Постановление от 16 июля 2018 г. по делу № А31-10991/2017

211/2018-13323(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А31-10991/2017

16 июля 2018 года (дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 13.07.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Бердникова О.Е., судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

при участии представителей

от акционерного общества «Ортат»: Склярова В.В. (доверенность от 06.07.2017 № 70), от государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации

по Костромской области: Забелиной А.А. (доверенность от 09.01.2018 № 2)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 19.01.2018, принятое судьей Смирновой Т.Н., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018,

принятое судьями Хоровой Т.В., Великоредчаниным О.Б., Немчаниновой М.В., по делу № А31-10991/2017

по заявлению акционерного общества «Ортат»

(ИНН: 4428000115, ОГРН: 1034417360108)

о признании недействительными решения государственного учреждения – Управления

Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буе Костромской области (межрайонное) (ИНН: 4402008279, ОГРН: 1164401054971) от 13.06.2017 № 1 и решения государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской

Федерации по Костромской области (ИНН: 4401001182, ОГРН: 1024400517580) от 20.07.2017 № 3

и установил:

акционерное общество «Ортат» (далее – АО «Ортат», Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании недействительными решений гос-


ударственных учреждений – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буе Костромской области (межрайонное) (далее – Управление) и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (далее – Отделение) от 13.06.2017 № 1 и от 20.07.2017 № 3.

Арбитражный суд Костромской области решением от 19.01.2018 удовлетворил заяв- ление в полном объеме. Суд признал недействительными оспариваемые решения и взыс- кал с Управления и Отделения судебные расходы по уплате государственной пошлины по 3000 рублей с каждого.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 решение суда оставлено без изменения.

Отделение, не согласившись с принятыми судебными актами в части признания не- действительным решения от 20.07.2017 № 3 и взыскания с него расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, обратилось в Арбитражный суд Волго- Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы указывает, что решение от 20.07.2017 № 3, принятое Отделением по итогам рассмотрения жалобы Общества на решение Управления от 13.06.2017 № 1, не может быть самостоятельным предметом оспаривания в суде, поскольку оно не являет- ся новым решением, не возлагает на Общество дополнительных обязанностей и само по себе не может нарушать его права и законные интересы. Таким образом, по мнению Отделения, у судов отсутствовали основания для признания указанного решения недей- ствительным и взыскания государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Подробно доводы Отделения приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании с доводами Отделения не согласились, указали на законность обжалуемых судебных актов и отсутствие оснований для их отмены.

Управление заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего предста- вителя.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено с использованием системы видеоконфе- ренц-связи при содействии Арбитражного суда Костромской области.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго- Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, Управление провело выездную проверку в отноше- нии АО «Ортат» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности упла- ты (перечисления) страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, результаты ко- торой отразило в акте от 21.04.2017 № 1.

В ходе проверки установлено занижение Обществом базы для начисления страховых взносов на сумму непринятых к зачету территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации расходов на выплату страхового обеспечения на слу- чай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Рассмотрев материалы проверки, Управление приняло решение от 13.06.2017 № 1 о привлечении АО «Ортат» к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Данным решением с учетом изменений, внесенных решением Отделения от 20.07.2017 № 3, Обществу доначислены:

– недоимка по страховым взносам в сумме 67 940 рублей 46 копеек;


– пени в сумме 6705 рублей 30 копеек;

– штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в сумме 13 588 рублей 09 копеек.

АО «Ортат» не согласилось с решениями Управления и Отделения и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Руководствуясь статьями 29, 65, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об осно- вах обязательного социального страхования», от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материн- ством» и от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональ- ных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184, учитывая разъяснения, данные в совместном постановлении Плену- мов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определениях от 20.11.2003 № 449-О, от 04.12.2003 № 418-О, Арбитражный суд Костромской области признал недействительными оспариваемые решения Управления и Отделения. Суд пришел к выводу, что спорные расходы (выплата пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком), в случае их непринятия к зачету, не изменяют своей социальной природы, не приобретают характер вознаграждения, связанного с выполнением трудовой функции, и, как следствие, не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Второй арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и учитывая разъясне- ния, данные в пункте 75 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении ар- битражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 57), оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участ- вующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ установлено, что размер государственной пошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недей- ствительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для ор- ганизаций составляет 3000 рублей.


В пункте 75 Постановления № 57, подлежащем применению в настоящем деле по аналогии, разъяснено, что решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих пол- номочий.

Суды установили, что решение Отделения от 20.07.2017 № 3 фактически представ- ляет собой новое решение, которое частично отменяет начисление страховых взносов, пе- ней и штрафов, произведенное Управлением в решении от 13.06.2017 № 1, по причине по- лучения новой информации в отношении произведенных Обществом спорных выплат.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что решение Отделения является самостоятельным предметом оспаривания в суде и за рассмотрение тре- бования о признании его недействительным государственная пошлина подлежит уплате в таком же размере, что и при обжаловании решения нижестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть в сумме 3000 рублей.

Приняв во внимание, что заявленное требование удовлетворено к каждому из заин- тересованных лиц, суд первой инстанции правомерно отнес расходы Общества по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей на Управление и Отделение в равных до- лях по 3000 рублей с каждого.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобе не рассматривался, так как Отделение на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Костромской области от 19.01.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 по делу № А31-10991/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Е. Бердников

Судьи Ю.В. Новиков

О.А. Шемякина