Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А81-10910/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10910/2019
г. Салехард
19 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Единая городская управляющая компания" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об оспаривании постановления от 19.11.2019 № 267/19 по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Единая городская управляющая компания" – ФИО2 по доверенности от 18.06.2019 года (диплом о высшем юридическом образовании ИВС №0611395 от 16.06.2003 года);

от административного органа - ФИО3 - заместитель директора Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, (должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление №267/10 от 19.11.2019 года), по доверенности от 15.01.2019 года №54,

от прокуратуры города Салехарда – ФИО4 – старший помощник прокурора г. Салехарда (представлено служебное удостоверение),

от прокуратуры ЯНАО – представитель не явился,


УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью "Единая городская управляющая компания" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об оспаривании постановления от 19.11.2019 № 267/19 по делу об административном правонарушении.

От Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в суд поступил отзыв, в котором Департамент считает доводы, изложенные в заявлении, необоснованными, а заявление не подлежащим удовлетворению.

На 19.12.2019 года на 11 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 19.12.2019 года на 11 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу не явился представитель Прокуратуры ЯНАО, о слушании дела прокуратура ЯНАО извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением. Суд в силу ст.156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя прокуратуры ЯНАО.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель административного органа в судебном заседании поддержал доводы ранее представленного отзыва на заявленные требования.

Представитель прокуратуры г. Салехарда в судебном заседании заявил о законности принятого Департаментом постановления.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Единая городская управляющая компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии лицензией № 089-000117 от 28.09.2016, выданной департаментом.

С 01.05.2015 года в отношении организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление данной деятельности, Департаментом осуществляется лицензионный контроль в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, заключен с ООО «Единая городская управляющая компания» 26.10.2018 года, сведения об управлении многоквартирным домом внесены в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа 03.12.2018 года

На основании решения о проведении проверки от 08.10.2019 года № 270 прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа и прокуратурой г. Салехарда, с участием должностных лиц Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа и государственного казённого учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением, энергоэффективностью зданий и сооружений» (далее - ГКУ ЯНАС «Ямалтехэнергоконтроль»), проведена проверка соблюдения ООО «Единая городская управляющая компания» требований жилищного законодательства пpи управлении многоквартирным домом по адресу: <...>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа и прокуратурой г. Салехарда соблюдения ООО «Единая городская управляющая компания» требований жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, с участием должностных лиц департамента и ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль», 08.10.2019 года в 14 час. 30 мин. выявлены следующие нарушения:

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.7.1.,4.7.2. Правил №170, зазоры повышенной ширины в притворах, отсутствие уплотняющих прокладок входных дверей лестничной клетки тамбурных дверей;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.8.12. Правил №170 на наружных входных дверях в подъезды и лестничные клетки отсутствуют самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы),

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.7.1. Правил №170 разбито остекление на лестничной клетке на втором этаже,

-в нарушение ч.2.3. ст. 161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.1.9. Правил №170, инженерные сети (отопление) в свайном основании не утеплены,

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.1.1., 6.6.19. Правил №170, в свайном основании сточные воды, установлено повреждение биологического характера (увлажнение, гниение) свай, неравномерная осадка и искривление горизонтальной линии профиля здания, подтопление грунтового основания фундамента и на придомовой территории сточными водами и жидкими бытовыми отходами;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 5.1.1., 5.1.2. Правил №170, установлены дефекты и повреждения (коррозия, следы ремонта) трубопроводов системы отопления и запорно-регулирующей арматуры на отдельных участках, в проветриваемом техническом подполье и в деревянном коробе до ввода в здание отсутствует теплоизоляционный слой на трубопроводах системы отопления;

-в нарушение ч.9.1. ст. 156 ЖК РФ, конструктивные особенности многоквартирного дома не предусматривают возможность потребления коммунального ресурса холодного водоснабжения при содержании общего имущества, в виду отсутствия централизованной системы холодного водоснабжения (привозная вода), при этом собственникам (нанимателям) производится начисление размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на общедомовые нужды;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.7.1., 4.7.2., 4.2.2.1, 4.2.2.2 Правил №170, установлено повреждение биологического характера (гниение) отдельных венцов бруса стен, перекосы дверных и окопных проемов;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 3.4.1., 3.4.2. Правил №170, имеются дефекты и повреждения (деформации, потемнения, отхождение) деревянной обшивки;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.2.2.1., 4.2.2.2. Правил №170, имеются дефекты и повреждения (деформации, смещения, повреждения, трещины и разрушения) обшивки стен, а также установлено раскрытие трещин в местах сопряжения наружных и внутренних стен, перегородок на отдельных участках;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 3.4.1., 3.4.2. Правил №170, установлены повреждения механического характера (деформации, прогибы, уклоны) цокольного перекрытия, гниение деревянных элементов цокольного перекрытия на отдельных участках в проветриваемом техническом подполье, обрушение досок подшивки цокольного перекрытия и утеплителя на отдельных участках в проветриваемом техническом подполье;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.3.1. Правил №170, имеются дефекты и повреждения (уклоны и деформации) междуэтажного и чердачного перекрытия, повреждения механического характера (трещины, смещения, расхождения) подшивки потолка междуэтажного и чердачного перекрытия на отдельных участках в местах общего пользования (подъезды);

