Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А51-9288/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9288/2018
г. Владивосток
26 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова, при ведении протокола судебного заседания секретарем О.Е. Ефимчук, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Артемовская электросетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 11.03.2013, адрес: 197375, <...> (Мартыновка), д. 2, лит. А, пом. 1-Н)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 15.12.2002, адрес: 690007, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 30.03.2018 г. по делу об административном правонарушении №2А/06-2018, представления от 05.04.2018 г. по делу об административном правонарушении №2А/06-2018,

при участии в судебном заседании:

от общества – представитель ФИО1 по доверенности от 15.09.2017;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю – представитель ФИО2 доверенность №4327/01 от 24.05.2018;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось с требованиями о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее по тексту – управление, УФАС по Приморскому краю, ответчик) от 30.03.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №2А/06-2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 руб. и о признании незаконным представления ответчика от 05.04.2018 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 2А/06-2018.

Представитель общества поддерживает заявленные требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, ходатайствует о снижении размера административного штрафа. В обоснование ходатайства представил в материалы дела справку о финансовом положении общества.

В обоснование предъявленных требований заявитель указал на то, что спорное постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), было вынесено ответчиком в связи с нарушением заявителем установленных сроков заключения с потребителем договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и технических условий, на основании спорного постановления ответчиком заявителю было выдано спорное представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Однако, по мнению заявителя, в действиях общества отсутствуют признаки административного правонарушения, поскольку ООО "Артемовская электросетевая компания" направило в адрес ФИО3 исх. №162 от 05.04.2017 два экземпляра оферты договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №081/ТП от 05.04.2017, а также один экземпляр технических условий №161 от 05.04.2017 к вышеуказанному договору. Указанное письмо было получено 13.04.2017.

Кроме того, в рассматриваем случае расстояние от границ земельного участка №14 по ул. Гагарина с/т «Родник-1» г.Артема до ближайшего объекта электросетевого хозяйства общества составляет 714 метров, что подтверждается актом обследования объекта от 03.04.2017, произведенным сетевой организацией.

Управление по заявленным требованиям возражает, требования не признает, ходатайствует о приобщении к материалам дела письменных пояснений по делу.

Согласно письменному отзыву УФАС по Приморскому краю ссылаясь на то, что заявителем, как субъектом естественной монополии, не исполнена обязанность по технологическому присоединению к электрическим сетям заявителя объекта технологического присоединения, принадлежащего ФИО3, что образует состав вменяемого заявителю административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Довод заявителя об отсутствии в действиях общества признаков административного правонарушения, по мнению ответчика, необоснован, поскольку 27.04.2017 ФИО3 направил мотивированный отказ от заключения договора в адрес общества с требованием о необходимости установления по договору платы за технологическое присоединение в размере не более 550 руб., исходя из того, что ближайший объект электросетевого хозяйства находится на расстоянии не более 283,23 метров от земельного участка, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Кроме того, о снижении суммы административного штрафа, также возражает, поскольку несмотря на вступившее в законную силу решения Артемовского городского суда Приморского края, общество свои обязательства не исполнило.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела, арбитражный суд установил следующее.

28.06.2016 ФИО3 направил в адрес ООО "Артемовская электросетевая компания" заявку на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Заявка получена ООО "Артемовская электросетевая компания" 28.06.2016.

ООО "Артемовская электросетевая компания" 13.04.2017 направило ФИО3 договор на технологическое присоединение №081/ТП от 05.04.2017 и технические условия как неотъемлемое приложение к договору №161.

Сумма за технологическое присоединение по договору составила 1 509 022,09 рублей (в т.ч. НДС 18%), при этом, размер платы за технологическое присоединение обществом определялось из того, что ближайший объект электросетевого хозяйства, а именно СТП 193/2 располагается на расстоянии 714 м. от земельного участка расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, с/т «Родник-1», ул. Гагарина, участок №14.

На основании указанных в технических условиях №161 от 05.04.2017 пунктов 10.1, 10.2, 10.3, за вышеуказанную стоимость, общество обязуется построить линию электропередачи напряжением 6 кВ, установить мачтовую трансформаторную подстанцию МТП 6/0,4 кВ с трансформатором 25 кВА и линию электропередачи напряжением 0,4 кВ от строящейся МТП до границ участка ФИО3

Размер платы утвержден Департаментом по тарифам ПК от 27.12.2016 №74/2 для покрытия расходов по строительству объектов электросетевого хозяйства («последняя миля») исходя из условия: «расстояние от границ земельного участка №14 по ул. Гагарина до объектов электросетевого хозяйства ООО "Артемовская электросетевая компания" на уровне напряжения 0,23 кВ составляет более 300 м.».

27.04.2017 ФИО3 направил мотивированный отказ от заключения договора в адрес общества с требованием о необходимости установления по договору платы за технологическое присоединение в размере не более 550 руб., исходя из того, что ближайший объект электросетевого хозяйства находится на расстоянии не более 283,23 метров от земельного участка, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Данное требование обществом не исполнено.

ФИО3 обратился в Артемовский городской суд Приморского края. Решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.10.2017 по делу №2-1575/2017 требования ФИО3 удовлетворены, обязать ООО "Артемовская электросетевая компания" заключить с ФИО3 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, с/т «Родник-1», ул. Гагарина, участок №14, с условием внесения истцом платы за технологическое присоединение в размере не более 550 рублей и выдать соответствующие технические условия к указанному договору.

ООО "Артемовская электросетевая компания" решение Артемовского городского суда Приморского края не исполнено.

