Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А55-30512/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



29 декабря 2020 года

Дело №

А55-30512/2018

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 декабря 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Смирнягиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 24 декабря 2020 года заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тольяттинский завод растворителей и масел»

о пересмотре решения по новым обстоятельствам, поданное 27.10.2020 в рамках дела А55-30512/2018 по иску Администрации городского округа Тольятти, 445011, <...>

к Обществу с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел", 445007, <...>; 445042, Самарская область, г. Тольятти, а/я 55

о взыскании 109 255 руб. 34 коп.

третье лицо: Закрытое акционерное общество «Энергетика и связь строительства», 445020, <...>

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен

от истца – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" о взыскании 109 255 руб. 34 коп., в том числе 108 692 руб. 46 коп. задолженности за период 01.06.2018 по 31.07.2018 и 562 руб. 88 коп. пени за период 12.06.2017 по 13.07.2018.

Определением от 20.11.2018 суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Закрытое акционерное общество «Энергетика и связь строительства».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2019 по новым обстоятельствам.

Определением от 28.10.2020 произведена замена судьи Ануфриевой А.Э при рассмотрении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Тольяттинский завод растворителей и масел» о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам по делу № А55-30512/2018 на судью Смирнягину С.А.

Указанное заявление арбитражный суд назначил к рассмотрению в судебном заседании в соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заявителя поступило ходатайство от 22.12.2020 о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии решения Самарского областного суда №3а-947/2020 от 02.07.2020, копии определения Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 06.10.2020 в рамках дела №66а-1828/2020, копии решении Арбитражного суда Самарской области от 24.09.2020 по делу №А55-27432/2017, доказательства направления и получения истцом заявления о пересмотре решения.

От истца поступило ходатайство от 24.12.2020 о приобщении к материалам дела доказательств направления третьему лицу заказного письма с копией пояснений на заявление, кроме того, истец просит судебное разбирательство провести в отсутствие представителя, отказав в удовлетворении заявления.

Возражая против удовлетворения заявления, Администрация городского округа Тольятти считает заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку решением Самарского областного суда от 02.07.2020 по делу № 3а-947/2020 спорные пункты признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу, и не распространяют свое действие на ранее возникшие отношения.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, отзыве на заявление, представленные сторонами документы и доказательства в обоснование доводов и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь с настоящим заявлением, Общество с ограниченной ответственностью «Тольяттинский завод растворителей и масел» указало, что расчете суммы задолженности, взысканной решением Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2019 по делу №А55-30512/2018, Администрация городского округа Тольятти применяла коэффициент «Кв» вида разрешенного использования земельного участка в размере 0,0426 «Земельные участки баз и складов, временного складирования и строительных материалов».

Решением Самарского областного суда от 02.07.2020 по делу №3а-947/2020, оставленным без изменения Апелляционным Определением Четвертого Апелляционного суда общей юрисдикции от 06.10.2020 требования общества с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" удовлетворены. Признаны недействующим пункт 9.3.2 Приложения № 1 к Решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 1 октября 2008 года № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов» в редакции Решения Думы г.о. Тольятти от 5 марта 2014 года № 217 в части, устанавливающей коэффициент вида использования земельных участков баз и складов временного складирования строительных материалов в размере 0,0426, со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанные обстоятельства заявитель считает новыми, в связи с чем просит пересмотреть вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2019 по новым обстоятельствам.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу (пункт 4 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 52).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 в соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исходя из пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать исполнения договора по цене, установленной или регулируемой уполномоченными на то государственными органами, только в том случае, если соответствующий правовой акт об ее установлении не признан судом противоречащим закону.

Нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период.

Кроме того, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании незаконного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения суда о признании нормативного акта недействующим.

Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 (в редакции от 15.09.2015) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» в приложении № 1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов», установлено, что при отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов использования земельных участков арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

На территории городского округа Тольятти исчисление земельного налога осуществляется на основании Постановления Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005 № 257 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа Тольятти». Подпунктом 9 статьи 1 указанного положения налоговая ставка в год за такие земельные участки установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

Согласно ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В пункте 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что новыми обстоятельствами являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В пункте 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 6 июля 2018 г. № 29-П закреплено, что в целях реализации предписаний статьи 15 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пункт 1 части 3 статьи 311 АПК Российской Федерации - в системе действующего правового регулирования, не предусматривающего специальных правовых последствий признания судом общей юрисдикции нормативного правового акта недействующим по административному исковому заявлению лица применительно к судебному акту арбитражного суда, вынесенному по делу с участием этого лица на основании данного нормативного правового акта, - не может рассматриваться как препятствующий пересмотру по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда по требованию лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного акта нормативный правовой акт признан недействующим судом общей юрисдикции, притом что арбитражный суд должен исходить из того, что в деле обратившегося за таким пересмотром лица данный нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяться не может - вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Также в постановлении Конституционного Суда РФ от 6 июля 2018 № 29-П указано, что конституционно-правовой смысл пункта 1 части 3 статьи 311 АПК Российской Федерации, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявление Общества с ограниченной ответственностью "Тольяттинский завод растворителей и масел" о пересмотре судебного акта по делу № А55-30512/20018 по новым обстоятельствам, является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи с чем, решение Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2019 по делу №а55-30512/2018 следует отменить.

Руководствуясь ст.ст. 311, 317, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тольяттинский завод растворителей и масел» удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2019 по делу №а55-30512/2018 по новым обстоятельствам.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.А. Смирнягина