Постановление от 28 ноября 2022 г. по делу № А55-2210/2022

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-2210/2022
г. Самара
28 ноября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Сергеевой Н.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Департамента управления имуществом городского округа Самара – представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью "Нефтегаз" – представителя ФИО2 (доверенность от 27.03.2020),

от третьих лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 августа 2022 года по делу № А55-2210/2022 (судья Лигерман А.Ф.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нефтегаз", г.Самара, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г.Самара, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

третьи лица:

1. общество с ограниченной ответственностью "НАДЕЖДА", ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

2. Администрация Красноглинского внутригородского района, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Нефтегаз" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд (с учетом принятых в с/з 16.08.2022 уточнений) с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее - ответчик), в котором просит:

1. Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ООО «Нефтегаз» задолженность по Контракту на теплоснабжение №84-КГ/21 ТЭ сроком действия с 01.10.2020г. по 31.12.2021г., за поставленную тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период) за октябрь 2021г. в размере 23 562,06 (двадцать три тысячи пятьсот шестьдесят два руб. 06 коп.) рублей.

2. Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ООО «Нефтегаз» пени за период с 02.01.2021г. по 31.03.2022г. за несвоевременную оплату тепловой энергии по Контракту на теплоснабжение №84-КГ/21 ТЭ сроком действия с 01.10.2020г. по 31.12.2021г. в размере 58 174,41 (пятьдесят восемь тысяч сто семьдесят четыре руб. 41 коп.) рубля.

3. Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ООО «Нефтегаз» задолженность по Договору на теплоснабжение №68-КГ/20 ТЭ от 01.10.2020г. за поставленную тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период) за период с марта 2021г. по апрель 2021г. в размере 13 930,20 (тринадцать тысяч девятьсот тридцать руб. 20 коп.) рублей.

4. Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ООО «Нефтегаз» пени за период с 27.11.2020г. по 31.03.2022г. за несвоевременную оплату тепловой энергии по Договору на теплоснабжение №68-КГ/20 ТЭ от 01.10.2020г. в размере 21 912,50 (двадцать одна тысяча девятьсот двенадцать руб. 50 коп.) рублей.

5. Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу ООО «Нефтегаз» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 782 (три тысячи семьсот восемьдесят два) рубля.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены: общество с ограниченной ответственностью "НАДЕЖДА", Администрация Красноглинского внутригородского района.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 августа 2022 года исковые требования удовлетворены. С Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу общества с ограниченной ответственностью "Нефтегаз" взыскана задолженность по Контракту на теплоснабжение №84-КГ/21 ТЭ сроком действия с 01.10.2020г. по 31.12.2021г., за поставленную тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период) за октябрь 2021г. в размере 23 562,06 руб.; пени за период с 02.01.2021 по 31.03.2022 за несвоевременную оплату тепловой энергии по Контракту на теплоснабжение №84-КГ/21 ТЭ сроком действия с 01.10.2020г. по 31.12.2021г. в размере 58 174,41 руб.; задолженность по Договору теплоснабжения №68-КГ/20 ТЭ от 01.10.2020г. за поставленную тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период) за период с марта 2021г. по апрель 2021г. в размере 13 930,20 руб.; пени за период с 27.11.2020г. по 31.03.2022 за несвоевременную оплату тепловой энергии по Договору теплоснабжения №68-КГ/20 ТЭ от 01.10.2020г. в размере 21 912,50 руб., а также 3 782 руб. расходов на оплату госпошлины.

В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 19 августа 2022 года по делу № А55-2210/2022 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В материалы дела поступил отзыв истца на апелляционную жалобу, в котором ООО "Нефтегаз" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 19 августа 2022 года по делу № А55-2210/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, просила суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 19 мая 2020г. между ООО «Нефтегаз» и ООО ТЭК «Нефтегаз» был заключен Договор аренды объектов теплоснабжения №ОТ/1 и подписаны акты приема приема-передачи недвижимого имущества и оборудования, в соответствии с которыми ООО «Нефтегаз» были переданы в аренду здание ц. котельной, расположенное по адресу: Самарская обл., г. Самара, п. Красная Глинка, д. б/н, а также оборудование, которое неразрывно участвует в процессе производства и передачи тепловой энергии (теплоносителя).

На основании указанного договора аренды ООО «Нефтегаз» эксплуатирует котельную, вырабатывающую тепловую энергию и теплоноситель и обеспечивает тепловой энергией и теплоносителем потребителей, в том числе ДУИ г. о. Самара.

Распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 № 1518-р «Об отнесении муниципального образования городской округ Самара Самарской области к ценовой зоне теплоснабжения» муниципальное образование городской округ Самара Самарской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

14 сентября 2020г. ООО «Нефтегаз» присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

10 ноября 2020г. ООО «Нефтегаз» (Энергоснабжающая организация) вручило ДУИ г.о. Самара (Абонент) 2 экземпляра подписанного проекта Договора на теплоснабжение №84-КГ/20 ТЭ от 01.10.2020г. (далее Договор №84-КГ/20 ТЭ) в редакции ООО «Нефтегаз».

