 16 коп.

В связи с нарушением ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению арендной платы истец обоснованно предъявил требование о взыскании неустойки в размере 45 245 руб. 93 коп. за период с 16.10.2017 по 03.07.2018, в том числе 18 823 руб. 43 коп. в доход федерального бюджета и 26 422 руб. 50 коп. в доход бюджета Архангельской области.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом первой инстанции и признан правильным. Оснований не согласиться с ним у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Подателю жалобы при подаче апелляционной жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы с него подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 декабря2018 года по делу № А05-10083/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поморский лесной технопарк» – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поморский лесной технопарк» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Н.В. Чередина

А.Н. Шадрина