Решение от 20 января 2023 г. по делу № А79-6737/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6737/2022
г. Чебоксары
20 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "НОВА", ОГРН <***>, ИНН <***>, 460527, <...>,

к администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 429330, <...> Победы, д. 87,

к обществу с ограниченной ответственностью "Эксперт плюс", ОГРН <***>, ИНН <***>, 429330, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. Пушкина, д. 41, каб. 12,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2; администрация Канашского района Чувашской Республики,

о признании недостоверным отчета оценщика, определении размера арендной платы,

при участии:

от истца - ФИО3 по доверенности от 07.07.2022,

от администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики – ФИО4 по доверенности от 09.01.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "НОВА" (далее - истец) обратилось в суд с иском к администрации Канашского района Чувашской Республики (далее - ответчик), согласно которому просит:

1. Признать недостоверным отчет общества с ограниченной ответственностью ООО "Эксперт плюс" №116/04-22н от 04.05.2022 (об оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 20 кв.м. (Предоставление коммунальных услуг), с кадастровым номером 21:11:301202:212, адрес (описание местоположении): Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское);

2. Определить ежегодный размер арендной платы земельного участка площадью 20 кв.м с кадастровым номером 21:11:301202:212, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское, в размере 500 рублей в год по состоянию на 21.04.2022 (в редакции заявления от 05.09.2022).

Определением от 07.09.2022 суд в соответствии с частью 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле ООО "Эксперт плюс" (ИНН <***>) в качестве соответчика, изменив его процессуальное положение с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на ответчика.

Определением от 27.09.2022 суд приостановил производство по делу, назначил по делу экспертизу, проведение которой поручил экспертам общества с ограниченной ответственностью "Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы" ФИО5, ФИО6, ФИО7. На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Соответствует ли отчет № М116/04-22н от 04.05.2022 (об оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 21:11:301202:212, адрес: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское), подготовленный ООО "Эксперт плюс", Федеральному закону от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и требованиям Федеральных стандартов оценки?

2) В случае выявления несоответствий указать, повлияли ли они на указанную в отчете № М116/04-22н от 04.05.2022 итоговую величину рыночной стоимости размера годовой арендной платы земельного участка?

3) Если повлияли, определить какова величина рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 21:11:301202:212, адрес: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское, по состоянию на 21.04.2022?

19.12.2022 заключение эксперта №Э/0522/2022 от 14.12.2022 поступило в суд, в связи с чем определением от 21.12.2022 суд возобновил производство по делу.

Определением суда от 18.01.2023 произведена замена ответчика с администрации Канашского района Чувашской Республики на администрацию Канашского муниципального округа Чувашской Республики; администрация Канашского района Чувашской Республики привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об уточнении исковых требований, в связи с выводами экспертного заключения, с учетом которого просит:

1. Признать недостоверным отчет общества с ограниченной ответственностью ООО "Эксперт плюс" №116/04-22н от 04.05.2022 (об оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 20 кв.м. (Предоставление коммунальных услуг), с кадастровым номером 21:11:301202:212, адрес (описание местоположении): Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское);

2. Определить ежегодный размер арендной платы земельного участка площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 21:11:301202:212, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское, в размере 11800 рублей в год по состоянию на 21.04.2022.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение истцом исковых требований.

Представитель администрации Канашского муниципального округа Чувашской Республики пояснила, что согласна с выводами экспепртного заключения.

Остальные участники процесса, извещенные надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Согласно имеющимся в материалах дела выписках из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 21:11:301202:212, площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с/пос Караклинское, с разрешенным использованием - предоставление коммунальных услуг, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, поставлен на кадастровый учет 18.04.2022, образован из земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Истец обратился в адрес администрации Канашского района Чувашской Республики с заявлением от 19.04.2022 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 21:11:301202:212 в аренду без торгов на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для обслуживания и эксплуатации объекта связи (базовой станции) на указанном земельном участке.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка. находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельною участка для международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, региональною и местного значения.

Таким образом, в связи с размещением на земельном участке объекта связи земельный участок подлежит предоставлению в аренду без проведения торгов.

Как следует из отзыва от 16.08.2022, постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики от 05.05.2022 № 249 лбществу с ограниченной ответственностью «Нова» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 21:11:301202:212 площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с/пос. Караклинское, с разрешенным использованием предоставление коммунальных услуг, категорий земель земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 полученного истцом проекта Договора аренды земельных участков № 29 от 05.05.2022 на основании постановлении администрации Канашского района Чувашской Республики №249 от 05.05.2022, Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 21:11:301202:212 площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с/пос Караклинское, с разрешенным использованием - предоставление коммунальных услуг, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения (в дальнейшем именуемый участок) в качественном состоянии как он есть.

В соответствии с разделом 2 проекта Договора № 29, размер арендной платы за год устанавливается в размере 20000 руб.

Указанный размер установлен на основании отчета от 04.05.2022 №M116/04-22н «Об оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 20 кв.м. (Предоставление коммунальных услуг), с кадастровым № 21:11:301202:212, адрес (описание месторасположении): Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский. с/пос. Караклинское», выполненного ООО «Эксперт Плюс».

Не согласившись с указанным размером арендной платы, ссылаясь на то, что согласно справке ООО «Институт оценки и консалтинга» размер арендной платы по состоянию на 21.04.2022 составляет 500 рублей в год, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается уполномоченными на то государственными органами.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 утвержден Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок № 148).

08.09.2017 постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №349 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, с учетом которых пункт 1.4 Порядка предусматривает, что ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон N 135-ФЗ) отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, предусмотренными данным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в данном отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В силу статьи 13 того же Закона в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом. Суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица судам следует учитывать, что, согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности, отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу. Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ввиду представления сторонами противоречивых доказательств рыночной стоимости годового размера арендной платы за земельный участок, судом в рамках рассмотрения настоящего дела была назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы" ФИО5, ФИО6, ФИО7

Согласно экспертному заключению № Э/0522/2022 от 14.12.2022 отчет №М116/04-22н от 04.05.2022 (об оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 21:11:301202:212, адрес: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское), не соответствует Федеральному закону от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и требованиям Федеральных стандартов оценки. Допущенные нарушения полияли на указанную в отчете № М116/04-22н от 04.05.2022 итоговую величину рыночной стоимости размера годовой арендной платы земельного участка. Величина рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 21:11:301202:212, адрес: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское, по состоянию на 21.04.2022, с учетом округления составляет 11800 рублей.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение № Э/0522/2022 от 14.12.2022 в совокупности с иными доказательствами по делу, суд признает данное заключение надлежащим доказательством.

Суд приходит к выводам об отсутствии оснований для сомнения в правомерности и законности проведенного судебного исследования и о том, что экспертное заключение достаточно ясно, полно и обоснованно отвечает на поставленные вопросы. В заключении отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения. Материалами дела подтверждается наличие у специалистов надлежащей квалификации.

С учетом изложенного, суд признает недостоверным отчет общества с ограниченной ответственностью ООО "Эксперт плюс" №М116/04-22н от 04.05.2022 (об оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 20 кв.м. (Предоставление коммунальных услуг), с кадастровым номером 21:11:301202:212, адрес (описание месторасположения): Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское).

На основании результатов судебной экспертизы суд считает необходимым установить ежегодный размер арендной платы земельного участка площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 21:11:301202:212, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское, в размере 11800 (Одиннадцать тысяч восемьсот) рублей в год по состоянию на 21.04.2022, поскольку указанное требование истца направлено на достижение правовой определенности в правоотношениях сторон.

Расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 25000 руб., подтвержденные платежным поручением от 29.09.2022 № 1746 (л.д. 122 Том 1), суд относит на ответчика – ООО "Эксперт плюс". При этом суд считает, что заявленное истцом требование вызвано составлением ООО "Эксперт плюс" недостоверного отчета, содержащего существенно завышенный размер рыночной стоимости права аренды земельного участка, а действия Администрации по предъявлению истцу платы, рассчитанной исходя из указанного недостоверного отчета, не были произвольными, а были основаны на его обязанности обратиться к оценщику.

Государственную пошлину в сумме 12000 руб. по заявленным требованиям в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств настоящего дела, суд взыскивает с ответчиков в равных долях. При этом суд учитывает, что истцом при обращении с иском в суд было оплачено только 6000 руб. государственной пошлины, а Администрация от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет освобождена на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать недостоверным отчет общества с ограниченной ответственностью ООО "Эксперт плюс" №М116/04-22н от 04.05.2022 (об оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 20 кв.м. (Предоставление коммунальных услуг), с кадастровым номером 21:11:301202:212, адрес (описание месторасположения): Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское).

Определить ежегодный размер арендной платы земельного участка площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 21:11:301202:212, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Канашский, с/пос. Караклинское, в размере 11800 (Одиннадцать тысяч восемьсот) рублей в год по состоянию на 21.04.2022.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эксперт плюс" в пользу общества с ограниченной ответственностью "НОВА" 25000 (Двадцать пять тысяч) руб. расходов на оплату судебной экспертизы, 6000 (Шесть тысяч) руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяЕ.В. Васильев