Решение от 23 декабря 2024 г. по делу № А41-75579/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75579/24
24 декабря 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 09 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2024 года


ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевым М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103132, Г.МОСКВА, ПЕР. НИКИТНИКОВ, Д.2, П.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (143084, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ОДИНЦОВО, П. ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА ЖУКОВКА, ТЕР. ЖУКОВКА-2, Д.46, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.10.2002, ИНН: <***>),

ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОСТИНИЧНЫЙ КОМПЛЕКС "ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119134, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ЯКИМАНКА, Д. 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>)

о признании права собственности Российской Федерации на самовольную постройку – реконструированный корпус 3 с 2-х этажной пристройкой, общей площадью 1 183,1 кв.м., расположенную по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, с. Петрово-Дальнее, с кадастровым номером 50:11:0000000:22232,

Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>),

Главное управление государственного строительного надзора Московской области (143401, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Красногорск г., Строителей б-р, д. 7, помещ. 21.37,22.23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>),

Министерство жилищной политики Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>),

Администрация городского округа Красногорск Московской области (143404, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2002, ИНН: <***>),

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (109012, Г.МОСКВА, ПЕР. НИКОЛЬСКИЙ, Д.9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>);

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (129090, Г.МОСКВА, УЛ. ГИЛЯРОВСКОГО, Д. 31, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>),

ФИО1 (09.03.1983),

ФИО2 (09.09.1990),

ФИО3 (26.07.1981)


при участии в судебном заседании

от истца ФИО4 по доверенности №УДИ-4874 от 29.12.2023

от ответчика ФГАУ "ОК "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ"  ФИО5 по доверенности №3 от 09.01.2024, ФИО6 по доверенности №1 от 09.01.2024

от ответчика ФГУП ГОСТИНИЧНЫЙ КОМПЛЕКС "ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ" ФИО7 по доверенности  №63/2023/ДОВ от 29.12.2023

от третьего лица Администрации городского округа Красногорск ФИО8 по доверенности №1.2.5/2222 от 04.06.2024

от иных третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – ответчик, ФГАУ "ОК "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ") с требованиями о признании права собственности Российской Федерации на самовольную постройку - реконструированный корпус 3 с 2-х этажной пристройкой, общей площадью 1 183,1 кв.м., расположенную по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, с. Петрово-Дальнее, с кадастровым номером 50:11:0000000:22232 с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ (том 3 л.д. 3-67)

Определением от 18.11.2024 г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОСТИНИЧНЫЙ КОМПЛЕКС "ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119134, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ЯКИМАНКА, Д. 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***> (далее  ФГУП "ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ").

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) привлечены Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Администрация городского округа Красногорск Московской области, ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Истец, ответчики обеспечили явку представителей в судебное заседание, изложили свои доводы.

Третье лицо Администрация городского округа Красногорск Московской области обеспечило явку представителя в судебное заседание, дал пояснения по иску.

Иные третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок площадью 338 971 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, село Петрово-Дальнее, территория «пансионат Петрово-Дальнее», 1, с кадастровым номером 50:11:0050301:3127 (далее - Земельный участок), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дачное хозяйство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.08.2024 № КУВИ-001/2024-210408512 (запись о государственной регистрации №50-50-11/072/2013-181 от 22.07.2013).

Истец осуществляет функции учредителя Ответчика и права собственника в отношении его имущества.

На принадлежащем истцу Земельном участке расположено нежилое здание - корпус 3 (далее — Корпус 3), общей площадью 820,2 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0000000:22232, год завершения строительства 1975 г.

В 2006 году без разрешительной документации возведена 2-х этажная пристройка с подвалом к корпусу 3, общей площадью 358,5 кв.м.

В результате возведения пристройки площадь здания составила 1 183,1 кв.м.

Ответчиком во внесудебном порядке получено техническое заключение № 3 580-ЕП/2024-ТЗК, подтверждающее, что указанная самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенные ответчиком объекты соответствует целевому назначению Земельного участка (дачное хозяйство), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.08.2024 № КУВИ-001/2024-210408512.

Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, о чем свидетельствует вышеуказанное заключение эксперта.

С учётом вышеизложенных обстоятельств истец считает, что реконструированный Ответчиком Корпус 3 на Земельном участке соответствует требованиям пункта 3 статьи 222 ГК РФ для признания на данный объект права собственности Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку возможность легализации объекта в досудебном порядке у истца отсутствует, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик ФГАУ "ОК "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ" представил ходатайство, в котором указал, что право оперативного управления зарегистрировано за ответчиком на основании приказа №36 от 06.02.2012. Требования истца просил удовлетворить в полном объеме (том 2 л.д.39-57).

Ответчик ФГАУ "ОК "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ" также представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым указал, что требования истца являются обоснованными к ФГУП "ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ", в остальной части просил отказать (том 4 л.д. 40-61, 83-125).

Ответчик ФГУП "ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ" представил отзыв на исковое заявление, указал на обоснованность требований истца, просил удовлетворить в полном объеме (том 4 л.д. 36—39, 76-82).

Федеральным агентством по управлению государственным имуществом представлены письменные пояснения (том 2 л.д.101-103, том 4 л.д. 32-35)

Управлением представлены письменные пояснения по иску (том 4 л.д. 1-31), представлены дополнительные доказательства в обоснование своей позиции по иску.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки:

а) которые признаны таковыми федеральными законами; б) право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; в) которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьм 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

От имени Российской Федерации своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Осуществление от имени Российской Федерации полномочий собственника Земельного участка возложено на Управление делами Президента Российской Федерации (далее - Истец) на основании Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» (далее - Указ) и постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. № 1370» (далее - Постановление).

Истец, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества подведомственных организаций, включая земельные участки, а также имущества, поступившего в казну Российской Федерации Российской Федерации, вследствие прекращения вещных прав подведомственных организаций (п. 1, пп. «е» п. 2 Постановления); принимает решение о предоставлении в собственность или аренду земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Указа, п. 1, пп. «и» п. 2 Постановления).

Указанный выше Земельный участок предоставлен ФГАУ "ОК "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ" на праве постоянного (бессрочного) пользовании (запись о регистрации права № 50-50-11/072/2013-182 от 22.07.2013).

До 2012 Земельный участок, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050301:425, находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГУП "Рублево-Успенский ЛОК" (ОГРН <***>) реорганизованного в форме присоединения, универсальным правопреемником которого является ФГУП "ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ".

Истец осуществляет функции учредителя ФГАУ "ОК "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ", ФГУП "ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ" (далее совместно именуемые - Ответчики) и права собственника в отношении их имущества.

На указанном земельным участке расположено нежилое здание - корпус 3 (далее - Корпус 3), общей площадью 820,2 кв.м, с кадастровым номером 50:11:0000000:22232, год завершения строительства 1975, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.08.2024 № КУВИ-001/2024-210410019, который был реконструирован в 2006 году  ФГУП "Рублево-Успенский ЛОК", а именно: возведена 2 — х этажная пристройка с подвалом к Корпусу 3, общей площадью 358,5 кв.м. В результате пристройки площадь реконструированного здания Корпуса 3 составила 1 183,1 кв.м.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

В данном случае, как указано истцом, реконструкция объекта произведена в 2006 году, в период нахождения объекта в ведении ответчика ФГУП "ПРЕЗИДЕНТ-ОТЕЛЬ", при этом за ФГАУ "ОК "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ" право оперативного управления зарегистрировано на основании приказа №36 от 06.02.2012.