От ДУИ г. о. Самара поступило письмо от 18 февраля 2021г. исх. №15-07-08/5760, в соответствии с которым ДУИ г. о. Самара попросило представить откорректированный проект контракта для его заключения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ.

В ответ на письмо ДУИ г. о. Самара от 18 февраля 2021г. исх. №15-07-08/5760 ООО «Нефтегаз» (Исполнитель) 13.04.2021г. направило в адрес ДУИ г. о. Самара (Заказчик) 2 экземпляра подписанного проекта Контракта на теплоснабжение №84-КГ/20 ТЭ сроком действия с 01.10.2020г. по 31.12.2021г. (далее также Контракт) в редакции ООО «Нефтегаз».

ДУИ г. о. Самара не возвратил подписанный экземпляр Контракта и не представил письменный мотивированный отказ от его заключения.

В соответствии п.41(4) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808; далее - Правила №808) потребитель в течение 30 дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения, предусмотренного п.41(3) Правил №808, обязан заключить соответствующий договор с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон №190-ФЗ). В случае если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.

Кроме того, согласно п.2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

На основании п. 41(4) Правил, а также в связи с тем, что ДУИ г. о. Самара фактически потребляет тепловую энергию на отопление в горячей воде Контракт на теплоснабжение №84-КГ/20 ТЭ сроком действия с 01.10.2020г. по 31.12.2021г. является заключенными на условиях, предложенных ООО «Нефтегаз».

В соответствии с п. 1.1 Контракта «Исполнитель» обязуется подавать «Заказчику» через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период) по закрытой схеме теплоснабжения встроенным нежилым помещениям в МКД, расположенных по адресам:

г. Самара, <...> (далее - Объект), а «Заказчик» обязуется принять и оплатить тепловую энергию на отопление и теплоноситель, а также соблюдать режим её потребления в объёме, сроки и на условиях, установленных настоящим Контрактом Теплоноситель является собственностью «Исполнителя».

В соответствии с п. 4.6 Контракта Исполнитель в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, направляет Заказчику счет-фактуру по поставке тепловой энергии и акт выполненных работ/оказанных услуг или универсальный передаточный документ (далее также УПД), который Заказчик обязан в 3 -х-дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть Исполнителю. Если Заказчик в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Исполнителя надлежащим образом оформленный и подписанный акт/УПД и не представит мотивированных возражений на акт/УПД, то считается, что акт/УПД принят без возражений, подписан Заказчиком и претензий по нему в дальнейшем не принимаются.

В соответствии с п. 4.7 Контракта оплата по настоящему Контракту за поставленную тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду, производится «Заказчиком» ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным согласно счету-фактуре, выписанному «Исполнителем» на основании акта поставленной «Заказчику» тепловой энергии, теплоносителя, горячей воды или согласно УПД, оформленных Сторонами в соответствии с п.4.6 настоящего Контракта. Датой оплаты при перечислении денежных средств является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

ООО «Нефтегаз» поставило ДУИ г. о. Самара по Контракту тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период) в октябре 2021г. на сумму 23 562,06 (двадцать три тысячи пятьсот шестьдесят два руб. 06 коп.) рублей.

ООО «Нефтегаз» направило ДУИ г. о. Самара 02 ноября 2021г. Универсальный передаточный документ счет-фактуру (далее также УПД) №683 от 31.10.2021п; (получен 08.11.2020г.), в установленный п. 4.6 Контракта срок ДУИ г. о. Самара мотивированный отказ от подписания указанного документа в адрес ООО «Нефтегаз» не направило, в связи с чем, УПД считается согласованным ДУИ г. о. Самара в полном объеме и подписанным.

ДУИ г. о. Самара по условиям Контракта принял тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период), однако, в установленные сроки и на дату составления настоящего иска оплату не произвел, в связи с чем задолженность по Контракту за октябрь 2021г. по состоянию на 19.01.2022г. составила 23 562,06 (двадцать три тысячи пятьсот шестьдесят два руб. 06 коп.) рублей.

В соответствии п. 5.3 Контракта Заказчик несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию по Контракту, обязан уплатить Исполнителю пени, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начинай с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день -фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

ООО «Нефтегаз» начислило ДУИ г. о. Самара пени за несвоевременную оплату тепловой энергии по Договору №84-КГ/20 ТЭ за период с 02.01.2021 по 31.03.2022 (с учетом принятых судом уточнений) в размере 58 174,41 руб.

