Постановление от 6 марта 2023 г. по делу № А32-27870/2022

2374/2023-22032(1)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-27870/2022
город Ростов-на-Дону
06 марта 2023 года
15АП-1602/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н., судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2022 по делу № А32-27870/2022

по заявлению государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Федеральному государственному казенному учреждению комбинату «Азовский»

Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному Федеральному округу

о взыскании задолженности в размере 42 507,40 руб.,

при участии:

от ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва: представитель ФИО2 по доверенности от 13.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (новое наименование - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области) (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению комбинату «Азовский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному Федеральному округу (далее – учреждение, ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва) о взыскании задолженности в размере 42 507,40 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обжаловало


решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что основанием для обращения в суд послужил факт не уведомления страхователем фонда о прекращении права застрахованного лица ФИО3 на получение пособия по уходу за ребенком в связи с увольнением 16.02.2021г. (приказ об увольнении № 26-к от 15.02.2021). В результате непредставления ответчиком уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, фонд понес излишние расходы на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 за период с 17.02.2021 по 31.07.2021 в размере 42 507,40 руб., так как продолжал выплачивать пособие в указанный период.

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю указало на реорганизацию государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации и как следствие создание юридического лица - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем заявитель жалобы просит произвести процессуальную замену государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Учитывая вступление в законную силу пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», руководствуясь статьей 48 АПК РФ, апелляционный суд производит в порядке процессуального правопреемства замену государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В материалы дела от ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва проступил отзыв на апелляционную жалобу. Отзыв приобщен к материалам дела.

В отзыве на апелляционную жалобу ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва поддержал занимаемую правовую позицию по рассматриваемому спору.

От Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле. Суд счел данное ходатайство подлежащим удовлетворению.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва зарегистрировано в качестве юридического лица и является плательщиком страховым взносов.

Учреждение направило в фонд реестр для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО3 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Реестр содержал сведения для назначения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 15.06.2020 по 15.10.2021.

Фондом назначено и выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 7 830,31 руб.

24.09.2021 в фонд поступили сведения (письмо ответчика исх. № 1893 от 24.09.2021) о том, что ФИО3 прервала отпуск по уходу за ребенком и уволилась в связи с истечением срока трудового договора 16.02.2021.

В результате непредставления учреждением уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, фонд понес излишние расходы на выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО3 за период с 17.02.2021 по 31.07.2021 в размере 42 507,40 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) учреждение является страхователем.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В силу части 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 6 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам, страхового обеспечения по обязательному


социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников», страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», утверждена форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Как следует из материалов дела, между заявителем и заинтересованным лицом заключено соглашение об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности от 04.12.2017. Полномочия сторон при реализации указанного соглашения определяются законодательством Российской Федерации, в том числе, об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Поставщик сведений (ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва) осуществляет предоставление в электронном виде сведений о страховых случаях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и выплатам по ним. Форматы сведений определяются Фондом.

Таким образом, при возникновении страховых случаев, указанных в Постановлении Правительства от 30.12.2020 № 2375, информационное взаимодействие между Фондом и ФГКУ комбинат «Азовский» Росрезерва осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы «ЕИИС «Соцстрах». Передаваемые сведения заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.

В материалы дела заинтересованным лицом предоставлены скриншоты из личного кабинета «ЕИИС «Соцстрах». Из предоставленных скриншотов следует, что дата окончания трудового договора - 16.02.2021, признак типа приказа страхователя/документа (2-прекращение трудовых отношений): номер 526-к, дата: 15.02.2021. Дата прекращения действия основания для выплаты пособия: 17.02.2021. Получение Фондом сведений подтверждается полученной квитанцией о получении файла 2102-1612-58654-942313455090 от 16.02.2021 (статус файла - успешно).


Поскольку трудовые отношения с ФИО3 прекращены 16.02.2021, то уведомление должно было быть не позднее 19.02.2021.

Суд первой инстанции верно установил, что уведомление подано 16.02.2022, т.е. в пределах установленного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 3-дневного срока. Извещений, протоколов, иных документов о неверных либо недостающих сведениях в адрес ФГКУ комбинат «Азовский» не поступало.

Доводы заявителя о том, что уведомление передано не по установленной форме, судом первой инстанции правомерно отклонены, поскольку на момент формирования сведений в личном кабинете «ЕИИС «Соцстрах» официально утвержденной формы для передачи сведений утверждено не было, Приказ ФСС РФ от 04.02.2021 № 26 вступил в силу с 02.05.2021, следовательно, заинтересованное лицо было вправе заполнить имеющуюся форму в личном кабинете и своевременно, в течение 3-трех дней направить в территориальный фонд.

С учетом изложенного суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести процессуальную замену заинтересованного лица государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2022 по делу № А32-27870/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова

Судьи О.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева