Постановление от 5 июня 2023 г. по делу № А07-38601/2022

447/2023-39178(2)



ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5754/2023
г. Челябинск
05 июня 2023 года
Дело № А07-38601/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Журавлева Ю.А., судей Курносовой Т.В., Рогожиной О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ГСМ–ТРЕЙД» – ФИО2 на решение Арбитражного суда Республика Башкортостан от 15.03.2023 по делу № А07-38601/2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «ГСМ- Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан о признании недействительным решения МРИ ФНС № 39 об исключении ООО «Нефтяная компания Уфа» из ЕГРЮЛ, обязании восстановить общества в ЕГРЮЛ.

Определением суда от 15.12.2022 заявление принято судом к производству.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2023 (резолютивная часть от 09.03.2023) в иске отказано.

Не согласившись с принятым решением суда от 15.03.2023, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ГСМ–ТРЕЙД» – ФИО2 обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый


судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на то, что судом первой инстанции были допущены процессуальные нарушения вследствие неправильного толкования норм материального права и которые привели к принятию незаконного и необоснованного решения, которое нарушает принцип справедливости и обоснованности судебного акта.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 30.05.2023.

До начала судебного заседания от апеллянта поступило ходатайство о приобщении доказательств направления апелляционной жалобы в адрес ФИО3

Поступивший документ приобщен к материалам дела в порядке статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От налогового органа поступил отзыв на апелляционную жалобу, в приобщении которого на основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано, ввиду неисполнения обязанности по его заблаговременному направлению.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2019 по делу № А65-6903/2019 частично удовлетворено исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ликада плюс» (в настоящее время – ООО «ГСМ-Трейд», заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтяная Компания Уфа», г. Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 800 311 руб. основного долга, 169 822 руб. 44 коп. неустойки за период с 22.11.2018 по 19.02.2019, 36 247 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В последующем Межрайонная ИФНС № 39 по Республике Башкортостан признала Общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная Компания Уфа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) и вынесла решение № 893 от 24.01.2022 о предстоящем исключении ООО «Нефтяная Компания Уфа» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении ООО «Нефтяная Компания Уфа» из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 3(873) от 26.01.2022/167 вместе со сведениями о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с отсутствием соответствующих заявлений ООО «Нефтяная Компания Уфа» было исключено из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи 16.05.2022 за государственным регистрационным


номером 2220200435783.

Ссылаясь на тот факт, что на момент принятия уполномоченным органом решения о предстоящем исключении о предстоящем исключении ООО «Нефтяная Компания Уфа» из ЕГРЮЛ, у последнего имелась задолженность перед обществом с ограниченной ответственностью «ГСМ-Трейд», последний обратился в суд с рассматриваемым заявлением к МРИ ФНС № 39 по РБ о признании недействительным решения МРИ ФНС № 39 об исключении ООО «Нефтяная компания Уфа» из ЕГРЮЛ, обязании восстановить общества в ЕГРЮЛ.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое в рамках настоящего дела решение вынесено регистрирующим органом при наличии достаточных к тому оснований, процедура внесения записей, установленная Законом № 129-ФЗ, регистрирующим органом соблюдена.

Суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит установление факта нарушения регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также факта нарушения принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (пункты 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального


кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129- ФЗ, Закон о государственной регистрации).

В соответствии с положениями статьи 64.2 ГК РФ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не предоставляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичное правовое положение изложено в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129- ФЗ, из которого следует, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129- ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из государственного реестра применяется в том числе, в случае наличия у такого юридического лица в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Одновременно с решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственною реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения. В случае направления заявлений решение об исключении не принимается, а такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.


Регулируя упрошенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанностей регистрирующего органа каким- либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организацией.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ установлена процедура проведения регистрирующим органом проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ. Основания, условия и способы проведения мероприятий, связанных с проверкой достоверности сведений, включаемых (включенных) в ЕГРЮЛ, а также необходимые формы документов утверждены Приказом ФИС России от 1 1.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" н (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицо документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В рассматриваемом случае в регистрирующий орган из Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан поступили сведения,


согласно которым ООО «Нефтяная компания Уфа » по адресу: <...>, указанному в ЕГРЮЛ как адрес постоянно действующего исполнительного органа общества, не располагается.

В связи с полученной от территориального налогового органа информацией, указывающей на недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «Нефтяная компания Уфа», регистрирующим органом 08.10.2020 за исх. 594 в адрес юридического лица, его руководителя и единственного участника ФИО4 было направлено уведомление о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе нахождения общества в установленный Законом № 129-ФЗ срок, т.е. в течение 30 дней с момента направления указанного уведомления.

Поскольку документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе ООО «НК УФА» представлены не были, 23.11.2020 за ГРН 2200201070133 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса данного юридического лица.

Поскольку недостоверные сведения юридическим лицом не были актуализированы, решением инспекции от 24.01.2022 инициирована процедура исключения общества из реестра (запись ГРН 2220200065919 от 26.01.2022).

Сообщение о предстоящем исключении опубликовано 26.01.2022 в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 № 3.

Исходя из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, публикация регистрирующим органом информации об исключении организации из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации» является достаточной для информирования кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (Определение ВС РФ от 24.02.2016 по делу № А40-199439/2014. Определение ВС РФ от 04.04.2016 по делу N А65-9202/2015).

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц, 16.05.2022 регистрирующим органом внесена запись об исключении ООО «Нефтяная компания Уфа» из ЕГРЮЛ.

Как верно отметил суд первой инстанции, принимая решение об исключении ООО «Нефтяная компания Уфа» из ЕГРЮЛ регистрирующий орган исходил из того, что в результате контрольных мероприятии выявлена недостоверность сведений об адресе юридического лица; у регистрирующего органа имелись достаточные основания для признания сведений недостоверными; в ответ на уведомление ни учредитель, ни генеральный директор общества не представили в инспекцию достоверные сведения о юридическом адресе организации; общество исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Доводы истца о наличии у ООО «Нефтяная компания Уфа» на момент исключения из ЕГРЮЛ неисполненных обязательств, установленных решением суда обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Суд первой инстанции правомерно отметил, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует восстановлению прав истца, так


как в случае последующего нахождения имущества общества истец будет вправе воспользоваться средствами зашиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к гражданско-правовой ответственности лиц, указанных в ст.53.1 ГК РФ.

Вопреки позиции апеллянта, оспариваемое в рамках настоящего дела решение вынесено регистрирующим органом при наличии достаточных к тому оснований, процедура внесения записей, установленная Законом № 129-ФЗ, регистрирующим органом соблюдена, в связи с чем основания для удовлетворения требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Доводы не содержат ссылок на конкретные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и конкретные факты, которые такие доказательства подтверждают, которые не были учтены судом первой инстанции, однако опровергали бы итоговые выводы по существу рассмотренного обособленного спора.

Судебный акт не может быть отменен судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республика Башкортостан от 15.03.2023 по делу № А07-38601/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ГСМ–ТРЕЙД» – ФИО2 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Ю.А. Журавлев

Судьи: Т.В. Курносова

О.В. Рогожина