Решение от 3 сентября 2019 г. по делу № А35-6571/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6571/2019
03 сентября 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2019.

Полный текст решения изготовлен 03.09.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску

к закрытому акционерному обществу «РОСЭНЕРГОРЕСУРС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Курск,

о взыскании задолженности по штрафам в размере 96 руб.,

и ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Курску (далее – заявитель, налоговый орган, ИФНС России по г. Курску) обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к закрытому акционерному обществу «РОСЭНЕРГОРЕСУРС» (далее – ответчик, ЗАО «РОСЭНЕРГОРЕСУРС») о взыскании задолженности по штрафам в размере 96 руб., в том числе: задолженности по штрафу по уплате налога на прибыль (зачисляемого в бюджеты субъектов РФ) в размере 73 руб., задолженности по штрафу по уплате налога на прибыль (зачисляемого в федеральный бюджет) в размере 23 руб., заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания заявитель извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыва в суд не представил, наличие задолженности не оспорил.

Определение о назначении дела к судебному разбирательству, направленное ответчику по адресу, указанному в заявлении и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращено суду.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Как установлено судом из материалов дела, ЗАО «РОСЭНЕРГОРЕСУРС», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 08.02.2000.

Согласно данным лицевого счета, который ведется налоговым органом, за ответчиком числится задолженность в бюджет:

- по штрафу по уплате налога на прибыль (зачисляемого в бюджеты субъектов РФ) в размере 73 руб.;

- по штрафу по уплате налога на прибыль (зачисляемого в федеральный бюджет) в размере 23 руб.

На добровольную уплату штрафов ответчику выставлено требование об уплате налоговой санкции № 3893 от 29.11.2005.

В связи с тем, что ответчик добровольно не уплатил задолженность, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента).

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 9 статьи 46, пунктом 8 статьи 69, пунктом 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Как следует из заявления налогового органа, задолженность по штрафу по уплате налога на прибыль (зачисляемого в бюджеты субъектов РФ) в размере 73 руб., и по штрафу по уплате налога на прибыль (зачисляемого в федеральный бюджет) в размере 23 руб. образовалась за период до 29.11.2005.

Согласно пояснениям налогового органа, меры по принудительному взысканию задолженности за счет денежных средств налогоплательщика не принимались, соответствующее решение не выносилось.

В таком случае, предельный срок давности взыскания задолженности по налогу, пеней и штрафов включает в себя срок на направление требования - 3 месяца или 20 дней (статья 70 НК РФ в редакции, действующей в соответствующем периоде), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ), срок на добровольное исполнение требования – 8 рабочих дней (в редакции, действующей в соответствующем периоде) с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (подпункт 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действующей в спорном периоде), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Основываясь на положениях статьи 46 НК РФ, исходя из периода, за который начислены штрафы, даты выставления требования № 3893 от 29.11.2005, а также установленного требованием срока для его исполнения, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ЗАО «РОСЭНЕРГОРЕСУРС» штрафа по уплате налога на прибыль (зачисляемого в бюджеты субъектов РФ) в размере 73 руб., штрафа по уплате налога на прибыль (зачисляемого в федеральный бюджет) в размере 23 руб. на дату обращения налогового органа в суд истек.

С заявлением в суд о взыскании задолженности налоговый орган обратился в арбитражный суд только 11.07.2019, то есть, за пределами установленного законом срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговым органом не представлено. При этом ссылки заявителя на необходимость подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщика, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции не могут быть расценены судом как обоснование наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

В связи с изложенным ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов задолженности, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по ее уплате.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 17, 27, 110, 117, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

Отказать полностью в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску о взыскании с закрытого акционерного общества «РОСЭНЕРГОРЕСУРС» задолженности по штрафам в размере 96 руб., в том числе: штрафа по уплате налога на прибыль (зачисляемого в бюджеты субъектов РФ) в размере 73 руб., штрафа по уплате налога на прибыль (зачисляемого в федеральный бюджет) в размере 23 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е.Ф. Вербина