В адрес УФАС по Приморскому краю поступили обращения ФИО3 (вх. №10163, №10206, №10564) на действия ООО "Артемовская электросетевая компания" по вопросу несогласия с условиями договора, в части расстояния до ближайшей опоры ВЛИ-0,4 кВ, а также стоимости работ по осуществлению технологического присоединения объекта – индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, с/т «Родник-1», ул. Гагарина, участок №14.

По результатам указанного обращения ответчиком 19.01.2018 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 2А/06-2018 и проведении административного расследования.

12.03.2018 ответчиком при участии представителя заявителя ФИО4 был составлен протокол № 2А/06-2018 об административном правонарушении.

30.03.2018 ответчиком было вынесено оспариваемое по настоящему делу постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 2А/06-2018, которым заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Также 05.04.2018 ответчиком было вынесено оспариваемое представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 2А/06-2018, согласно которому заявителю необходимо принять меры, направленные на надлежащее исполнение требований Правил технологического присоединения, для чего следует направить в адрес ФИО3 проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Сетевой организации энергопринимающих устройств принадлежащего указанному гражданину дачного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, с/т «Родник-1», ул. Гагарина, участок №14, и технические условия, как неотъемлемое приложение к такому договору со стоимостью 550 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением и представлением, и полагая, что оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, доводы заявителя, возражения административного органа, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с требованиями частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Услуги по осуществлению технологического присоединения не образуют отдельного вида экономической деятельности, а являются нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем не составляют самостоятельного товарного рынка.

Передача электрической энергии неразрывно связана с осуществлением сетевой организацией технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Мероприятия по технологическому присоединению указанных устройств (установок) к электрическим сетям осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электрической энергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Указанный порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Правила № 861).

Согласно п. 1 Правил № 861 данные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.п. 12.1, 14 и 34 данных Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В п. 6 Правил № 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п. 14 Правил № 861 в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подп.подп. б), и), л) п. 9 Правил № 861; г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п. 15 Правил № 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В соответствии с п. 17 Правил № 861 плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В связи с тем, что расстояние от границ спорного участка до объектов электросетевого хозяйства Сетевой организации составляет не более 300 метров, что подтверждается решением Артемовского городского суда от 24.10.2017г. по делу №2-1575/2017, а также показаниями кадастрового инженера ООО «Геодезическая компания», плата за технологическое присоединение, согласно пункту 17 Правил №861 должна составлять 550 рублей.

Согласно п. 8 Правил № 861 под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства Сетевой организацией понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция).

Однако, заявитель, несмотря на предусмотренную законом обязанность, не исполнил в установленный Правилами № 861 срок обязанность по подключению (технологическому присоединению) объекта заинтересованного лица к электрическим сетям, по заключению соответствующего договора, ссылаясь на то, что ООО "Артемовская электросетевая компания" направило в адрес ФИО3 исх. №162 от 05.04.2017 два экземпляра оферты договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №081/ТП от 05.04.2017, а также один экземпляр технических условий №161 от 05.04.2017 к вышеуказанному договору. Указанное письмо было получено 13.04.2017.

Указанное заявителем обстоятельство критически оценивается арбитражным судом в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ООО "Артемовская электросетевая компания" 13.04.2017 направило ФИО3 договор на технологическое присоединение №081/ТП от 05.04.2017 и технические условия как неотъемлемое приложение к договору №161.

Сумма за технологическое присоединение по договору составила 1 509 022,09 рублей (в т.ч. НДС 18%), при этом, размер платы за технологическое присоединение обществом определялся из того, что ближайший объект электросетевого хозяйства, а именно СТП 193/2 располагается на расстоянии 714 м. от земельного участка расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, с/т «Родник-1», ул. Гагарина, участок №14.

27.04.2017 ФИО3 направил мотивированный отказ от заключения договора в адрес общества с требованием о необходимости установления по договору платы за технологическое присоединение в размере не более 550 руб., исходя из того, что ближайший объект электросетевого хозяйства находится на расстоянии не более 283,23 метров от земельного участка, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Согласно п. 15 Правилами № 861 в случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

Однако, заявитель, несмотря на предусмотренную законом обязанность, не исполнил в установленный Правилами № 861 срок обязанность по представлению заявителю новой редакции проекта договора для подписания, а также технические условия.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Доказательства принятия заявителем всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных положений законодательства в материалы дела не представлены.

Таким образом, арбитражный суд полагает, что ответчиком в оспариваемом постановлении был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, в том числе вины заявителя в совершении данного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ст. 4.5 КоАП РФ, на момент принятия спорного постановления не истек.

Полномочия ответчика на рассмотрение дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ предусмотрены ст. 23.48 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, судом проверен, нарушений не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд также не усматривает.

В ходе судебного разбирательства, заявитель ходатайствовал о снижении размера административного штрафа.

Оценив указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В нарушение приведенной нормы, заявителем не представлено каких-либо доказательств о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения. Равно как, и не представлялись доказательства, подтверждающие факты отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям либо наличия исключительных обстоятельств, указывающих на чрезмерность назначенного административного наказания.

Кроме того, судом установлено, что Артемовским городским судом было вынесено решение от 19.01.2018 об обязании общества заключить с ФИО3 договор об осуществлении технологического присоединения к электросетям энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, с/т «Родник», ул.гагарина, уч. №14, с условием внесения платы за технологическое присоединение в размере не более 550 руб.

Однако данное решение суда так и не было исполнено обществом.

В этой связи, суд считает, что назначенное обществу административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оспариваемые постановление и представление являются законными и обоснованными, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

По правилам п. 4 ст. 208 АПК РФ рассматриваемое по настоящему делу заявление государственной пошлиной не облагается, в том числе, в части требований об оспаривании представления, которые рассматриваются по правилам Главы 25 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.В.Борисов