Постановление от 28 февраля 2019 г. по делу № А24-7599/2018

55/2019-9512(2)

Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98 http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А24-7599/2018
г. Владивосток
28 февраля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2019 года. Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина, судей А.В. Ветошкевич, Л.А. Мокроусовой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства и дорожного хозяйства Усть-Камчатского сельского поселения»,

апелляционное производство № 05АП-525/2019

на определение от 26.12.2018 судьи А.С. Павлова по делу № А24-7599/2018 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства и дорожного хозяйства Усть-Камчатского сельского поселения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании несостоятельным (банкротом) государственного унитарного предприятия

Камчатского края «Камчатскгражданпроект» (ИНН 4100000731, ОГРН 1024101028357),

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2018 в Арбитражный суд Камчатского края поступило заявление муниципального казенного учреждения «Служба благоустройства и дорожного хозяйства Усть-Камчатского сельского поселения» (далее – МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП») о признании несостоятельным (банкротом) государственного унитарного предприятия Камчатского края «Камчатскгражданпроект» (далее – должник, ГУП «Камчатскгражданпроект»).

Установлено, что 27.11.2018 в Арбитражный суд Камчатского края поступило заявление ГУП «Камчатскгражданпроект» о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 29.11.2018 указанное заявление оставлено без движения по 24.12.2018 включительно, как поданное с нарушением требований, установленных статьями 7, 37, 38 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 25.12.2018 заявление ГУП «Камчатскгражданпроект» возвращено на основании статьи 44 Закона о банкротстве и статьи 129 АПК РФ.

Определением суда от 29.11.2018 заявление МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» оставлено без движения по 25.12.2018 включительно, как поданное с нарушением требований,

установленных статьями 7, 39, 40 Закона о банкротстве, статьями 125, 126 АПК РФ.

24.12.2018 от МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» поступило ходатайство о продлении срока оставления заявления без движения для предоставления дополнительных документов во исполнение определения суда от 29.11.2018, направленных в суд посредством почтовой связи 20.11.2018.

Определением от 29.11.2018 заявление МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» возвращено заявителю.

Не согласившись с вынесенным определением, МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене с направлением дела в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии заявления к производству, ссылаясь на незаконность судебного акта, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что исполнил определение суда от 29.11.2018, выполнив необходимые действия для устранения недостатков, в том числе представлено доказательство размещения заявителем 04.12.2018 в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомления № 03508746 о намерении обратиться в суд с заявлением о признании ГУП «Камчатскгражданпроект» несостоятельным (банкротом). Полагает не имеющим значения факт того, что в опубликованном уведомлении № 03508746 публикатором указан не заявитель, а ФИО2.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156 АПК РФ дело рассматривается без участия иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, определив на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявление МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» о признании ГУП «Камчатскгражданпроект» несостоятельным (банкротом) поступило в арбитражный суд 28.11.2018.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Таким образом, МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» следовало приложить к своему заявлению, помимо доказательств, необходимых для проверки его обоснованности, документ, подтверждающий, что заявитель до обращения в суд опубликовал уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

При этом такая публикация должна иметь место не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд.

Определением от 29.11.2018 заявление МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» оставлено без движения, в том числе по причине отсутствия доказательств, подтверждающих предварительное, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Во исполнение определения суда от 29.11.2018 заявитель направил уведомление от 04.12.2018, которое в данном случае не является допустимым доказательством, подтверждающим соблюдение условий обращения 28.11.2018 в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), как того требует пункт 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве.

На основании данного уведомления у МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» возникает право на обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом – 19.12.2018, а не 28.11.2018.

Установив, что на дату подачи заявления в арбитражный суд МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» не была сделана соответствующая публикация, суд первой инстанции правомерно возвратил его, применительно к пункту 4 статьи 44 Закона о банкротстве, ввиду нарушения заявителем установленного пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве порядка подачи заявления о признании должника банкротом.

По мнению арбитражного апелляционного суда, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявителем при обращении в арбитражный суд не соблюден указанный в Законе о банкротстве пятнадцатидневный срок, с истечением которого Закон о банкротстве

связывает возникновение права конкурсного кредитора на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

При этом, как справедливо отмечено судом первой инстанции, 28.11.2018 в Арбитражный суд Камчатского края поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о признании несостоятельным (банкротом) ГУП «Камчатскгражданпроект», которое после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, может быть принято к производству суда.

Нарушая порядок подачи заявления о признании несостоятельным (банкротом) ГУП «Камчатскгражданпроект», МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства УКСП» лишает заинтересованных лиц, имеющих право требования к должнику, права на представление кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, что является недопустимым, поскольку существенным образом затрагивает охраняемые законом интересы Федеральной налоговой службы и других кредиторов ГУП «Камчатскгражданпроект».

Таким образом, все доводы апелляционной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суд оценил с соблюдением норм главы 7 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно положениям АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Камчатского края от 26.12.2018 по делу № А24-7599/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий К.П. Засорин

Судьи А.В. Ветошкевич

Л.А. Мокроусова