Постановление от 7 ноября 2018 г. по делу № А50-7870/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-14662/2018-ГК
г. Пермь
07 ноября 2018 года
Дело № А50-7870/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 ноября 2018 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Власовой О.Г.

судей Ивановой Н.А., Назаровой В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Ю.

при участии:

представителя ответчика: Гулякова М.В. по доверенности б/н от 12.07.2018, предъявлен паспорт,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Наш дом",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 15 августа 2018 года

по делу № А50-7870/2018

по иску жилищного кооператива "Эффективное управление домами" (ОГРН 1165958109305, ИНН 5911076807)

к обществу с ограниченной ответственностью "Наш дом" (ОГРН 1055904534840, ИНН 5911045573)

третье лицо: Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края

об обязании передать документацию на многоквартирный дом

установил:

Установил

Жилищный кооператив "Эффективное управление домами" (далее истец, ЖК "Эффективное управление домами") обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Наш дом" (далее ответчик, ООО "Наш дом") об обязании передать в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 618404, Пермский край, г. Березники, ул. Тельмана, д. 40:

- Чертежи и схемы инженерных коммуникаций;

- Схемы электрического оборудования;

- Схемы санитарно-технического оборудования;

- Схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства;

- Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование и др.;

- Схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета;

- Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

- Акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.);

- Градостроительный план земельного участка;

- Кадастровая карта (план) земельного участка;

- Документы (акты) о приемке результатов работы по текущему ремонту общего имущества;

- Журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг;

- Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;

- Акты проверки газового оборудования;

- Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета, за исключением паспорта на холодную и горячую воду;

- Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- Отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы "ноль";

- сальдовые остатки (задолженность и переплата) жителей дома за потребленные жилищно-коммунальные услуги;

- Списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров;

- Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- Документы паспортного стола: поквартирные карточки (Форма № 10) с карточками регистрации на каждого члена семьи (Форма № 9);

- Архив поквартирных карточек по форме № 10 и формы № 9.

- Ключи от общедомового имущества (подвалов, чердаков, электрических щитовых).

Определением суда от 31.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечена Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15 августа 2018 года (резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года, судья Султанова Ю.Т.) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой.

ООО "Наш дом" указывает на то, что оно с 2011 года является управляющей компанией многоквартирного дома № 40 по ул. Тельмана в г. Березники. Поступившая 20.01.2017 года копия протокола общего собрания собственников помещений МКД от 26.12.2018 не подписана ни председателем ни секретарем собрания. Кроме того, в нарушение ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение и протокол общего собрания должны были быть предоставлены инициатором собрания, т.е. в данном случае гр. Мехович Н.А., чего не было сделано, протокол поступил от истца, кроме того протокол поступил с нарушение 10-ти дневного срока; а также в протоколе не указано, кто уполномочен на истребование и получение спорной технической документации.

Также содержание представленного протокола общего собрания от 26.12.2016 не соответствует требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации от 25.12.2015 № 937/пр "Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченный орган исполнительной власти субъектов российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор". Кроме того, в адрес ООО "Наш дом" в установленные сроки не были представлены указанные в п. 19 данного Приказа приложения к протоколу: реестр собственников, решения собственноков и другие предусмотренные приказом документы. В связи с чем у ответчика возникло обоснованное сомнение в законности и обоснованности действий Истца по требованию технической документации на дом.

Ответчик полагает, что в настоящее время не иемется каких либо оснований для прекращения деятельности по обслуживанию спорного дома и передачи технической документации ЖК "Эффективное управление домами", т.к. в рассматриваемой ситуации договор управления многоквартирным домом от 2011, заключенный между ООО "наш дом" и собственниками МКД продолжает действовать рамках согласованного срока – до 2021 года.

ООО "Наш дом" указывает на то, что до настоящего времени продолжает обслуживать спорный многоквартирный дом, собственники оплачивают ответчику работы по ремонту и содержанию данного дома, возражений от собственников не поступало. На сайте ГИС ЖКХ ООО "Наш дом" указан как управляющая компания спорного дома.

Ответчик просит решение Арбитражного суда Пермского края от 15.08.2018 отменить. В иске ООО "Эффективное управление домами" об истребовании технической документации на многоквартирный дом по ул. Тельмана, 40 в г. Березники, отказать.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец, третье лицо, отзыв на апелляционную жалобу не представили, представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей названных участников процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 26.12.2016 собственниками многоквартирного жилого дома № 40 по ул. Л.Тельмана в г. Березники было принято решение о выборе способа управления МКД - жилищный кооператив, о вступлении в Жилищный кооператив "Эффективное управление домами", а также о прекращении договорных отношений с управляющей компанией ООО "Наш дом". Решение собственников было оформлено Протоколом № 1 общего собрания собственников от 26.12.2016 (л.д. 13-17). Данный протокол в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.

