Решение от 9 апреля 2025 г. по делу № А55-38559/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


10 апреля 2025 года

Дело №

А55-38559/2024


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминым Д.А., после пер-ва помощником судьи Дюковой Д.Д.

рассмотрев в судебном заседании  после перерыва 18 марта - 27 марта 2025 года  дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Редтайр"

к Самарской таможне

о признании

при участии в заседании

от заявителя – предст. ФИО1 по дов. от 13.12.2023 г.,

от заинтересованного лица – предст. Пирская. по дов. от 16.12.2024 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом "Редтайр" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Самарской таможни №РКТ-10412000/000099 от 02.11.2024 г.

Представитель заявителя в судебном  заседании поддерживает заявленные требования, ходатайствует об отложении судебного заседания до получения экспертного заключения по делу А84-10201/2024 для приобщения к материалам настоящего дела в подтверждении своей позиции.

Суд считает, что ходатайство заявителя следует оставить без удовлетворения, поскольку экспертное заключение, подготовленное по судебной экспертизе по другому делу, не может служить допустимым доказательством в рамках настоящего дела.

Представитель ООО Торговый дом "РЕДТАЙР" заявил ходатайство о назначении судебной товароведческой экспертизы по делу.

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, также возражает против отложения судебного разбирательства и назначении судебной экспертизы.   

Рассмотрев ходатайство общества о назначении судебной экспертизы, суд не находит оснований для его удовлетворения на основании следующего.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" ходатайство о проведении экспертизы может быть заявлено в суде первой или апелляционной инстанции до объявления председательствующим в судебном заседании исследования доказательств законченным (часть 1 статьи 164 АПК РФ), а при возобновлении их исследования - до объявления законченным дополнительного исследования доказательств (статья 165 Кодекса).

На основании ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Указанная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения об удовлетворении либо отклонении ходатайства с учетом необходимости для рассмотрения дела специальных знаний, которыми суд не обладает. Назначение экспертизы является правом, реализуемым в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Ходатайство о назначении экспертизы может быть удовлетворено в том случае, если поставленные в таком ходатайстве вопросы направлены на установление обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Следовательно, заявление лицом, участвующим в деле, ходатайства о назначении экспертизы не создает обязанности суда ее назначить (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 N 13765/10).

Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 АПК РФ подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В данном случае, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом материалов дела, суд пришел к выводу об отсутствии необходимости проведения судебной экспертизы. У суда при рассмотрении настоящего спора не возникло каких-либо дополнительных вопросов, требующих специальных познаний, а в материалы дела представлено достаточно документов и доказательств для разрешения спора по существу.

При этом, согласно второму абзацу пункта 22 Постановления N 23 в случае неисполнения обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд выносит определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы и, руководствуясь положениями части 2 статьи 108 и части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.


Как следует из материалов дела, в период с 24 мая по 25 сентября 2024 г. уполномоченными должностными лицами Самарской таможни в соответствии со статьёй 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) на основании решения начальника Самарской таможни о проведении выездной таможенной проверки от 20 мая 2024 г. № 10412000/210/200524/Р000498 была проведена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Редтайр».

В ход проведения проверочных мероприятий таможенным органом было установлено следующее: 15 декабря 2022 г. между ООО ТД «Редтайр» (Покупатель)  и китайской компанией «QINGDAO GIANTRON TIRE CO., LTD» (Продавец) был заключен контракт № 643/43631219/00150 (далее - Контракт), в соответствии с которым «Продавец поставляет, а Покупатель принимает и оплачивает в соответствии со Спецификациями шины пневматические резиновые новые торговой марки «RED TYRE» для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций, код ТН ВЭД 40 11 80 000 0...».

В рамках указанного Контракта на территорию Евразийского экономического союза (далее -Союз, ЕАЭС) Обществом был ввезен товар- «шины пневматические резиновые, новые, модель RT-320, торговая марка RED TYRE, товарный знак «RED TYRE», производитель «SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO.,LTD», Китай.