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.4.1., 4.4.2. Правил №170, установлено истирание покрытия пола в ходовых местах общего пользования (подъезды);

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 3.2.8., 3.2.10. Правил №170, установлено истирание покрытия лестничных площадок и ступеней лестничных маршей в ходовых местах, повреждение механического характера (трещины, сколы) отдельных ступеней лестничных маршей;

-в нарушение 4.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 5.8.3. Правил №170, установлено обрушение системы водоотведения (канализации) в проветриваемом техническом подполье. Стояки внутренней системы водоотведения (канализации) выведены из квартир в проветриваемое техническое подполье.

Таким образом, ООО «Единая городская управляющая компания», при осуществлении деятельности, направленной на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, допущено нарушение лицензионных требований, правил содержания жилого дома.

Усмотрев в действиях ООО «Единая городская управляющая компания» признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по указанной статье КоАП РФ от 01.11.2019 года.

О времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении юридическое лицо было извещено надлежащим образом, путем вручения законному представителю юридического лица соответствующего уведомления о назначении времени и места вынесения постановления от 31.10.2019 года.

Вынесение постановления осуществлено в присутствии представителя Общества, действующего по соответствующей доверенности.

19.11.2019 года уполномоченным должностным лицом Департамента государственного жилищного надзора по ЯНАО вынесено постановление №267/19, которым ООО «Единая городская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

О времени и месте рассмотрении дела ООО «Единая городска управляющая компания» было извещено надлежащим образом. На рассмотрение дела об административном правонарушении, законный представитель ООО «Единая городская управляющая компания» не явился, о причинах неявки не сообщено.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Единая городская управляющая компания» обратилось в суд с заявлением об оспаривании данного постановления.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Совершение правонарушения предусмотренного частью 2 указанной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Организация содержания и ремонта жилищного фонда - государственного, муниципального и частного осуществляется с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

То есть, наличие лицензии является обязательным условием для осуществления деятельности по управлению МКД. Указанное требование установлено с 01.05.2015 года.

ООО «Единая городская управляющая компания» осуществляет деятельность по управления многоквартирными домами в соответствии лицензией № 089-000117 от 28.09.2016, выданной департаментом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путём составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 155 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Договор управления многоквартирным домом по адресу: <...>, заключен с ООО «Единая городская управляющая компания» 26.10.2018 года, сведения об управлении многоквартирным домом внесены в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа 03.12.2018 года

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, (далее - Лицензионное требование) лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а)соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б)исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в)соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу пунктов 2, 39 и 42 Правил содержания и ремонта жилого помещения в случае оказания услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством. Контроль за содержанием общего имущества и соблюдением требований законодательства по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции. Управляющая компания и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктами 10, 11 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, в силу перечисленных положений в рамках эксплуатации многоквартирного дома на управляющую компанию возложена обязанность по соблюдению требований законодательства, связанного с соблюдением характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества. При этом за несоблюдение указанных требований несут ответственность управляющие организации.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названных документах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Правила N 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1).

Таким образом, этими Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

В силу изложенного, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил N 170.

В силу пункта 4.7.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

исправное состояние окон, дверей и световых фонарей;

нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей;

периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов:

неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.7.2. Правил №170).

В силу пункта 4.8.12 Правил и норм технической эксплуатации входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации (пункт 4.1.9 Правил N 170).

В силу пункта 4.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Скопление или застой воды у здания и на всей площади застройки не допускается (пункт 6.6.19 Правил).

В соответствии с пунктом 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрено, что системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно пункту 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда обязанность по проведению работ по наладке, ремонту и реконструкции инженерных систем и оборудования лежит на организациях по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 4.2.2.1 Правил N 170 при появлении крена, выпучивания, гниения, поражения домовыми грибками, дереворазрушающими насекомыми, просадок следует вызвать специализированную организацию.

В силу пункта 4.2.2.2 Правил N 170 при содержании деревянных стен не допускается осадка засыпки в каркасных стенах более 5 см, повреждение гидроизоляции, разрушение штукатурки и обшивки, высокая воздухопроницаемость, протекание, переохлаждение, увлажнение древесины и теплоизоляции конденсационной и грунтовой влагой должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 3.4.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Пунктом 3.4.2 Правил N 170 установлено, что подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.