Исследовав материалы дела в полном объеме, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

 Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, удовлетворение заявленных в рамках настоящего дела требований, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес (подтверждение наличия у него права собственности на здание), будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Учитывая отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В соответствие с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" установлено, что лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

В силу пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4-6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

В силу пункта 30  постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"  независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3 1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства, разъяснить право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 15310 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ) (пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственным признаком самовольного строительства спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки не приведет к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц, а сама самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истцом в материалы дела представлены следующие доказательства:

- технический паспорт здания от 03.06.2024 (том 1 л.д. 131-146)

- технический план здания от 09.07.2024 (том 1 л.д. 147-181)

- выписки из ЕГРН (том 2 л.д. 122-150, том 3 л.д. 1-57, 106-124)

Также по запросу суда представлены:

- ответ ГБУ МО «МОБТИ», копия технической документации инв.№092:030-21462 «ТП» 1/14, 0001 (том 2 л.д. 1-17, том 2 л.д. 72-88)

- ответ ППК Роскадастр (том 2 л.д. 89-94, том 4 л.д. 62-70)

В ходе рассмотрения дела от истца поступило Техническое заключение ОООО «Консалт про оценка» №3 580-АП/2024-ТЗК выполненное по заказу ответчика ФГАУ "ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "РУБЛЁВО-УСПЕНСКИЙ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (том 1 л.д.26-106).

Согласно техническому заключению специалистом проведен натурный осмотр здания, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с.Петрово-Дальнее, корпус, №3.

При проведении исследования специалистом установлено, что планировка здания решена в 2-х надземных и 1-ом подземном уровнях: на первом этаже находятся, прихожая, тамбур, коридор, санузел, кухня, столовая, жилые комнаты, терраса. На втором этаже, коридор, санузел, жилые комнаты, балкон, холл, подсобные помещения. В подвальном этаже: кладовая, подсобные помещения.

Здание расположено на территории пансионата Петрово-Дальнее. Участок имеет неправильную форму, свободен от застроек и насаждений. Въезд на участок осуществляется с западной стороны. На земельном участке имеется уклон.

Объект обследования представляет собой двухэтажное здание с подвальным этажом, общей площадью всех частей здания 358,5 кв.м, на момент обследования строительство завершено, строительные работы не ведутся.

Общие помещения первого этажа связаны единым «перетекающим» пространством. На втором этаже находятся спальни с ванными и гардеробными комнатами. В подвальном этаже находятся подсобные помещения.

Вертикальная связь в каждой секции осуществляется с помощью лестничной клетки.

По своим характеристикам здание относится:

-          Степень огнестойкости зданий - III;

-          Функциональная пожарная опасность - Ф1.3,

Межкомнатные перегородки выполнены из кирпича керамического полнотелого одинарного М100 на цементном растворе.

Кровля — плоская, совмещенная с водостоком и эксплуатируемыми участками.

Конструкции представлены в виде каркасно-стеновой системы с монолитными железобетонными колоннами с поэтажным заполнением участков наружных стен газобетонных блоков на клее, с последующей отделкой тонкослойной штукатуркой по пластиковой сетке, также, местами, используются бетонные конструкции, в качестве усиления или отдельных конструктивных элементов.

Конструктивная схема здания представляет собой каркас из монолитного железобетона. Основные несущие конструкции представлены монолитными колоннами. Все вертикальные несущие элементы связаны между собой междуэтажными монолитными железобетонными перекрытиями, образующими в своих плоскостях жесткие монолитные диски.

Несущие элементы здания - монолитные железобетонные колонны и несущие кирпичные стены.

Перекрытия и покрытия выполнены в виде монолитных железобетонных плит по металлической несъемной опалубки.

Фундамент - железобетонный ленточный. Залегание фундамента ниже глубины промерзания почвы.

В качестве фундамента принята система монолитных перекрёстных лент на на искусственном основании.

Перекрытия и покрытия - монолитные железобетонные безбалочные толщиной 200- 210 мм. На отдельных участках выполнены обвязочные балки, жёстко связанные плитой перекрытия.

Бетон для всех монолитных конструкций тяжёлый класса В25.

