Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № А83-16716/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, <...>, тел. <***> www.21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-16716/2023
6 октября 2025 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 29.09.2025 Постановление изготовлено в полном объеме 06.10.2025

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Сикорской Н.И., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Букшановой М.М., при участии:

от Администрации города Бахчисарая Республики Крым - ФИО1, представитель по доверенности № 5 от 19.03.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Елена» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 февраля 2025 года по делу № А83-16716/2023 (судья Борисенко Д.М.)

по иску Администрации города Бахчисарая Республики Крым (ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Елена» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>; ИНН <***>), Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Стройконтакт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о понуждении к переоформлению договора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Бахчисарая Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью «Елена» с требованием о понуждении ответчика переоформить в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» договор аренды земельного участка от 22.11.2005 года с кадастровым номером 90:01:010105:499, в редакции, предложенной истцом.

Исковые требования со ссылками на положения статьи подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6, пункта 7 статьи 39.17, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 9, 13 и 18 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», мотивированы уклонением ответчика от переоформления договора аренды используемого им земельного участка в целях приведения последнего в


соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, с учётом Постановления Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 года № 821, регламентирующего порядок расчёта арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14 февраля 2025 года по делу № А83-16716/2023 исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, ООО «Елена» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции при принятии решения неполно установил обстоятельства имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также неправильно применил нормы материального права.

Так апеллянт указывает, что Договор аренды земельного участка от 22.11.2005 года с дополнительным соглашением № 264 от 27.03.2008 года не прекращён и не расторгнут.

Земельный участок используется ООО «Елена» на праве аренды, на земельном участке расположены объекты недвижимости (целостный имущественный комплекс ТОК «Привал») принадлежащие обществу на праве собственности, о чём имеются соответствующие записи в ЕГРН.

По мнению апеллянта, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку земельным законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенных прав органа местного самоуправления, как понуждение к заключению договора аренды.

Кроме того, пункт 14 статьи 3 Закона РК № 38-ЗРК содержит прямое обязательство органов государственной власти и органов местного самоуправления на заключение договоров аренды в случае обращения с заявлением лиц, с которыми, в период действия на территории Республики Крым законодательства Украины, были заключены соответствующие договора аренды земли, и срок действия которых не истёк на момент обращения. Таким образом, переоформление договора аренды земельного участка имеет заявительный характер, в силу прямого указания закона.

Ответчик не согласен с алгоритмом расчёта размера арендной платы, которая, по его мнению, должна определяться путём умножения согласованного в договоре от 22.11.2005 года размера платы на коэффициент 3,8 (курс украинской гривны к российскому рублю), а не путём применения Постановления Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 года № 821 о порядке расчёта арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым.

Более подробные доводы изложены в апелляционной жалобе.

Администрация города Бахчисарая Республики Крым представила отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить её без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменений, поскольку в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с подпунктом 43 пункта 2 Устава муниципального образования городское поселение Бахчисарай к полномочиям Бахчисарайского городского совета относится установление порядка определения размера арендной платы за землю в отношении земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского поселения.

Бахчисарайский городской совет, действуя в рамках своих полномочий, своим решением от 20.11.2020 года № 30 утвердил Положение «О порядке определения размера


арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым».

При этом, земельный участок с кадастровым номером 90:01:010105:499 находится в муниципальной собственности городского поселения Бахчисарай и расположен в границах населенного пункта город Бахчисарай.

Доводы апеллянта о ненадлежащем способе защиты нарушенного права, Администрация г. Бахчисарай Республики Крым считает несостоятельными, поскольку обязанность Администрации заключить договор аренды по заявлению лица, с которым ранее был заключён соответствующий договор, установлена частью 14 статьи 3 Закона Республики Крым № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», согласно которой, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, исполнительный орган Республики Крым или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение таким земельным участком, обязаны по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.

Также, истец указывает на положения пункта 4 статьи 445 ГК РФ, согласно которого если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Соответственно, в порядке статьи 445 ГК РФ, условия договора определяются в судебном порядке.

Кроме того, Постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 года № 450, на которое ссылается в отзыве ответчик, было отменено Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 года № 821 и не может нормативным образом регулировать порядок расчёта арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности городского поселения Бахчисарай.

