Постановление от 17 октября 2017 г. по делу № А79-2222/2017

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-2222/2017
17 октября 2017 года
г. Владимир


Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Наумовой Е.Н., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.07.2017 по делу № А79-2222/2017, приятое судьей Юрусовой Н.В.,

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю ФИО2

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике,

о взыскании 22 146 руб. 02 коп.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 22 146 руб. 02 коп. долга по арендной плате за 2016 год (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка № 131 от 12.01.2010.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Решением от 26.07.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП ФИО2 обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

Заявитель настаивает на том, что истцом неверно исчислен размер арендной платы; окончательная цена предмета аукциона является размером годовой арендной платы, определенной на весь срок действия договора и не может быть увеличена истцом в одностороннем порядке; предъявленная требованием от 19.11.2012 № 12/21-8817 новая цена договора за прошедшее время является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Кроме того, заявитель указывает, что истец не представил суду доказательств уведомления арендатора об изменении ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

Истец в отзыве возразил против доводов апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем материалам.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 03.10.2017 объявлялся перерыв до 10.07.2017.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.01.2010 между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 131, для осуществления рекреационной деятельности в объемах согласно приложению № 3, сроком на 10 лет.

Пунктом 1.1 договора установлено, что арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона от 28..12.2009 № 189 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 1.2 договора.

Лесной участок площадью 5,45 га, имеет местоположение Чувашская Республика, Чебоксарский район:

Чебоксарское лесничество, Акшкюльское участковое лесничество – квартала с 01 по 65;

Сосновское участковое лесничество – квартала с 01 по 62;

Северное участковое лесничество – квартала с 01 по 63;

Чебоксарское участковое лесничество – квартала с 01 по 125.

Основными характеристиками предоставляемого в аренду лесного участка являются квартал 54 (выдел 8,14, 15, 18) Акшкюльского участкового лесничества государственного учреждения «Чебоксарское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Схема расположения, границы и характеристики лесного участка приводятся в приложениях № 1-7 к договору (границы лесного участка определены на кадастровой карте или (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора) (пункт 1.2. договора).

В пункте 2.1 договора установлено, что годовой размер арендной платы составляет 227 500 руб., которая исчисляется с момента заключения договора.

Арендатор вносит арендную плату в сроки и в сумме согласно приложению № 4 договора и ежеквартально представляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно подписанному сторонами приложению № 4 к договору размер арендной платы, подлежащей внесению в федеральный бюджет, за год составляет 227 500 руб.

В соответствии с пунктом 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

20.01.2010 по акту приемки-передачи лесной участок передан в аренду ответчику. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Предметом настоящего иска является взыскание задолженности по арендной плате в сумме 22 146 руб. 02 коп. за 2016 год.

Долг ответчика рассчитан истцом с учетом применения бюджетного коэффициента 1,24, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным кодеком (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса).

По смыслу статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование, в свою очередь арендатор за фактическое пользование объектом аренды обязан вносить плату на условиях, в порядке и сроки, установленные договором аренды.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения между сторонами договора аренды) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы, который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 названного Кодекса не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 73 того же Кодекса как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке либо как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

В таблице № 11 названного постановления определены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности. Так, для Чувашской Республики ставка платы установлена в размере 10 550 руб. в год за гектар используемого участка.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что регулируемым является только минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда. При этом Лесной кодекс Российской Федерации не содержит указаний относительно того, что стартовая цена аукциона должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, и не устанавливает ограничений на определение организатором торгов начального размера арендной платы, превышающего этот минимальный размер.

В частях 2 и 2.1 статьи 74 и части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федеральных законов от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 21.07.2014 № 250-ФЗ и от 29.06.2015 № 206-ФЗ установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. С 22.07.2014 такое изменение могло быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Между тем названные нормы права не препятствуют ежегодной индексации начального размера арендной платы с учетом инфляции на основании федеральных законов о бюджете на соответствующий год (что имеет место быть в рассматриваемом случае).

Такой пересчет не может рассматриваться как нарушающий экономическое равенство сторон сделки, поскольку обеспечивает гарантии сохранения рыночного уровня ставок и направлен на поддержание баланса интересов сторон договора.

Заключенный между сторонами по спору договор содержит соответствующее закону условие (пункт 2.3 договора) о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

При таких обстоятельствах, руководствуясь названными нормами права, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что предпринимателем ненадлежащим образом исполнялось обязательство по оплате арендной платы и правомерно признал ответчика обязанным по оплате отыскиваемой задолженности в сумме 22 146 руб. 02 коп. за 2016 год.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.07.2017 по делу № А79-2222/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

Е.Н.Наумова

Н.В. Устинова