В качестве гидроизоляции под подошвой фундаментной ленты предусмотрело гидроизоляционное покрытие. Для боковых поверхностей фундамента и стен ниже отм. ±0.000 предусмотрена оклеенная гидроизоляция.

Внутренняя отделка помещений:

Все внутренние поверхности кирпичных стен - оштукатурены.

Полы:

-          прихожая, сантехузлы, частично кухня-столовая - керамическая плитка;

-          холл, спальни, частично кухня-столовая - паркет;

Стены:

Санузлы - керамическая плитка;

Потолки - штукатурка.

Заполнение оконных проемов - ПВХ, с однокамерными стеклопакетами с энергосберегающим покрытием.

Двери:

Входные - металлические, утепленные.

Цоколь - фасадная штукатурка.

Инженерные коммуникации:

Водоснабжение - централизованное.

Канализация - централизованное.

Электроснабжение - централизованное, модульный щит УЭРМ-23-50 питающие и распределительные сети выполнены кабелями BBTHLS.

Вентиляция - естественная. В санузлах принудительная с помощью вытяжек. Отопление - централизованное.

Специалистом при определении даты возведения объекта установлено, что год начала строительства здания корпуса №3 по адресу: Московская область, Красногорский район, село Петрово-Дальнее, корпус №3.

Датой окончания строительства следует считать май 2006 года.

Проектная документация была подготовлена спустя 6 лет после строительства объекта, утвержденная в 2012 году.

Согласно заключению по обследованию технического состояния здания специалистом установлено: адрес объекта: Московская область, Красногорский район, с. Петрово-Дальнее, корпус №3. Здание не является историческим памятником. Тип проекта объекта - индивидуальный проект. Проектная организация - ООО «Компания СтройгрупП», год возведения объекта        ~ май 2006, собственник объекта            Федеральное государственное автономное учреждение «Оздоровительный комплекс «Рублево-Успенский» Управления делами Президента Российской Федерации, форма собственности объекта Государственное.  Конструкции представлены в виде каркасно-стеновой системы с монолитными железобетонными колоннами с поэтажным заполнением участков наружных стен газобетонных блоков на клее, с последующей отделкой тонкослойной штукатуркой по пластиковой сетке, также, местами, используются бетонные конструкции, в качестве усиления или отдельных конструктивных элементов. Конструктивная схема здания представляет собой каркас из монолитного железобетона. Основные несущие конструкции представлены монолитными колоннами. Все вертикальные несущие элементы связаны между собой междуэтажными монолитными железобетонными перекрытиями, образующими в своих плоскостях жесткие монолитные диски. Число этажей 2 этажа, с подвалом. Категория технического состояния объекта - работоспособное техническое состояние в соответствии с ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния"; II удовлетворительное в соответствии с "Рекомендаций по обследованию и мониторингу технического состояния эксплуатируемых зданий, расположенных вблизи нового строительства или конструкции", СП 11-105-97. 

Оценка технического состояния, физического и морального износа: лифтового оборудования отсутствует, электрических сетей и средств связи - удовлетворительное, водостоков инженерных систем - удовлетворительное, горячего водоснабжения - удовлетворительное, отопления - удовлетворительное, холодного водоснабжения - удовлетворительное, канализации - удовлетворительное, вентиляции - удовлетворительное,  мусороудаления, газоснабжения- отсутствует. Оценка звукоизоляции не определялось, оценка технического состояния ограждающих конструкций – удовлетворяет нормам по тепловой защите при условии выполнения требований к удельному расходу энергии зданием.

 Несущие элементы здания – монолитные железобетонные колонны и несущие кирпичные стены, межкомнатные перегородки выполнены из кирпича керамического полнотелого одинарного М100 на цементном растворе. Конструкции представлены в виде каркасно-стеновой системы с монолитными железобетонными колоннами. Перекрытия выполнены в виде монолитных железобетонных плит по металлической несъемной опалубке, кровля – плоская, совмещенная с водостоком и эксплуатирующими участками, заполнение участков наружных стен газобетонных блоков на клее. Фундамент – железобетонный ленточный. Залегание фундамента ниже глубины промерзания почвы.