В тоже время, Постановление Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 года № 821 регламентирует порядок расчёта арендной платы за земельные участки, находящиеся исключительно в собственности Республики Крым.

Размер арендной платы был определён Администрацией г. Бахчисарая на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 года № 821 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», а также Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, утверждённого решением 6 сессии 2 созыва Бахчисарайского городского совета от 20.11.2019 года № 30 с изменениями и дополнениям по следующей формуле: «кадастровая стоимость х ставку арендной платы х на площадь участка», исходя из следующих базовых показателей: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: отдых (рекреация), общая площадь земельного участка: 45 300 кв. м, кадастровая цена земельного участка 31 763 366,20 руб., цена 1 метра квадратного - 13,68 руб., ставка 2,50 %, коэффициент инфляции на 2021 год - 3,7 %, коэффициент инфляции на 2022 год – 4 %, коэффициент инфляции на 2023 год - 5,5 %, итого размер


арендной платы в год - 705 096,98 руб.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 14.11.2005 года на основании решения Бахчисарайского городского совета Автономной Республики Крым 31 сессии 4 созыва от 04.11.2005 года № 431 между Бахчисарайским городским советом (арендодатель) и МЧП «Елена» (арендатор) заключён договор аренды земельного участка, зарегистрированный 22.11.2005 года в Бахчисарайском отделе Крымского регионального филиала Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» Украины по земельным ресурсам под № 04050400021, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок площадью 4,5300 га, который находятся по адресу: <...>, план (схема) которого является неотъемлемой частью договора.

Договор заключён сроком на 49 лет. Начало действия договора исчисляется согласно действующему законодательству (пункт 3.1 договора). После окончания срока действия договора арендатор, выполняющий должным образом обязательство в соответствии с условиями договора при прочих равных условиях, имеет преимущественное право на возобновление договора аренды. О своих намерениях заключить договор аренды на новый срок арендатор сообщает арендодателю не менее, чем за два месяца до истечения срока действия этого договора (пункт 3.2 договора).

Размер и порядок внесения арендных платежей предусмотрен разделом 4 договора, в частности, арендная плата устанавливается сторонами в размере 100 000,00 грн. в год.

Согласно пункту 5.1 договора земельный участок площадью 4,5300 га передается в аренду под рекреационное назначение, код целевого назначения земельного участка 1,17.

27.03.2008 года между сторонами договора подписано соглашение № 264 о внесении изменений в договор.

В соответствии с пунктом 2 соглашения, арендная плата установлена в размере 3 % от нормативной денежной оценки земельного участка (согласно справке отдела земельных ресурсов от 11.03.2008 года № 2556 денежная оценка земельного участка составляет 696 163,31 грн.) и составляет 20 884,90 грн. в год. Арендная плата вносится арендатором в денежной форме на расчетный счет арендодателя, в сроки предусмотренные законодательством.

Пунктом 4 соглашения предусмотрено, что арендная плата на период с 22.11.2005 года до момента подписания соглашения установлена в размере 1 % от нормативной денежной оценки земли и составляет 6 550,00 грн.

В связи с необходимостью дальнейшего правомерного использования земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Елена», общество направило в администрацию заявление о переоформлении договора, в ответ на которое администрацией города вынесено 07.02.2023 года постановление № 200 «О переоформлении договора аренды земли от 14.11.2015 года, заключённого с ООО «Елена» по адресу: Республика Крым, <...>».

В адрес ООО «Елена» собственником земельного участка направлен соответствующий проект договора аренды земельного участка, однако ООО «Елена» не согласилось с условиями предоставленного администрацией договора и отказалось от его подписания.

Из материалов дела также следует, что проект договора аренды земельного участка в окончательной редакции, скорректированной и дополненной Администрацией города Бахчисарая Республики Крым в процессе рассмотрения спора по существу в суде первой инстанции, также направлялся в адрес ООО «Елена», однако со стороны общества подписан не был.


Полагая, что ответчик незаконно и безосновательно уклоняется от переоформления договора аренды земельного участка, Администрация города Бахчисарая Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с данными исковыми требованиями.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Так, принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

До 01 января 2027 года на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (часть 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ).

Как правильно указал суд первой инстанции, особенности регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014 года).