С целью осуществления таможенного декларирования ввезенного товара ООО «ТД Редтайр» (декларант) направило в Центр электронного декларирования Приволжской электронной таможни декларацию на товаре (далее-ДТ) №10418010/070323/3029297 (товар №1).

Товар   помещен  под   таможенную процедуру  «Выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) и выпущен таможенными органами в соответствии с заявленной процедурой.

В графе 31 ДТ декларантом были заявлены следующие сведения о товаре: «Шина пневматическая резиновая, новая для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций. Размер 11R22,5, модель RT-320, торговая марка RED TYRE. Индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч), комплектность TL, ширина профиля 278 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1056 мм, производитель SHANDONG YINBAO TYRE GROUP CO.,LTD, товарный знак RED TYRE».

В графе 33 ДТ в отношении рассматриваемого товара декларантом заявлен классификационный код 4011 80 000 0 в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС)- «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности» ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

На основании результатов таможенной проверки, зафиксированных в Акте выездной таможенной проверки от 25 сентября 2024 г. № 104120000/210/250924/А000498, Самарской таможней принято решение от 2 ноября 2024 г №РКТ-10412000-24/000099 о классификации товара, сведения о котором заявлены в рассматриваемой ДТ, в товарной подсубпозиций 4011 20 900 0 ТН ВЭД - «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: — с индексом нагрузки более 121 (далее - Решение) (ставка ввозной таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости товара).

В соответствии с частью 33 статьи 237 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон о таможенном регулировании) оспариваемое решение о классификации товаров, в числе прочих, направлено в адрес ООО «Торговый дом «РЕДТАЙР» письмам от 5 ноября 2024 г. №03-01-15/31809 «О направлении решений по результатам таможенного контроля».

На основании пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 11(6) Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее - Порядок, утвержденный решением Коллегии ЕЭК №289), Самарской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ №10418г010/070323/3029297 после выпуска товаров от 7 ноября 2024 г.

Во исполнение части 9 статьи 15 Федерального закона № 289-ФЗ, пункта 22 Порядка утвержденного решением Коллегии ЕЭК № 289, данное решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска (товаров, в числе, прочих, было направлено в адрес Общества письмом Самарский таможни от 8 ноября 2024 г. №03-01-15/32304 «О направлении информации по результатам таможенного контроля».

Внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанной ДТ, на основании принятого решения о классификации товара, в соответствии с положениями Порядка, утвержденного решением Коллегии ЕЭК № 289, осуществлено в виде электронного документа. Корректировка ДТ, сформированная на основании принятого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, также была направлена в адрес ООО «Торговый дом «РЕДТАЙР» с использованием информационных- систем таможенного органа.

Не согласившись с указанными решениями о классификации товаров, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с положениями статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводился в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного, контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом; форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 (вступившим в действие с 01.01.2022) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с пунктом 6 Положения N 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Товарная позиция определяется с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения (пункт 7.1 Положения N 522).

Согласно пункту 7.2. названного Решения Комиссии Таможенного союза определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванные обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, являются Пояснения к единой ТН ВЭД, которые применяются в соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности экономического союза» (с 01 января 2022 данный документ применяется в части, не  противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС, утв. Решением Совета ЕАЭС от 14.09.2021 № 80 (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 17.08.2021 № 17)) и содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных порций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны  применяться  ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам,  и субпозициям,   дополнительные   примечания   и   тексты   товарных   позиций номенклатуры.

При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о  признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласности ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статей 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитывается Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как уже указывалось выше, Обществом в территорию ЕАЭС был ввезен товар: «Шина пневматическая резиновая, новая для строительных машин, работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций. Размер 11R22,5, модель RT-320, торговая марка RED TYRE. Индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч), комплектность TL, ширина профиля 278 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1056 мм, производитель SHANDОNG YINBAO TYRE GROUP CO.,LTD, товарный знак RED TYRE».