Пунктом 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Согласно Пункту 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.

Разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления (пункт 4.4.2 Правил N 170).

Пунктом 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, установлено, что краску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Из подпункта 3.2.10 пункта 3.2 Правил N 170 следует, что в деревянных жилых домах стены и потолки лестничных клеток и коридоров с внутренней стороны следует штукатурить или обрабатывать огнезащитным составом.

Пунктом 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки, контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих Правил пользования системами водопровода и канализации.

Кроме того, частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа и прокуратурой г. Салехарда соблюдения ООО «Единая городская управляющая компания» требований жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, с участием должностных лиц департамента и ГКУ ЯНАО «Ямалтехэнергоконтроль», 08.10.2019 года в 14 час. 30 мин. выявлены следующие нарушения:

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.7.1.,4.7.2. Правил №170, зазоры повышенной ширины в притворах, отсутствие уплотняющих прокладок входных дверей лестничной клетки тамбурных дверей;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.8.12. Правил №170 на наружных входных дверях в подъезды и лестничные клетки отсутствуют самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы),

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.7.1. Правил №170 разбито остекление на лестничной клетке на втором этаже,

-в нарушение ч.2.3. ст. 161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.1.9. Правил №170, инженерные сети (отопление) в свайном основании не утеплены,

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.1.1., 6.6.19. Правил №170, в свайном основании сточные воды, установлено повреждение биологического характера (увлажнение, гниение) свай, неравномерная осадка и искривление горизонтальной линии профиля здания, подтопление грунтового основания фундамента и на придомовой территории сточными водами и жидкими бытовыми отходами;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 5.1.1., 5.1.2. Правил №170, установлены дефекты и повреждения (коррозия, следы ремонта) трубопроводов системы отопления и запорно-регулирующей арматуры на отдельных участках, в проветриваемом техническом подполье и в деревянном коробе до ввода в здание отсутствует теплоизоляционный слой на трубопроводах системы отопления;

-в нарушение ч.9.1. ст. 156 ЖК РФ, конструктивные особенности многоквартирного дома не предусматривают возможность потребления коммунального ресурса холодного водоснабжения при содержании общего имущества, в виду отсутствия централизованной системы холодного водоснабжения (привозная вода), при этом собственникам (нанимателям) производится начисление размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на общедомовые нужды;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.7.1., 4.7.2., 4.2.2.1, 4.2.2.2 Правил №170, установлено повреждение биологического характера (гниение) отдельных венцов бруса стен, перекосы дверных и окопных проемов;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 3.4.1., 3.4.2. Правил №170, имеются дефекты и повреждения (деформации, потемнения, отхождение) деревянной обшивки;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.2.2.1., 4.2.2.2. Правил №170, имеются дефекты и повреждения (деформации, смещения, повреждения, трещины и разрушения) обшивки стен, а также установлено раскрытие трещин в местах сопряжения наружных и внутренних стен, перегородок на отдельных участках;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 3.4.1., 3.4.2. Правил №170, установлены повреждения механического характера (деформации, прогибы, уклоны) цокольного перекрытия, гниение деревянных элементов цокольного перекрытия на отдельных участках в проветриваемом техническом подполье, обрушение досок подшивки цокольного перекрытия и утеплителя на отдельных участках в проветриваемом техническом подполье;

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.3.1. Правил №170, имеются дефекты и повреждения (уклоны и деформации) междуэтажного и чердачного перекрытия, повреждения механического характера (трещины, смещения, расхождения) подшивки потолка междуэтажного и чердачного перекрытия на отдельных участках в местах общего пользования (подъезды);

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 4.4.1., 4.4.2. Правил №170, установлено истирание покрытия пола в ходовых местах общего пользования (подъезды);

-в нарушение ч.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 3.2.8., 3.2.10. Правил №170, установлено истирание покрытия лестничных площадок и ступеней лестничных маршей в ходовых местах, повреждение механического характера (трещины, сколы) отдельных ступеней лестничных маршей;

-в нарушение 4.2.3. ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п. 5.8.3. Правил №170, установлено обрушение системы водоотведения (канализации) в проветриваемом техническом подполье. Стояки внутренней системы водоотведения (канализации) выведены из квартир в проветриваемое техническое подполье.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что конструктивные особенности многоквартирного дома не предусматривают возможность потребления коммунального ресурса холодного водоснабжения при содержании общего имущества, в виду отсутствия централизованной системы холодного водоснабжения (привозная вода).

При этом в нарушение ч. 9.1. ст.156 ЖК РФ собственникам (нанимателям) производилось начисление размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на общедомовые нужды.

Таким образом, ООО «Единая городская управляющая компания», при осуществлении деятельности, направленной на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, допущено нарушение лицензионных требований, правил содержания жилого дома.