Также, из материалов дела следует, что 10 ноября 2020г. ООО «Нефтегаз» (Энергоснабжающая организация) вручило ДУИ г.о. Самара (Абонент) 2 экземпляра подписанного проекта Договора теплоснабжения №68-КГ/20 ТЭ от 01.10.2020г. (далее Договор теплоснабжения №68-КГ/20 ТЭ) в редакции ООО «Нефтегаз».

ДУИ г. о. Самара не возвратил подписанный экземпляр Договора и не представил письменный мотивированный отказ от его заключения.

На основании п. 41(4) Правил, а также в связи с тем, что ДУИ г.о.Самара фактически потребляет тепловую энергию на отопление в горячей воде Договор теплоснабжения №68-КГ/20 ТЭ от 01.10.2020г. является заключенным на условиях, предложенных ООО «Нефтегаз».

В соответствии с п. 1.1 Договора «Энергоснабжающая организация» обязуется подавать «Абоненту» через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период) по закрытой схеме теплоснабжения зданию(ям), расположенного(ых) по адресу(ам):

г. Самара, <...> литера А (Автостанция), а «Абонент» обязуется принять и оплатить тепловую энергию на отопление и теплоноситель, а также соблюдать режим её потребления в объёме, сроки и на условиях, установленных настоящим Договором. Теплоноситель является собственностью «Энергоснабжающей организации».

В соответствии с п. 4.6 Договора Энергоснабжающая организация в срок до 5 -го числа месяца, следующего за расчетным, направляет Абоненту счет-фактуру по поставке тепловой энергии и акт выполненных работ/оказанных услуг или универсальный передаточный документ (далее также УПД), который Абонент обязан в 3-х дневный срок рассмотреть, подписать и вернуть «Энергоснабжающей организации». Если Абонент в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес «Энергоснабжающей организации» надлежащим образом оформленный и подписанный акт/УПД и не представит мотивированных возражений на акт/УПД, то считается, что акт/УПД принят без возражений, подписан Абонентом и претензий по нему в дальнейшем не принимаются.

В соответствии с п. 4.7 Договора оплата по настоящему Договору за поставленную тепловую энергию, теплоноситель производится «Абонентом» ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным согласно счету-фактуре, выписанному «Энергоснабжающей организацией» на основании акта поставленной «Абоненту» тепловой энергии, теплоносителя, горячей воды или согласно УПД, оформленных Сторонами в соответствии с п.4.6 настоящего Договора. Датой оплаты при перечислении денежных средств является дата зачисления денежных средств на расчетный счет «Энергоснабжающей организации».

ООО «Нефтегаз» поставило ДУИ г. о. Самара по Договору тепловую энергию в горячей воде на отопление в период с марта 2021г. по апрель 2021г. на общую сумму 13 930,20 (тринадцать тысяч девятьсот тридцать руб. 20 коп.) рублей.

ООО «Нефтегаз» направило ДУИ г. о. Самара 05.04.2021г. УПД №282 от 31.03.2021г. (получен 08.04.2021г.), 11.05.2021г. УПД №396 от 30.04.2021г. (получен 14.05.2021г.), в установленный п. 4.6 Договора срок ДУИ г. о. Самара мотивированный отказ от подписания указанных документов в адрес ООО «Нефтегаз» не направил, в связи с чем, УПД считаются согласованными ДУИ г. о. Самара в полном объеме.

ДУИ г. о. Самара по условиям Договора принял тепловую энергию в горячей воде на отопление (в отопительный период), однако, в установленные сроки и на дату составления настоящего иска оплату не произвело, в связи с чем, задолженность по Договору за период с марта 2021г. по апрель 2021г. по состоянию на 19.01.2022г. составила 13 930,20 (тринадцать тысяч девятьсот тридцать руб. 20 коп.) рубля.

В соответствии с п. 5.3 Договора Абонент несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию по Договору, обязан уплатить Энергоснабжающей организации пени, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

ООО «Нефтегаз» начислило ДУИ г. о. Самара пени за несвоевременную оплату тепловой энергии по Договору теплоснабжения №68-КГ/20 ТЭ за период с 27.11.2020г. по 31.03.2022г. (с учетом принятых судом уточнений) в размере 21 912,50 руб.

Истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, 02.12.2021г. в адрес ДУИ г.о. Самара была направлена досудебная претензия (требование) исх. №1185 от 01.12.2021г., однако, задолженность до настоящего момента не погашена

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый судебный акт, отклоняя возражения ответчика, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В силу ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии и в порядке, предусмотренном правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные ст.539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст.548 ГК РФ).

Также, в соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, также не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.Факт поставки и объем тепловой энергии Департаментом не опровергнут.

Спорные помещения составляют муниципальную казну, поскольку не закреплены за муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке ст.294 и 296 ГК РФ.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из п.2 ст.125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.1.2 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара (утв.Постановлением Самарской Городской Думы от 30.05.2002 №154) Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно п.4 ст.45 Устава городского округа Самара от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент.