В ДТ Обществом был заявлен классификационный код 4011 80 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или-промышленности» ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

В товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» классификация товаров производится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций.

В разделе "Общие положения" к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них" Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 4011 ТН ВЭД ЕАЭС включены шины и покрышки пневматические резиновые, в субпозицию 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, в субпозицию 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Ни примечания к группе 40 ТН ВЭД, товарной позиции 4011 ТН ВЭД, ни пояснения к товарным подсубпозициям 4011 20 и 4011 80 не раскрывают отличительные характеристики товаров с целью их классификации: "шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов" и "шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности", а, следовательно, при оценке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара, принимая во внимание, что основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

То есть, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

Как следует из описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0 к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

Следовательно, в целях отнесения ввезенного товара к товарной субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС правовое значение имеет не возможность, а исключительность использования шин в строительстве, горном деле или промышленности.

Согласно отчету 67-й сессии Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (далее - КГС, ВТамО) в июле 2021 г. утверждено решение в отношении товара «Пневматические шины из резины - типы А и Б, предназначенные для транспортных средств, используемых для транспортировки товаров в области строительства, горнодобывающей промышленности или других областях» в товарной субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6.

Классификационными решениями КГС ВТамО предусмотрено, что при классификации шин, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

В комплекте документов, приложенных к ДТ в подтверждение заявленных в ДТ сведений о товарах, имеется информационный лист с указанием технических характеристик на шины, фотография шины и маркировка на ней.

В соответствии со сведениями, указанными в графе 31 нанесенной маркировке на шины моделей RT-320 индекс скорости обозначен символом «Е» (70 км/ч).

Символ скорости «Е» соответствует значению 70 км/ч, указанному в ГОСТ ИСО 4209-1-2006 «Шины и ободья для грузовых автомобилей  и автобусов (метрические серии) Часть 1. Шины».

Согласно ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. «Технические условия» шины могут иметь индекс скорости только от А1 (5 км/ч) до D (65 км/ч).

Для однозначной идентификации товаров «шины пневматические резиновые новые», в адрес Общества было выставлено требованиео представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 4 июня 2024 г., в числе прочего, о направлении сведений о наличии у Общества остатков проверяемых товаров с приложением подтверждающих документов и указанием их местонахождения, а также о проведении таможенных или иных экспертиз по товарам, ввезенных по ДТ, указанным в пункте 3 данного требования, с предоставлением копий заключений по таким экспертизам.

В отношении проверяемых товаров были запрошены у заявителя сведения: технические и иные характеристики товара, материал их изготовления, глубина протектора шин, информация от производителя товара (с переводом на русский язык), паспорт (инструкция), информация о маркировке товаров на упаковке/товаре, документы, подтверждающие сведения об области применения ввезенных товаров и прочее.

Письмом от 24.06.2024 г. №18 в ответ на требование от 04.06.2024 г. информация предоставлена обществом не в полном объеме.

Указанным письмом в адрес таможенного органа Обществом было представлено заключение таможенного эксперта от 27 декабря 2023 г. № 12404004/0028723 в отношении товаров шина пневматическая резиновая моделей RT-320, проведенная на основании решения о назначении таможенной экспертизы, вынесенного т/п Приволжский (центр электронного декларирования).

В заключении в отношении спорного товара «шины пневматические резиновые, новые моделей RT-320», ввезенных ООО ТД «Редтайр», таможенный эксперт делает вывод, что исследуемые образцы товара идентифицируются как новые, не бывшие в эксплуатации пневматические шины.

Исследованные шины могут быть компонентом транспортных средств, используемых для перевозки грузов, и их шасси; на прицепах и полуприцепах к ним, а также для машин и транспортных средств, созданных на базе их шасси, автобусов, при соответствии требованиям эксплуатационной документации изготовителей конкретных трансфертных средств категорий N, М, О.

