Постановление от 13 июня 2019 г. по делу № А32-36674/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-36674/2018
город Ростов-на-Дону
13 июня 2019 года
15АП-8441/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «НЭСК – электросети» «Апшеронскэлектросеть»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2019 по делу №А32-36674/2018

по иску акционерного общества «НЭСК» в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт»

к Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «НЭСК – электросети» «Апшеронскэлектросеть»

о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Григорьевой Ю.С.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «НЭСК» в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по актам о неучтенном потреблении электрической энергии от 23.06.2018 №004792 и от 26.06.2018 №004791 в размере 5 095 рублей 71 копейки, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей (с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное обществе «НЭСК – электросети» «Апшеронскэлектросеть» (далее – третье лицо, электросети).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, третье лицо обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение арбитражного суда первой инстанции от 25.03.2019 отменить, уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, выявленное сетевой компанией отсутствие в реестре уличного освещения «подключение фонаря к ВЛ-0,4» является достаточным доказательством безучетного потребления электрической энергии.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы третьего лица в отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 09.01.2018 между обществом (гарантирующий поставщик) и администрацией (потребитель) заключен контракт на энергоснабжение №1261 (далее – контракт), согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон в количестве, согласованном сторонами, а также оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передачи электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии и мощности, обеспечивать эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта, объем электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к настоящему контракту, а при их отсутствии, а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии - путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2.3 контракта гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа не чаще 1 раза в месяц к электроустановкам и средствам учета электроэнергии потребителя для проведения контрольных съемов показаний и технических проверок средств учета электроэнергии (мощности).

Гарантирующий поставщик имеет право составлять самостоятельно либо с привлечением Сетевой организации акты о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 2.2.4 контракта).

В ходе проверки, проводимой сотрудниками филиала АО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» было выявлено безучетное потребление электроэнергии Администрацией Хадыженского городского поселения на объекте по адресу: <...>, выразившейся в подключении фонаря до расчетного, узла учета.

В результате данной проверки был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 23.06.2018 №004792. Согласно произведенному расчету по акту от 23.06.2018 №004792 о неучтенном потреблении электроэнергии, ответчику был предъявлен счет на оплату недоучтенной электроэнергии в объеме 350 кВт.ч на сумму в размере 2 986 рублей 84 копеек.

Сотрудниками филиала АО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» было выявлено безучетное потребление электроэнергии Администрацией Хадыженского городского поселения на объекте по адресу: г. Хадыженск, пересечение ул. Рокоссовского, д. 22 и ул. Заводской, д. 12, выразившейся в подключении фонаря к ВЛ-0,4, не включенного в реестр безучетных светильников к сетям Администрации Хадыженского городского поселения.

По результатам проверки был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 26.06.2018 №004791. Согласно произведенному расчету по акту от 26.06.2018 №004791 о неучтенном потреблении электроэнергии, ответчику был предъявлен счет на оплату недоучтенной электроэнергии в объеме 243 кВт.ч. на сумму 2 108 рублей 87 копеек.

Ответчик обязательства по оплате не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 5 095 рублей 71 копейки.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 5 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии) (далее – Основные положения №442).

В силу пункта 2 Основных положений №442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктами 192 - 195 Основных положений №442 урегулированы порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, его содержание, а также порядок расчета объема безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку находящиеся в муниципальной собственности объекты электросетевого комплекса, предназначенные для осуществления деятельности по передаче электроэнергии потребителям 15.03.2012, были переданы в аренду АО «НЭСК-электросети» во временное владение и пользование сроком на 25 лет, согласно договора аренды муниципального имущества от 15.03.2012 №37НС-ДА.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что приложением №2 к контракту установлен перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, в перечне, в том числе указаны точки поставки (объекты энергоснабжения) и тип, заводской номер расчетного прибора учета и его место установки. Из данного приложение следует, что на объектах энергоснабжения «Уличное освещение», по обозначенным в таблице, так же как и на объектах энергоснабжения установлены расчетные приборы учета, а на объект энергоснабжения «фонари» по адресу г. Хадыженск расчетные приборы учета не установлены.

Чтобы определить объем электрической энергии (мощности) указанных в приложении №2 к контракту «Фонарей» по адресу г. Хадыженск» ежемесячно гарантирующим поставщиком согласовывается утвержденный главой администрацией «Реестр безучетных светильников подключенных к сетям Хадыженского городского поселения», в котором в том числе рассчитывается общая мощность безучетных светильников из суммированной часовой мощности согласованных гарантирующим поставщиком безучетных светильников за один час умноженной на количество часов в соответствующем месяце. Данный реестр для расчета, в том числе содержит согласованный режим работы безучетных светильников в каждом месяце года с учетом зимнего и летнего времени года.

Вместе с тем, в представленных ответчиком реестрах безучетных светильников, подключенных к сетям Хадыженского городского поселения от 30.06.2018 и от 31.08.2018 фонари, расположенные по ул. Победы, д. 42 и пересечении ул. Рокоссовского, д. 22 и ул. Заводской, д. 12, которые зафиксированы в актах о безучетном потреблении электроэнергии от 23.06.2018 №004792 и от 26.06.2018 №004791, в данных реестрах не значатся.

Ссылка истца на принадлежность спорных сетей наружного освещения администрации, подлежит отклонению в силу отсутствия доказательств принадлежности на праве собственности светильников и воздушных линий наружного освещения ответчику; опоры воздушных линий электропередач Хадыженском поселении не являются муниципальной собственностью и не числятся в Реестре муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, 15.03.2012 между администрацией (арендодатель) и третьим лицом (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества №37НС-ДА (далее – договор аренды), согласно которому арендатору предоставлены за плату во временное владение и пользование до 15.03.2037, находящиеся в муниципальной собственности движимые и недвижимые объекты электросетевого комплекса, предназначенные для осуществления деятельности по передаче электрической энергии потребителям на территории Хадыженского городского поселения Апшеронского района, при этом арендатор взял на себя обязательство за свой счет эксплуатировать переданное имущество и осуществлять с его использованием деятельность по передаче электрической энергии потребителям Хадыженского городского поселения Апшеронского района.

Согласно пункту 1.3 договора аренды, перечень объектов, входящих в состав передаваемого в аренду имущества определен в приложении №1 к договору, который является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора аренды арендатор обязуется в течение всего срока действия договора осуществлять деятельность по передаче электрической энергии потребителям Хадыженского городского поселения Апшеронского района.

Как предусмотрено статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор (в данном случае третье лицо) обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, собственник в установленном законом порядке распоряжается своим имуществом, сдав его в аренду, и возлагает на арендатора обязанность нести расходы по содержанию имущества.

Суд первой инстанции правомерно указал, что фонари, не включенные в реестр безучетных светильников администрации, выявленные представителями гарантирующего поставщика, подключены к сетям, принятым третьим лицом во временное владение и пользование по договору аренды.

При этом администрацией фонари, расположенные по ул. Победы, д. 42 и пересечение ул. Рокоссовского, д. 22 и ул. Заводской, д. 12, зафиксированные в актах о безучетном потреблении электроэнергии №004792 от 23.06.2018 и №004791 от 26.06.2018, не устанавливались, в муниципальной собственности фонари на каких-либо опорах по указанным в актах адресам не значатся, а также не состоят в реестре муниципальной собственности, в связи с чем, администрация не является потребителем, осуществляющим безучетное или бездоговорное потребление в данном случае.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно указал, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2019 по делу №А32-36674/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Б.Т. Чотчаев


Судьи Н.В. Ковалева


Е.А. Маштакова