Категория технического состояния объекта – на момент обследования - работоспособное техническое, состояние (в соответствии с ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения Правила обследования и мониторинга технического состояния".

 По результатам визуального и измерительного контроля установлено, что фундаменты не имеют просадок, выпучивания, наклоном. Видимых повреждений и дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности фундамента, отсутствуют. Дефектов и повреждений не выявлено.

Отмостка: Дефектов и повреждений не выявлено. Состояние работоспособное.

Стены наружные, поверхности стен находятся в одной вертикальной плоскости при осмотре стен в створе. Существенные отклонения стен от вертикали не выявлены. Наличие силовых и осадочных трещин не выявлено. Следов сырости не стонах, свидетельствующих о разрушении или отсутствии горизонтальной гидроизоляции не выявлено. Выявлены отдельные повреждения на фасаде в отделочном слое, не нарушающие несущей способности конструкции.

Перегородки, состояние работоспособное. Визуально, перекоса конструкции в местах сопряжения не обнаружено, наличие трещин, отколов и разрушений конструкций не выявлено. Прогибов и деформаций конструкций не выявлено.

Каркас состояние работоспособное.

Полы, перекрытия. Состояние работоспособное. Состояние узлов примыкания полов к строительным конструкциям удовлетворительное, просадок, трещин полов не обнаружено. Наличие просадок, в местах примыкания полов к стенам и другим конструкциям на обнаружено. Несущая способность и декоративность полов под действием существующих нагрузок обеспечена.

По результатам визуального и измерительного контроля недопустимых дефектов не выявлено. Техническое состояние строительных конструкций оценивается, как работоспособное.

Исследуемое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Красногорск, село Петрово-Дальнее, территория "пансионат Петрово-Дальнее", 1, корпус №3 по состоянию на дату обследования, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, здание не нарушают права и охраняемые законом интересы.

Ответчики в установленном процессуальном порядке выводы, изложенные в заключении специалиста, не оспорил, о назначении судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ не ходатайствовал.

В состязательном процессе в соответствии с правилом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в соответствии со статьями 64-68, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, заключения экспертов, суд считает, что представленные истцом заключения экспертов мотивированы, исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в заключении эксперты основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется. Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение является недостаточно ясным и полным, в материалы дела не представлены.

При этом суд учитывает, что ответчиками в процессе рассмотрения спора не было заявлено о недопустимости представленного истцом заключения специалиста, выполненного по заказу истца, не было заявлено ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в целях установления соответствия объекта требованиям строительных правил и норм, в связи с чем, они несут риск наступления неблагоприятных процессуальных последствий в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

С учетом изложенного выше, поскольку спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при строительстве объекта было соблюдено целевое назначение земельного участка, на котором осуществлено строительство, безопасность эксплуатации спорных объектов подтверждается материалами дела, суд считает доказанным наличие оснований для признании права собственности на самовольную постройку.

Поскольку иной (внесудебный) порядок признания права собственности на самовольные постройки законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности истца на возведенный объект недвижимого имущества может быть осуществлен в порядке пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявленного им иска.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.  Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанные объекты недвижимости в установленном порядке и основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).

При этом суд отмечает, что установление соответствующих координат объектов осуществляется регистрирующим органом при осуществлении кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости".

Расходы по оплате государственной пошлине распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ, абзаца 3 пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке".

Руководствуясь статьями ст. 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на самовольную постройку – реконструированный корпус 3 с 2-х этажной пристройкой, общей площадью 1 183,1 кв.м., расположенную по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, с. Петрово-Дальнее, с кадастровым номером 50:11:0000000:22232.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме)


Судья                                                         Д.Н. Москатова