При этом, в соответствии с частью 9 статьи 3 Закона Республики Крым № 38-ЗРК, право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Согласно части 13 статьи 3 Закона Республики Крым № 38-ЗРК, стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 01 января 2020 года внести изменения в соответствующий договор, если не истёк срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. При этом, заинтересованные лица вправе подать заявление о переоформлении прав и после истечения срока, предусмотренного поименованной нормой.

Частью 14 статьи 3 Закона Республики Крым № 38-ЗРК установлено, что в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального


конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, исполнительный орган Республики Крым или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение таким земельным участком, обязаны по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно указал, что указанные законоположения не исключают право уполномоченного органа осуществить правовую проверку представляемых заинтересованным лицом документов в обоснование своего права на заключение договора аренды в порядке переоформления возникшего до 18.03.2014 года права аренды по ранее заключенному и зарегистрированному договору, в том числе и относительно правильного алгоритма начисления арендной платы.

Более того, уполномоченный орган, в данном случае Администрация города Бахчисарая Республики Крым, не должен ограничиваться формальным действием по заключению договора аренды, а, с учётом различного правового режима использования земель по законодательству Украины и Российской Федерации, должен установить действительные цели продолжения использования арендованного ранее земельного участка с учётом ограничений и особенностей места расположения земельного участка и его назначения в соотношении с правилами, предусмотренными земельным, водным и градостроительным законодательством Российской Федерации (постановление АС ЦО от 04.06.2018 года по делу № А83-8184/2017).

В ходе рассмотрения дела судом первой и апелляционной инстанций было установлено, что ООО «Елена» имеет право на переоформление ранее возникшего права аренды земельного участка, поскольку ему принадлежало право аренды земельного участка до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, это право зарегистрировано в действовавшем на момент его заключения порядке, срок действия договора аренды от 14.11.2005 года не истёк до настоящего времени.

На земельном участке с кадастровым номером 90:01:010105:499 находящимся в аренде у истца расположены следующие объекты недвижимости: 90:01:010105:7697, 90:01:150101:393, 90:07:010103:314, 90:01:010105:955, 90:01:030102:91, 90:01:010105:748, 90:01:030101:201, 90:01:010105:599, 90:01:080101:277, 90:01:010105:730, 90:01:010105:689, 90:01:030101:171, 90:01:010105:772, 90:01:010105:688, 90:01:010105:684, 90:01:010105:690, 90:01:010105:728, 90:01:080101:276, 90:01:080101:274, 90:01:010105:751, 90:01:080101:273, 90:01:010105:102, 90:01:010105:592, 90:01:010105:595, 90:01:080101:279, 90:01:080101:275, 90:01.010105:590, 90:01:030101:172, 90:01:150101:395, 90:01:150101:390, 90:01:030101:189, 90:01:010105:984, 90:01:010105:750, 90:01:030101:193, 90:01:030101:202, 90:01:030101:188, 90:01:0301013:192, принадлежащие на праве собственности ООО «Елена» на основании договора купли-продажи от 16.09.2011 года № 38/2011.

Как указывалось выше, согласно части 13 статьи 3 Закона Республики Крым № 38-ЗРК, стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 01 января 2020 года внести изменения в соответствующий договор, если не истёк срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно части 18 статьи 3 Закона Республики Крым № 38-ЗРК, в случае несоблюдения требований настоящей статьи о сроках переоформления прав, любая сторона вправе понудить иную сторону к заключению соответствующих соглашений в судебном порядке.


Из материалов дела следует, что ООО «Елена», направило в администрацию заявление о переоформлении договора, в ответ на которое администрацией города было вынесено 07.02.2023 года постановление № 200 «О переоформлении договора аренды земли от 14.11.2015 года, заключённого с ООО «Елена» по адресу: Республика Крым, <...>».

В адрес ООО «Елена» истцом как собственником земельного участка был направлен соответствующий проект договора аренды земельного участка, однако ООО «Елена» не согласилось с условиями предоставленного администрацией договора в части расчёта начисления арендной платы и отказалось от его подписания.

Следовательно, поскольку применительно к спорным правоотношениям ООО «Елена» уклонилось от переоформления договора аренды земельного участка от 14.11.2005 года, Администрация г. Бахчисарая правомерно обратилась в суд с данными исковыми требованиями, избрав предусмотренный частью 18 статьи 3 Закона Республики Крым № 38-ЗРК способ защиты нарушенного права, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, подлежат отклонению.

