Постановление от 21 сентября 2020 г. по делу № А40-201408/2019

654/2020-200085(1)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А40-201408/19

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е. Судей Бодровой Е.В., Тетюка В.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Истца

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2020г. (резолютивная часть от 02.07.2020г.) по делу № А40-201408/19

по иску ООО «ЭЛЕКТРОСТРОЙ»

к 1. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ЛОСИНООСТРОВСКОГО РАЙОНА"

2. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИБИРЕВО"

3.ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛИАНОЗОВО"

4. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ОТРАДНОЕ"

5. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО"

6. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СЕВЕРНЫЙ"

7. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ЯРОСЛАВСКОГО РАЙОНА"

8. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК БАБУШКИНСКОГО РАЙОНА"

9. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК АЛТУФЬЕВСКОГО РАЙОНА"

10. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА"

11. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИБ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ОСТАНКИНСКОГО РАЙОНА"

12. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРФИНО"

13. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРЬИНА РОЩА"

14. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СВИБЛОВО"

15. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СЕВЕРНОЕ МЕДВЕДКОВО"

16. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА РОСТОКИНО"

17. ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК БУТЫРСКОГО РАЙОНА"

18. ООО "СП "ПРАКТИКА"

третьи лица: 1. Департамент г. Москвы по конкурентной политике 2. АО «Единая электронная торговая площадка» о признании и обязании,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 20.01.2020

от ответчиков: 15) ФИО3 по доверенности от 15.09.2020, 18) ФИО4 по доверенности от 29.06.2020, остальные - не явились, извещены,

от третьего лица: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЭЛЕКТРОСТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительными следующих контрактов, заключенных между ООО "СП "ПРАКТИКА" и Заказчиками:

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК ЛОСИНООСТРОВСКОГО РАЙОНА" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 17-18-241-ЭА реестровый номер 2<***> 18 000004

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИБИРЕВО" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 17-ОДС/18 реестровый номер 2<***> 18 000002

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛИАНОЗОВО" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 06/ГБУ-18 реестровый номер 2<***> 18 000003

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ОТРАДНОЕ" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 0173200001417001328_317096 реестровый номер 2<***> 18 000004

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЮЖНОЕ МЕДВЕДКОВО" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 1328/2018 реестровый номер 2<***> 18 000011

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СЕВЕРНЫЙ" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 0173200001417001328-1 реестровый номер 2<***> 18 000004

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК ЯРОСЛАВСКОГО РАЙОНА" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 17001328 реестровый номер 2<***> 18 000001

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК БАБУШКИНСКОГО РАЙОНА" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 1328/44/18-20 реестровый номер 2<***> 18 000001

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК АЛТУФЬЕВСКОГО РАЙОНА" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 0173200001417001328_313489 реестровый номер 2<***> 18 000005

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 328-44/17 реестровый номер 27717799012 18 000003

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК ОСТАНКИНСКОГО РАЙОНА" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 0173200001417001328 реестровый номер 2<***> 18 000006

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРФИНО" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 0173200001417001328_313669 реестровый номер 2<***> 18 000009

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА МАРЬИНА РОЩА" (ИНН: 7717772003) от 23.01.2018 № 0173200001417001328 реестровый номер 27717772003 18 000005

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СВИБЛОВО" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № СВ-1328/2018 реестровый номер 2<***> 18 000020

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СЕВЕРНОЕ МЕДВЕДКОВО" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № 01/2018, реестровый номер 2<***> 18 000005

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА РОСТОКИНО" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 № А2-18 реестровый номер 2<***> 18 000003

с ГБУ "ЖИЛИЩНИК БУТЫРСКОГО РАЙОНА" (ИНН: <***>) от 23.01.2018 от 0173200001417001328-44/2017 реестровый номер 2<***> 18 000004 и обязании заключить с победителем открытого аукциона в электронной форме N 0173200001417001328 ООО «ЭЛЕКТРОСТРОЙ» по предложенной им цене гражданско-правовые договоры (контракты) на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования объединенных диспетчерских систем (ОДС) по СВАО в 2018-2020г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 02.07.2020г., изготовленным в полном объеме 07.07.2020г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы своей жалобы поддержал, Ответчики по ним возражали, неявившиеся Ответчики и третьи лица уведомлены о времени и месте рассмотрения дела посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что по итогам электронного аукциона на право заключения Контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования объединенных диспетчерских систем (ОДС) по СВАО в 2018-2020г (реестровый номер торгов: 0173200001417001328) и в соответствии с Протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от «28» декабря 2017 г. № 3 победителем признан Истец.

22.01.2018г. Истцу Ответчиком Марфино и Ответчиками, через электронную площадку был направлен Протокол об отказе от заключения контракта от 22.01.2018г. № б/н согласно которому Истец признан участником закупки, уклонившимся от заключения контракта.

Истец признан участником закупки, уклонившимся от заключения контракта в связи с признанием банковской гарантии, не соответствующей требованиям аукционной документации, согласно ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013г. "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и положению О банковских гарантиях, используемых для целей ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров. Работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013г. № 1005.

Указанные обстоятельства рассматривались комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве, которая решением от 30 января 2018 г. по делу № 2-57-1097/77-18 признала необоснованной жалобу Истца на действия Ответчика Марфино.

В связи с тем, что действия Ответчиков Управлением ФАС по г. Москве признало правомерными, не нарушающими права Истца, следовательно, действия Ответчика Марфино также признаны правомерными.

29.12.2017 опубликован протокол подведения итогов аукциона, в соответствии с которым заявка ООО «ЭЛЕКТРОСТРОЙ» признана соответствующей требованиям,

установленным Документацией об аукционе, а ООО «ЭЛЕКТРОСТРОЙ», соответственно, признано победителем аукциона. ООО «СП «Практика» заняло в аукционе второе место.

В связи с отказом в заключении Контракта Истцом и признанием правомерности действий Ответчиков, данный Контракт был заключен с ООО «СП ПРАКТИКА».

Таким образом, Контракт с ООО «СП ПРАКТИКА» заключен правомерно и расторгнут быть не может, следовательно, для заключения договора с Истцом правовых оснований не имеется.

По смыслу ч. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Из содержания ч. 2 ст. 449 ГК РФ следует, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Таким образом, только признание самих торгов недействительными приводит к признанию контракта, заключенного в результате проведения этих торгов, недействительным.

В суде первой инстанции ответчик ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СЕВЕРНОЕ МЕДВЕДКОВО" заявил о пропуске истцом предусмотренного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности.

Данное заявление признано судом первой инстанции обоснованным, в связи с чем суд первой инстанции принял правильное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, руководствуясь п. 2 ст. 199 ГК РФ, согласно которой истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации) составляет три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Поскольку спорные Контракты были заключены 23.01.2018г., а с настоящим иском ООО «ЭЛЕКТРОСТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы 01.08.2019г., следовательно, предусмотренный п. 2 ст. 181 ГК РФ годичный срок исковой давности истцом пропущен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в

связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.07.2020г. (резолютивная часть от 02.07.2020г.) по делу № А40-201408/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Е.Е. Кузнецова

Судьи Е.В. Бодрова

В.И. Тетюк

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.