На основании ст.47 Устава городского округа Самара Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, а также осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентирован в главе 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.13 Постановления Пленума от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление №13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (ст.242.2 БК РФ).

Как указано в п.19 Постановления №13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в ст.6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном ст.242.3-242.6 БК РФ, относятся, в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (п.1, пп.8 п.3 ст.50, п.4 ст.123.22 ГК РФ, п.8, 9 ст.161 БК РФ).

Правила ст.161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п.11 данной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (п.1 ст.125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, в рассматриваемых правоотношениях надлежащим ответчиком является именно Департамент, осуществляющий права собственника и, как следствие, обязанный нести бремя содержания имущества.

Ссылка Департамента на то, что документы, содержащие состав и размер платежей с их обоснованием, ему не направлялись, подлежит отклонению, поскольку само по себе получение/неполучение платежных документов энергоснабжающей организации не является основанием для освобождения собственника помещения от обязанности по оплате потребленного ресурса.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, учитывая, что размер задолженности подтверждается материалами дела и Департаментом не опровергнут, доказательства оплаты задолженности полностью или в части на дату вынесения судебного акта не представлены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ООО «Нефтегаз».

Доводы апелляционной жалобы Департамента подлежат отклонению.

Как верно указал суд первой инстанции, в рассматриваемых правоотношениях надлежащим ответчиком является именно Департамент, осуществляющий права собственника и, как следствие, обязанный нести бремя содержания имущества.

Также, как правомерно указал суд первой инстанции оценивая представленные в дело доказательства, на основании п.41(4) Правил №808 Контракт на теплоснабжение№ 84-КГ/21 ТЭ и Договор теплоснабжения №68-КГ/20ТЭ считаются заключенными на условиях ООО «Нефтегаз».

В апелляционной жалобе Департамент указал на то, что нежилое помещение площадью 57,2 кв.м, расположенное по адресу: г.Самара, <...>, только состоит на кадастровом учете, запись в ЕГРН о правах отсутствует, часть помещения (37,2 кв.м) передана в собственность Красноглинского внутригородского района городского округа Самара (акт приема-передачи от 25.04.2017), оставшаяся площадь (20 кв.м) представляет собой место общего пользования; ООО «Нефтегаз» не определена доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

Суд апелляционной инстанции эти доводы отклоняет, поскольку, как следует из представленных ООО «Нефтегаз» пояснений и доказательств, в ответ на его запросы Департамент письмом №15-07-21/34159 от 05.10.2020г сообщил о том, что спорные помещения учтены в реестре муниципального имущества городского округа Самара и правами третьих лиц не обременены ( т. л.д. 81) .

Во всяком случае, этот Акт от 25.04.2017 сам по себе не может ни подтвердить, ни опровергнуть, что спорное помещение не являлось собственностью муниципального образования городской округ Самара в период с октября 2020 года по апрель 2021 года.

Утверждение Департамента о том, что часть площадей относится к местам общего пользования, допустимыми и достаточными доказательствами не подтверждено.

В силу ст.ст.9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

Также оценивая доводы жалобы о необоснованности начисления истцом пеней за период до 01.01.2021 года, суд апелляционной инстанции не находит оснований для вывода о действии в отношении ответчика- Департамента по управлению имуществом городского округа Самара моратория на начисление неустоек с 06.04.2020 до 01.01.2021, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и для вывода о неправомерности начисления истцом неустойки по Договору теплоснабжения №68-КГ/20 ТЭ с 27.11.2020 года на основании ст.9.1 Закона о теплоснабжении в отношении отдельно стоящего нежилого здания, расположенного по адресу г.Самара, пос.Красная Глинка. Квартал 2, дом №25, литера А. (Автостанция).

Представленный ответчиком в суд первой инстанции и приведенный в тексте апелляционной жалобе расчет пени не основан на нормах действующего законодательства и обстоятельствах настоящего дела, возражения истца относительно расчета ответчика, изложенные в возражениях, представленных в суд первой инстанции и в отзыве на апелляционную жалобу, ответчиком не опровергнуты.

Относительно доводов жалобы ответчика о невозможности взыскания с него госпошлины, ввиду освобождения от ее уплаты, суд пришел к правильным следующим выводам.

С учетом правовой позиции, сформулированной в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", ответчик не освобожден от возмещения истцу понесенных им расходов по госпошлине.

При данных обстоятельствах, расходы по оплате государственной пошлины в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно отнесены на ответчика.

Повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют для изменения или отмены судебного акта.

Доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о ее взыскании не рассматривался.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 августа 2022 года по делу № А55-2210/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.


Председательствующий Е.Г. Попова


Судьи Н.В. Сергеева


И.С. Драгоценнова