Рисунок протектора шин модели RT-320, универсальный (рисунок состоит из шашек в центральной зоне беговой дорожки и грунтозацепов по её краям).

Согласно маркировочному обозначению на боковинах, шины рассчитаны для эксплуатации со скоростью не более 70 км/ч (индекс категории скорости «Е»). Значение индекса нагрузки всех исследованных моделей шин превышает 121.

Согласно маркировочному обозначению «EXTRA LOAD» на боковинах исследуемых образцов товаров, шины имеют усиленный каркас, применяемый при более высокой допустимой нагрузке и давлении по сравнению со стандартными шинами.

По мнению таможенных экспертов, предназначение шин определяется в соответствии с эксплуатационными характеристикам типа транспортного средства (скоростью, максимальной нагрузкой, размерностью колес и т.д.); условиями эксплуатации и назначением осей транспортных средств (рулевые, ведущие) на которые устанавливаются шины, категорией дорожного покрытия для движения, по которому предназначены шины, а не областью, в которой используются данные транспортные средства и типом (видом) установленного на них оборудования.

Так, экспертом в ходе проведения таможенной экспертизы установлено, что пневматические шины; специфического назначения имеют одну ив следующих маркировок:

«ST» - обозначение шины, предназначенной для использования на прицепах;

«LRO» обозначение шины, предназначенной для использования на прицепах с низкой платформой;

«CYCLIC» - маркировка шины, предназначенные, для установки на машинах выполняющих циклические операции (например, скрепер  scraper);

«INDUSTRIAL» (или сокращенно «IND») - обозначение индустриальные шины, которая предназначена для установки на машинах, используемых в промышленности. По сравнению с сельскохозяйственными шинами индустриальные имеют большую износостойкость и выдерживают большие нагрузки;

«С-1» - обозначение шины, предназначенной для установки  на машинах, выполняющих операции по уплотнению (Compactor - уплотнитель);

«L-1», «L-2», «L-3», «L-4», «L-5», «L-5S» - обозначения шин, которые предназначены для установки на машинах - погрузчиках (Loader - погрузчик). (Smooth - шины с гладким протектором;

«G-1», «G-2», «G-3», «G-4», «G-5» - обозначения шин, которые предназначены для установки на машинах - грейдерах (Grader - грейдер);

«Е-1», «Е-2», «Е-3», «Е-4», «Е-5», «Е-6», «Е-7» - обозначения шин, которые предназначены для установки на машинах для земляных работ (Earthniover –машина для земляных работ)»;

«ВД» - шины для Министерства обороны;

«ML» - специальная шина (к этой группе шин относят шины с регулируемым давлением, шины военного назначения и некоторые другие).

«СЕВЕР» - обозначение шин для Крайнего Севера;

«UNDER GROUND» - обозначение шин, предназначенных для эксплуатации в рудниках (шахтах).

Указанные    маркировочные    обозначения,    говорящие    о специфическом назначении шин, на объекте исследования отсутствуют.

Для таможенных экспертов однозначно определить, для  какого типа транспортного средства либо машин была предназначена  исследуемая пневматическая шина, не представляется возможным, так как пневматические шины с индексом скорости «Е» поименованы как в ГОСТ ИСО 4209-1- 2f06 «Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии). Часть 1. Шины», так и в ГОСТ Р ИСО 13442-2017 «Шины и ободья для Строительных машин. Технические требования».

Допускается эксплуатация пневматических шин с индексом скорости «Е» как на автобусах и грузовых автомобилях (транспортных средствах, используемых для перевозки грузов и их шасси при скорости эксплуатации не более 70 км/ч), так и на строительных машинах (экскаваторах-погрузчиках, малых самосвалах; погрузчиках, экскаваторах), работающих на строительных  площадках при  выполнении погрузочных и транспортных операций при скорости эксплуатации не более 70 км/ч.

В Ходе таможенной проверки, Самарской таможней были направлены запросы в адрес конечных пользователей оспариваемой модели ввезенного товара.