Представленный Администрацией города Бахчисарая Республики Крым проект договора аренды имеет следующее содержание:

«Администрация города Бахчисарая Республики Крым: Российская Федерация, Республика Крым, <...>, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице Главы администрации города Бахчисарая ФИО2, действующего на основании решения 3-й сессии 3-го созыва Бахчисарайского городского совета Республики Крым от 17.10.2024 года № 11 «О назначении на должность Главы администрации города Бахчисарая Республики Крым», с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Елена» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910401001), юридический адрес: 298403, Республика Крым, <...>, именуемое дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава общества, приказа о приеме на работу № 41 от 18.07.2017, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора.

1.1 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 45 300 кв.м., из земель, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – отдых (рекреация), расположенный по адресу: Республика Крым, <...>. Кадастровый номер земельного участка 90:01:010105:499 (далее - земельный участок).

1.2. Настоящий договор заключается в соответствии со статьями 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 № 313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», статьей 14 Федерального закона от 16 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ранее заключенного договора аренды земельного участка от 14.11.2005 (договор зарегистрирован в Бахчисарайском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины по земельным ресурсам


22.11.2005 № 040500400021), постановления администрации города Бахчисарая от 07.02.2023 № 200 «О переоформлении договора аренды земли от 14.11.2005, заключенного с ООО «Елена» по адресу: Республика Крым, <...>».

1.3. Настоящий договор одновременно является актом приема-передачи земельного участка в аренду.

1.4. С момента государственной регистрации права аренды на земельный участок в соответствии с настоящим договором ранее приобретенные права аренды земельного участка считаются прекращенными.

1.5. Наличие ограничений (обременений): на земельный участок с кадастровым номером 90:01:010105:499 установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (Зоны с особыми условиями территории):

90:01-6.48 Иные зоны с особыми условиями использования территории. Зона с особой архитектурно-планировочной организацией территории на территории, имеющей особую историко-культурную ценность, в границах исторической застройки города Бахчисарая муниципального образования городское поселение Бахчисарай Республики Крым.

В границах архитектурно-планировочной зоны запрещается:

1) строительство объектов капитального строительства и размещение иных объектов;

2) реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства и иных объектов в случае, если такая реконструкция затрагивает внешний архитектурный вид указанных объектов.

1.6. Наличие препятствующих пользованию недостатков: отсутствуют.

1.7. На момент заключения настоящего договора земельный участок никому не отчужден, не заложен, под арестом (запрещением) и в спорах не состоит, вещными и обязательными правами третьих лиц (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие) не обременен, ограничений в использовании не имеет, за исключением ограничений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

2. Срок договора.

2.1. Договор аренды земельного участка заключен сроком на 31 год 8 месяцев 22 дня за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящего договора.

В силу пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к согласию, что условия настоящего договора применяются к их соглашениям с 07.02.2023 года.

3. Арендная плата.

3.1. Начисление арендной платы производится с 07.02.2023 года.

3.1 Арендная плата определяется в расчёте размера годовой арендной платы,

являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1) и

составляет 705 096,98 (семьсот пять тысяч девяносто шесть рублей 98 коп.) в год. 3.3. Размер арендной платы пересматривается Арендодателем в случаях:

изменения кадастровой стоимости земельного участка, на основе которой

рассчитывается арендная плата по договору; изменения характеристик земельного участка;

ежегодно в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного

федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и

плановый период;


при внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым, регулирующие порядок определения размера годовой арендной платы за земельные участки.

Установление нового размера годовой арендной платы за земельный участок по указанным основаниям не требует дополнительного соглашения к настоящему договору.

Арендатор уведомляется о пересмотре размера арендной платы путем опубликования соответствующего сообщения в официальных средствах массовой информации г. Бахчисарая Бахчисарайского района либо путем направления уведомления любым доступным способом (почта, факс, курьер и т.п.).

Обязанность Арендатора по внесению арендной платы в измененном размере возникает с момента вступления в силу нормативного правового акта, предусматривающего изменения размера годовой арендной платы за земельные участки собственности Республики Крым.

3.4. Порядок расчёта размера арендной платы по договору может изменяться по соглашению Сторон, но не чаще одного раза в год.

3.5. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, путём перечисления установленной суммы на расчетный счет Арендодателя.

Арендная плата за последний месяц использования земельного участка вносится Арендатором не позднее 10 числа месяца, предшествующего месяцу окончания действия настоящего договора.

Для исчисления арендной платы, месяц подписания Сторонами договора и месяц прекращения действия настоящего договора для расчета арендной платы принимаются за целые месяцы.

Сроки внесения арендной платы могут быть изменены в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Республики Крым, регулирующие сроки уплаты арендной платы за земельные участки собственности Республики Крым.

Если последний срок платежа приходится на нерабочий день, то таким сроком будет считаться первый рабочий день, следующий за ним.

Допускается авансовый платеж, который не освобождает Арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате перерасчета арендной платы в пределах срока авансирования.

Арендная плата НДС не облагается на основании подпункта 17 пункта 2 статьи 149 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Об изменении сроков уплаты арендной платы Арендодатель уведомляет Арендатора не позднее 10 дней со дня вступления в силу акта, устанавливающего иной срок уплаты, путем опубликования соответствующей информации на официальном сайте Арендодателя.

3.6. В платежном документе по перечислению арендной платы в обязательном порядке указываются назначение платежа, дата и номер договора, площадь земельного участка, период, за который вносится плата.

Внесение арендной платы по нескольким договорам одним платежным документом не допускается.

Обязательство по оплате арендной платы считается надлежащим образом, исполненным с момента зачисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя, указанного в договоре.

3.7. При внесении арендной платы допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев. Авансовый платеж не освобождает Арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения размера арендной платы за земельный участок, произошедшей в пределах авансирования.

3.8. Неиспользование земельного участка Арендатором не является основанием для не внесения арендной платы.


3.9. В случае направления Арендатору письменного уведомления в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение пяти рабочих дней со дня получения такого уведомления.

3.10. Внесение арендной платы и пени осуществляется по настоящему договору отдельными платежными документами за каждый месяц, раздельно по арендной плате и по пене.

4. Права и обязанности сторон.

4.1. Права и обязанности Сторон, не урегулированные настоящим Договором, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

5. Изменение и прекращение договора.

5.1. Изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются Сторонами в письменной форме путем заключения Дополнительных Соглашений.

5.2. Порядок изменения и расторжения договора аренды осуществляется в соответствии с нормами статей 450, 619, 620 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6. Ответственность сторон.

6.1. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Разрешение вопросов об ответственности Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Особые условия договора.

7.1. Настоящий договор не подлежит нотариальному удостоверению.

7.2. Стороны договорились, что документы, переданные любым видом связи доставки, считаются действительными с последующим обменом оригиналам документов, подписанных уполномоченными представителями Сторон.

7.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего договора, будут разрешаться путем переговоров с соблюдением досудебного порядка урегулирования споров. Если урегулирование споров путем переговоров будет невозможно, споры и разногласия будут рассматриваться Арбитражным судом Республики Крым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответ на любую претензию Стороны, связанную с неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего договора должен быть дан другой Стороной по настоящему договору в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты её получения.

7.4. Настоящий договор составлен и подписан в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

7.5. Нижеуказанные Приложения являются неотъемлемой частью договора: - Приложение № 1 Расчет размера годовой арендной платы.

8. Адреса и банковские реквизиты сторон. 9. Подписи сторон».

В соответствии с частью 17 статьи 3 Закона Республики Крым № 38-ЗРК, порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с частью 14 настоящей


статьи устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Порядок переоформления прав на земельные участки регламентирован Постановлением Совета министров республики Крым от 02.09.2014 года № 313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», пунктом 2 которого установлено, что переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона.

Согласно абзацу второму пункта 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктами 6 и 7 Порядка установлены требования к оформлению заявления и перечень документов, необходимых при подаче соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Согласно пункту 19 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, порядок определения цены арендной платы за земельный участок, а также платы за сервитут определяется Советом министров Республики Крым.

Таким образом, доводы ответчика относительно необходимости установления арендной платы при переоформлении договора, в соответствии с положениями Постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 года № 450 и исходя из согласованного пунктом 2 соглашения о внесении изменений в договор аренды земли от 27.03.2008 года № 264 размера, путём арифметического его умножения на коэффициент 3,8 (курс украинской гривны к российскому рублю), отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Кроме того, Постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 года № 450 на которое ссылается ответчик, отменено Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 года № 821 в связи с чем не может регулировать порядок расчёта арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности городского поселения Бахчисарай Республики Крым.