Истец указывает, что инициатором собрания и Жилищным кооперативом "Эффективное управление домами" неоднократно направлялись уведомления об изменении способа управления с приложением протокола общего собрания собственников.

18.01.2017 истец направил в адрес ответчика заявление о предоставлении технической и иной документации, связанной с управлением домом. Ответа на данное письмо не было получено.

13.02.2017 Председателем совета МКД в адрес ответчика было направлено уведомление о начале деятельности по управлению данными домом с 16.02.2017.

Истец указывает, что на сегодняшний день ответчик без каких-либо законных оснований препятствует деятельности истца по управлению домом, не передав в установленные сроки ключи от общедомового имущества и техническую документацию.

Председателем совета дома № 40 по ул. Тельмана в г. Березники была направлена жалоба в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края о проверке соблюдения Ответчиком лицензионных требований в части передачи технической документации. После проведения проверки ответчику было выдано предписание в срок до 21.06.2017. передать техническую документацию по эксплуатации дома № 40 по ул. Тельмана г. Березники Жилищному кооперативу "Эффективное управление домами". Предписание ответчиком на данный момент не исполнено.

Необходимость получения истцом технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирными жилыми домами, и уклонение ответчика от передачи данной документации послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск в части, суд первой инстанции руководствовался представленными в материалы дела доказательствами, подтверждающими волю собственников многоквартирного дома на смену управляющей организации, и исходил из того, что ответчиком не исполнена установленная законом обязанность по передаче части истребуемой технической документации.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, отзыва третьего лица на нее, суд апелляционной инстанции считает решение законным и обоснованным ввиду следующего.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Статус ЖК "Эффективное управление домами" подтвержден надлежащими доказательствами, следовательно, оно имеет право требовать передачи технической и иной документации на спорный многоквартирный дом.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Согласно пункту 24 Правил № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

При этом исчерпывающий перечень документации, связанной с управлением многоквартирными домом, указанными пунктами не определен.

Также передаче подлежат документы долговременного хранения, предусмотренные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (пункт 1.5).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Ответчик, приняв на себя осуществление функций по управлению спорным многоквартирным домом, действуя разумно и добросовестно, должен располагать всей необходимой документацией, предусмотренной действующим законодательством в качестве необходимой для управления многоквартирным домом, истребовав ее от предыдущей управляющей организации.

Возражений против каких-либо конкретных истребуемых документов ответчик не заявил.

Доводы ответчика о ненадлежащем уведомлении его о принятом на общем собрании собственников многоквартирного дома решении о смене управляющей компании апелляционной инстанцией исследован и признан несостоятельным.

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

20 января 2017 г. ООО «Наш дом» уведомлено жилищным кооперативом «Эффективное управление домами» о смене способа управления (письмо от 19 января 2017 г. № 13 с приложением протокола общего собрания от 26 декабря 2016 г. № 1).

7 апреля 2017 г. ООО «Наш дом» повторно уведомлено жилищным кооперативом «Эффективное управление домами» о смене способа управления и необходимости передачи технической документации (письмо от 6 апреля 2017 г. № б/н).

Таким образом, заявитель был извещен о смене способа управления многоквартирным домом.

Наличие в действиях ООО "Наш дом", выразившихся в удержании технической документации на МКД, нарушений изложенных выше норм Жилищного кодекса РФ, подтверждается также фактом выдачи Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в адрес ответчика предписание 27 апреля 2017 г. № 809л.

Ссылки ответчика на Приказ № 937/пр подлежат отклонению,

Давая толкование указанным протоколу общего собрания от 26.12.2016 с учетом требований ст. 431 ГК РФ, принимая во внимание буквальное значение содержащихся в них слов и выражений, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что действительная воля собственников помещений спорного МКД на момент принятия оспариваемого решения направлена на принятие решения о прекращении договорных отношений с ООО "Наш дом" и вступлении в жилищный кооператив "Эффективное управление домами".

При этом, не установлено нарушений императивных требований к оформлению протокола № 1 от 26.12.2016, предусмотренных Приказом от 25.12.2015 № 937/пр.

Доказательств признания в установленном порядке решения указанного собрания недействительными в материалы дела не представлено.

В этой связи апелляционный суд, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 15 августа 2018 года по делу № А50-7870/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Председательствующий


О.Г. Власова



Судьи


Н.А. Иванова



В.Ю. Назарова