Установленные административным органом факты содержания общего имущества многоквартирного дома ООО «Единая городская управляющая компания» с нарушением требований законодательства РФ, в частности, с нарушением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, являются нарушением лицензионных требований и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры по своевременному выполнению Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Минимального перечня услуг и работ в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку из материалов дела достоверно следует, что на момент проверки обществом по адресу <...> допущено нарушение вышеуказанных Правил №170, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Аргументы заявителя о том, что управляющая организация во исполнение взятых на себя по договору управления обязательств проводило периодические осмотры, выявляло дефекты и проводило необходимый ремонт, не принимаются судом, поскольку проведение тех работ, которые отражены в представленных актах не позволяет сделать вывод о достаточности и своевременности принятых Обществом мер, так как не привело к устранению тех нарушений, которые были выявлены на момент проведения проверки. Объективных причин, препятствовавших надлежащему устранению рассматриваемых недостатков и исключению их появления в дальнейшем, Обществом не приведено.

Кроме того, суд отмечает, что в силу пункта 3.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию этого дома в необходимых объемах до отселения проживающих в нем лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами N 170, Минимальным перечнем и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названных документах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, и создало орган, компетентный контролировать соблюдение установленных требований.

Управляющие организации выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме, независимо от их на то желания.

Добровольно принимая на себя обязанность по управлению ветхим и аварийным жилым фондом, управляющая организация принимает на себя все связанные с этим риски и обязана обеспечить безопасность жильцов вплоть до их расселения, неся за это все предусмотренные законом виды ответственности.

Из материалов дела следует, что обществом не представлено достаточного обоснования о невозможности выполнения работ, направленных на устранение выявленных в ходе проверки нарушений вышеуказанных Правил №170.

Заключив договор управления многоквартирным домом, предприятие в силу статьи 161 Жилищного кодекса приняло на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Заключая такой договор, предприятие не могло не знать о фактическом состоянии МКД.

При этом, по мнению суда, до признания дома аварийным и переселения жильцов в другой дом (необходимость в чем, по мнению предприятия, очевидна), предприятие не освобождено от обязанности обеспечить требования к состоянию жилого фонда с учетом проживания в нем граждан с учетом части 1 статьи 161 Жилищного кодекса (управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме).

Осуществление перерасчета за холодное водоснабжение не свидетельствует об отсутствии в действиях предприятия как события, так и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу о доказанности административным органом факта вменяемого Обществу административного правонарушения.

Вопреки доводам заявителя, факт нарушения Обществом лицензионных требований подтверждается материалами дела и заявителем не опровергнут допустимыми и относимыми доказательствами (статья 65 АПК РФ).

Каких-либо доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличие в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения.

В действиях Департамента суд не усматривает нарушений, влекущих отмену результатов проверки.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, судом не установлено.

Суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (статья 2.9 КоАП РФ).

Однако применение при рассмотрении дел об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, является правом, а не обязанностью суда.

Согласно пункту 18 постановления N 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Пунктом 18.1 названного постановления установлено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Оценив имеющиеся доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения, суд считает, что правонарушение, совершенное заявителем, не может быть квалифицировано как малозначительное.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается ни сколько в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

В рассматриваемой ситуации допущенное Обществом нарушение является длящимся, срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, начинает исчисляться с момента обнаружения правонарушения уполномоченным лицом.

Из материалов дела следует, что совершенное Обществом административное правонарушение выявлено при проведении проверки – 08.10.2019 года и не прекращено на момент вынесения оспариваемого постановления 19.11.2019 года, следовательно, в рассматриваемой ситуации срок давности привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, не пропущен.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.11.2019 года в отношении общества вынесено исполняющим обязанности прокурора города Салехарда, в пределах предоставленных законом полномочий; его содержание соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ: постановление содержит сведения о дате и месте его составления; о лице, его составившем; о лице, совершившем правонарушение; о времени, месте совершения и событии правонарушения; о статье, предусматривающей ответственность за данное правонарушение и др.

Постановление от 19.11.2019 года по делу об административном правонарушении вынесено административным органом в рамках предоставленных полномочий.

Размер административного штрафа назначен административном органом в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в размере 250 000 руб., с учетом положений имущественного положения заявителя и фактических обстоятельств.

По мнению суда, назначенное наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. Оснований для снижения санкции ниже низшего предела, суд не усматривает.

Поскольку факт нарушения и вина Общества подтверждены материалами дела, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, то оснований для вывода о несоответствии оспариваемого постановления требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется, нарушение оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя не подтверждено.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Единая городская управляющая компания" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об оспаривании постановления от 19.11.2019 № 267/19 по делу об административном правонарушении - ОТКАЗАТЬ.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Единая городская управляющая компания" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из Федерального бюджета России ошибочно уплаченную согласно платежному поручению №1733 от 28.11.2019 года государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова