Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А35-4631/2021

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4631/2021
02 сентября 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области,

Комитету по управлению имуществом Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права собственности на следующие объекты недвижимости,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, областное казенное учреждение «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области», Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 18.01.2021;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Бесединского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: дорога внешнего благоустройства от кладбища до ООО «Возрождение», протяженностью 0,2 км, 1995 года постройки, назначение - сооружение дорожного транспорта, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:11:010901:838 по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино; дорога по ул. Соловьиная (Кутепова), протяженностью 0,376 км, 2001 года постройки, назначение - сооружение дорожного транспорта, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 46:11:010903:201, 46:11:010903:333, 46:11:011101:118 по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино; дорога 1-е Красниково, протяженностью 0,599 км, 2001 года постройки, назначение - сооружение дорожного транспорта, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:11:010302:258 по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. 1-е Красниково; дорога д. Петровское, протяженностью 0,583 км, 2001 года постройки, назначение -сооружение дорожного транспорта, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 46:11:180602:91 по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д.Петровское.

Определением от 09.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, областное казенное учреждение «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области», Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области.

21.07.2021 через канцелярию суда от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступил ответ на запрос, который был приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. 14.07.2021 через канцелярию суда представила дополнительные документы, которые были приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, 23.06.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде представил отзыв, в котором оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, пояснил, что в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» отсутствуют сведения о спорных объектах недвижимого имущества. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, 28.06.2021 через канцелярию суда представил мнение по делу, в котором сообщил об отсутствии сведений о вышеуказанном объекте недвижимого имущества в реестре государственного имущества Курской области. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. 25.08.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14, пунктом 1 статьи 58 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе решение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» в судебное заседание не явился, 23.06.2021 через канцелярию суда направил письменное мнение, в котором удовлетворение исковых требования оставил на усмотрение суда, пояснил, что спорные дороги учреждению на праве оперативного управления не переданы, содержанием и обслуживанием данных дорог учреждение не занимается. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Комитета транспорта и автомобильных дорог Курской области в судебное заседание не явился. 23.06.2021 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором удовлетворение исковых требования оставил на усмотрение суда, пояснил, что спорная дорога комитету на праве оперативного управления не передана, содержанием и обслуживанием дороги комитет не занимается. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, которое было удовлетворено судом.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не направил, письменное мнение не представили.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района учитывает следующее имущество:

- дорога внешнего благоустройства от кладбища до ООО «Возрождение», протяженностью 0,2 км, 1995 года постройки, местоположение: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино;

- дорога по ул. Соловьиная (ФИО3), протяженностью 0,376 км, 2001 года постройки, местоположение: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино;

- дорога 1-е Красниково, протяженностью 0,599 км, 2001 года постройки, местоположение: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. 1-е Красниково;

- дорога д. Петровское, протяженностью 0,583 км, 2001 года постройки, местоположение: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д.Петровское.

Указанные дороги состоят на балансе Администрации Бесединского сельсовета, которая несет в отношении них бремя содержания.

25.01.2021 по заказу Администрации Бесединского сельсовета ООО «Землемер» в отношении указанных объектов недвижимости были изготовлены технические планы, в соответствии с которыми спорные объекты имеют следующие характеристики:

- наименование объекта - дорога внешнего благоустройства от кладбища до ООО «Возрождение», назначение - сооружение дорожного транспорта, протяженность - 200 м, год завершения строительства - 1995, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект - 46:11:010901:838, местоположение - Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино;

- наименование объекта - дорога по ул. Соловьиная (ФИО3), назначение - сооружение дорожного транспорта, протяженность - 376 м, год завершения строительства - 2001, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект - 46:11:010903:201, 46:11:010903:333, 46:11:011101:118, местоположение - Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, <...>;

- наименование объекта - дорога 1-е Красниково, назначение - сооружение дорожного транспорта, протяженность – 599 км., год завершения строительства – 599 м., год завершения строительства – 2011, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект - 46:11:010302:258, местоположение - Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. 1-е Красниково;

- наименование объекта - дорога д. Петровское, назначение - сооружение дорожного транспорта, протяженность – 583 м, год завершения строительства – 2001, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект - 46:11:180602:91, местоположение- Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д.Петровское.

Между тем, уведомлениями от 17.05.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области было отказано в государственной регистрации в кадастровом учете и государственной регистрации права собственности муниципального образования «Бесединский сельсовет» на указанные сооружения.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Частью 8 статьи 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ установлено, что к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Материалами дела подтверждается, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района учитывает следующее имущество: дорога внешнего благоустройства от кладбища до ООО «Возрождение», протяженностью 0,2 км, 1995 года постройки, местоположение: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с. Беседино; дорога по ул. Соловьиная (ФИО3), протяженностью 0,376 км, 2001 года постройки, местоположение: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, <...> протяженностью 0,599 км, 2001 года постройки, местоположение: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, <...> протяженностью 0,583 км, 2001 года постройки, местоположение: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д.Петровское. Указанные дороги состоят на балансе Администрации Бесединского сельсовета, которая несет в отношении них бремя содержания.

Технические характеристики и описания спорных объектов недвижимости содержатся в технических планах сооружений от 25.01.2021, изготовленных ООО «Землемер».

Как усматривается из уведомлений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 15.06.2021 на запрос суда сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной и государственной собственности субъекта объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значится.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчика и третьих лиц на спорный объект, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Беседнский сельсовет» на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области на объекты недвижимого имущества:

- сооружение, назначение: сооружения дорожного транспорта, наименование: дорога внешнего благоустройства от кладбища до ООО «Возрождение», протяженность - 200 м, года завершения строительства – 1995, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, с.Беседино;

- сооружение, назначение: сооружения дорожного транспорта, наименование: дорога по ул. Соловьиная (ФИО3), протяженность - 376 м, года завершения строительства – 2001, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, <...>;

- сооружение, назначение: сооружения дорожного транспорта, наименование: дорога 1-е Красниково, протяженность - 599 м, года завершения строительства – 2001, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. 1-е Красниково;

- сооружение, назначение: сооружения дорожного транспорта, наименование: дорога д. Петровское, протяженность - 583 м, года завершения строительства – 2001, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Петровское.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Белых