Как установлено судом, размер арендной платы был определён Администрацией г. Бахчисарая на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 года № 821 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», а также Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, утверждённого решением 6 сессии 2 созыва Бахчисарайского городского совета от 20.11.2019 года № 30 с изменениями и дополнениям по следующей формуле: «кадастровая стоимость х ставку арендной платы: на площадь участка», исходя из следующих базовых показателей: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования земельного участка: отдых (рекреация), общая площадь земельного участка: 45 300 кв.м., кадастровая цена земельного участка 31 763 366,20 руб., цена 1 метра квадратного - 13,68 руб., ставка 2,50 %, коэффициент инфляции на 2021 год - 3,7%, коэффициент инфляции на 2022 год - 4%, коэффициент инфляции на 2023 год - 5,5%, итого размер арендной платы в год - 705 096,98 руб.

Данный расчёт был проверен судом первой и апелляционной инстанций и признан арифметически и методически верным.

По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию


договора, соответственно, разрешая преддоговорной спор, суд должен установить гражданские права и обязанности, облечённые в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях (статья 173 АПК РФ).

Согласно положениям статьи 445 ГК РФ, условия договора определяются в судебном порядке.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда он не соглашается с предложенной истцом редакцией условия договора. В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда (определения ВС РФ от 14.04.2016 года № 309-ЭС15-17035, от 14.09.2017 года № 305-ЭС17-6961, от 20.04.2015 года № 307-ЭС15-2292 по делу № А05-13164/2013).

Из предоставленного администрацией проекта договора следует, что в силу абзаца 2 пункта 2.1 договора стороны пришли к согласию, что условия настоящего договора применяются к их соглашениям с 07.02.2023 года, а также в пункте 3.1 предусмотрено, что начисление арендной платы производится с 07.02.2023 года.

Рассматривая условия спорного договора аренды в указанной части, суд первой инстанции правильно указал, что статьей 425 ГК РФ предусмотрено право стороны установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. То есть, распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до заключения договора, возможно по воле сторон.

По смыслу приведённой нормы права, распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, возможно только по соглашению сторон, что соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 6 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендной».

При выражении взаимной воли сторон, ссылка в договоре на его ретроспективное действие, в целом исходя из существа имеющего место правоотношения, принимая во внимание, что закон не содержит императивных норм, устанавливающих пределы свободы сторон договора придавать ему ретроспективное действие, условие о начале даты начисления арендной платы может быть одним из условий заключаемого договора.

Только при выраженной обеими сторонами воли суд может рассмотреть разногласия сторон о периоде распространения действия договора, понуждение же к заключению договора с указанным условием недопустимо, противоречит принципу диспозитивности, принципу свободы договора.

С учётом выше изложенного, по мнению судебной коллегии, оценивая необходимость условия о дате применения положений договора к правоотношениям между сторонами, возможность включения оговорки о том, что условия договора применяются к отношениям, возникшим с 07.02.2023 года, суд первой инстанции правильно указал, что принятие указанного положения возможно только при согласии на то обеих сторон, а поскольку обществом не представлено согласие на распространение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения - абзац 2 пункта 2.1 и пункт 3.1 договора, данное условие подлежит исключению, как противоречащее требованиям части 2 статьи 425 ГК РФ.


По мнению суда апелляционной инстанции, при изготовлении проекта договора аренды земельного участка, Администрацией были соблюдены требования статей 39.6, 39.8 ЗК РФ, Закона Республики Крым № 38-3PK, Постановления Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», решения Бахчисарайского городского совета Республики Крым 6 сессии 2 созыва от 20.11.2019 года № 30 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым», статьи 14 Федерального закона от 16.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 14 Федерального закона от 03.07.2016 года № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке», а также типовых форм для данных видов договоров.

Учитывая всё выше изложенное, коллегия судей полагает, что доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 февраля 2025 года по делу

№ А83-16716/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Елена» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Евдокимов Судьи Ю.В. Колупаева Н.И. Сикорская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:

Дата 12.05.2025 9:25:38

Кому выдана Евдокимов Игорь Вячеславович