Согласно полученным ответам от конечных пользователей товара, областью применения проверяемого товара «автошины модели RT-320» является:

-  для личных целей, предназначены для автомашины КамАЗ, который используется в качестве ломовоза (письмо ООО «ТМК» от 20 августа 2024 г. №12);

-  для замены испорченных шин на грузовом автомобиле, арендованном организацией (письмо ООО «Мир конструкций» от 21 августа 2024 г. №21/08-1);

Таким образом, в соответствии с полученными ответами конечных пользователей товаров, шины модели RT-320 предназначены для установки на различные грузовые автомобили организаций.

Каких-либо признаков, указывающих на то, что объект исследования (пневматическая шина; RED TYRE RT-230 385/65R22.5 165Е) предназначен для использования на транспортных средствах, используемых только в строительстве, горном деле, не установлено.

Товары категории «шины пневматические резиновые новые», продекларированные ООО ТД «Редтайр» по ДТ №10418010/070323/3029297, представляют собой шины пневматические резиновые, новые, индекс нагрузки 150/147, индекс скорости Е (70 км/ч), комплектность TL, ширина профиля 278 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины  1056 мм шириной профиля, посадочным диаметром, диаметром шины, с индексом нагрузки, превышающим 121, индексов скорости Е (70 км/ч).

С учетом мнения таможенных экспертов, назначение проверяемых товаров определяется производителем либо изготовитель товара, область применения -потребитель этого товара, с учетом их технических характеристик.

В соответствии с полученными ответами конечных пользователей товаров шины проверяемых моделей предназначены для установки на различные грузовые автомобили организаций.

Как уже указывалось выше, для отнесения ввезенного товар к товарной субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (товарная позиция заявителем) правовое значение имеет не возможность, а исключительность использования шин в строительстве, горном деле или промышленности.

Индекс категории скорости в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС сам по себе не является критерием для таможенной классификации шин, между тем для правильной классификации спорного товара в соответствующей товарной субпозиции необходимо, как уже указано ранее, установить область применения шин - для транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в связи с чем должна быть дана оценка всем известным характеристикам данного товара.

В совокупности изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что технико-эксплуатационные характеристики спорных шин и имеющиеся на них маркировочные обозначения обусловливают эксплуатацию данных шин на транспортных средствах для перевозки грузов, что указывает на отсутствие исключительной области применения шин, обозначенной в тексте субпозиции 4011 80 000 0, выбранной декларантом.

В рассматриваемой ситуации таможенным органом было усыновлено, что ввезенные Обществом пневматические шины используются конечными потребителями для установки на  различные грузовые  автомобили организаций, а не в строительстве, горном деле и промышленности.

Таким образом, проверяемый товар должен быть классифицирован в товарной субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС (Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов).

Иные субпозиции рассматриваться не должны, поскольку шины для транспортных средств для перевозки грузов поименованы в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Руководствуясь приведенным выше порядком применения ОПИ, утверждённых Положением № 522, принимая во внимание информацию о товаре, полученную в рамках таможенной проверки, Самарская таможня пришла к обоснованному выводу что классификация спорного товара должна осуществляться в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОПИ 1 и 6.

Вопреки доводам Общества, в рассматриваемом случае ОПИ 2-5 ТН ВЭД ЕАЭС не применяются.

Указанная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.03.2024 N Ф03-279/2024.

Принимая во внимание, что классификация спорных товаров по ДТ №1048010/070323/3029297 была произведена обществом неверно, соответственно, у таможенного органа имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения.

Таким образом, учитывая, что оспариваемое решение таможенного органа соответствуют закону и не нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, суд  в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Ссылки заявителя на судебные акты не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку в рамках настоящего дела оценивается иная совокупность обстоятельств и иные доказательства.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат с отнесением расходов по госпошлине на заявителя.


Руководствуясь ст.  167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
О.В. Коршикова