Постановление от 22 марта 2017 г. по делу № А06-8683/2015

56/2017-10116(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-18709/2017

Дело № А06-8683/2015
г. Казань
23 марта 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В., при участии представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2017,

ответчика – товарищества собственников жилья «Перспектива» – Окунь А.Г., доверенность от 17.06.2016,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лэнд Аэро»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.09.2016 (судья Чижова С.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда от 21.11.2016 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Антонова О.И., Волкова Т. В.)

по делу № А06-8683/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лэнд Аэро» к администрации муниципального образования «Город Астрахань», товариществу собственников жилья «Перспектива» об образовании земельного участка, третьи лица: Управление по строительству, архитектуре и градостроительству, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Астраханской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лэнд Аэро» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее – Администрация) об образовании земельного участка с условным номером 30:12:0140033:19:ЗУ1, площадью 347 кв. м, в следующих координатах: точка н1 Х 421168,58 Y 2222788,27; точка н2 Х 421182,29 Y 2222792,55; точка 2 Х 421175,44 Y 2222815,93; точка 1 Х 421162,38 Y 2222813,51; точка н1 Х 421168,58 Y 2222788,27, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 30:12:0140033:19 с сохранением исходного в измененных границах, с присвоением образованному земельному участку вида разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.

Определением суда от 12.01.2016 в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено товарищество собственников жилья «Перспектива».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02.09.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В судебном заседании 09.03.2017 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16 ч. 00 мин. 16.03.2017. Информация о перерыве размещена на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» Арбитражного суда Поволжского округа. После перерыва судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Администрации от 30.09.2005 № 1656 утвержден акт выбора земельного участка для строительства жилого дома по ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, 39/1 и реставрации здания-памятника истории и культуры по ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, 39/1, литера «А» в Кировском районе.

На основании постановления Администрации от 06.02.2007 № 214 между Комитетом имущественных отношений г. Астрахани (арендодатель)

и обществом с ограниченной ответственностью «Альфа-Элитсрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатору предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:010033:0019, общей площадью 825 кв.м., находящийся по адресу: г. Астрахань, ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, 39/1, для использования в целях проектирования и строительства жилого дома и реставрации здания-памятника истории и культуры, в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.02.2016 собственниками квартир в многоквартирном доме № 39/1 по ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, являются: ФИО2 – кв. 4; ФИО17 – кв. 6; ФИО3 – кв. 11; ФИО4 – кв. 5; ФИО5 – кв. 8; ФИО13, ФИО14 – кв. 3; ФИО18 – кв. 10; ФИО6 – кв. 12; ФИО9 – кв. 1; ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО19, ФИО20 – кв. 2; ФИО10 – кв. 14; ФИО11 – кв. 9; ФИО12 – кв. 7.

Собственниками многоквартирного дома № 39/1 ул. Красная Набережная/ул. Марфинская принято решение об избрании формы управления в виде товарищества собственников жилья «Перспектива».

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 02.03.2016, земельный участок с кадастровым номером 30:12:010033:19, площадью 825 кв. м поставлен на кадастровый 19.04.2006, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома с первым, вторым нежилыми этажами (с размещением на нижних этажах офисов и объектов культурного и обслуживающего назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 29.02.2016 на земельный участок с кадастровым номером 30:12:010033:0019, площадью 825 кв. м, по адресу: г. Астрахань, ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, 39/1, зарегистрировано право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В свою очередь, по договору купли-продажи от 12.04.2014 Общество приобрело у ФИО21 в собственность квартиру общей площадью 227,3 кв. м, 1 этаж, расположенную по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, 39/1, квартира 15, объединенная из квартир 2 и 5.

Из письма ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 01.08.2014 № 30/5487 следует, что в состав домовладения по ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, № 39/1 входят: литера 1: жилых помещений (квартир) – 14 (кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14); нежилых помещений – 2 ( № 01, 02); литера А: жилых помещений (квартир) – 1 (квартира № 15).

Согласно письму ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.12.2015 № 30/8742 первоначально в состав домовладения по ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, 39/1, входили следующие литера: литера А – жилой дом; литера Б – жилой дом, литера В – жилой дом; литера Г – жилой дом; литера Д – жилой дом; литера Е – жилой дом; литера И, К, З, Н, Ж – сарай; литера Л, М – навес. Согласно данных технической инвентаризации по состоянию на 1971 год установлено, что литера Ж, Д, Г снесены. Согласно данных технической инвентаризации по состоянию на 19.08.2002 установлено, что литера Б, Б´, В, Г, Е, И, К – снесены, также зафиксировано изменение границ земельного участка в сторону уменьшения. Таким образом, на дату обследования 19.08.2002 на территории данного домовладения располагался только жилой дом литера А. По данным технической инвентаризации по состоянию на

2002 год в литера А – жилом доме зафиксировано, что ранее существовавшие квартиры № 3, 5 вошли в состав квартиры № 15. Квартира № 15 в целом стала составлять жилой дом литера А. Для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части наименования жилого помещения с квартиры на жилой дом Обществу в 2015 году было выдано заключение о соответствии квартиры № 15 по ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, 39/1, жилому дому литера А, общей площадью 227,3 кв. м.

На основании договора купли-продажи от 12.04.2014 за Обществом 24.12.2014 зарегистрировано право собственности на жилой дом литера А с кадастровым номером 30:12:010033:397, общей площадью 227,3 кв. м, расположенный по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, 39/1.

Указанный жилой дом, а также многоквартирный жилой дом расположены на земельном участке с кадастровым номером 30:12:010033:19, общей площадью 825 кв. м по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Красная Набережная/ул. Марфинская, № 39/1.

Общество, с целью реализации исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) обратилось в Администрацию с заявлением от 16.03.2015 об утверждении прилагаемой схемы расположения земельного участка.

Письмом от 18.08.2015 № 05/012/2015-037 Администрация указала, что не имеет возможности утвердить представленную схему расположения земельного участка и предварительно согласовать предоставление в собственность данного земельного участка, так как с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты

недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Общество, ссылаясь на то, что в процессе реализации исключительного права на приобретение земельного участка в собственность возник спор об образовании земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности жилым домом литера А, обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3).

Согласно пункту 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом пунктом 4 статьи 11.9 ЗК РФ определено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные

земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 статьи 11.9 ЗК РФ).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

При разрешении спора судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр судебных экспертиз Астраханской области».

В соответствии с выводами экспертов, изложенными в заключении № 52-16 комплексной строительно-технической и землеустроительной судебной экспертизы от 31.05.2016, препятствий технического характера и каких-либо несоответствий при возможном разделе земельного участка с кадастровым номером 30:12:01033:19 путем образования земельного участка для эксплуатации жилого дома литера А, кадастровый номер 30:12:010033:397, расположенного по адресу г. Астрахань, ул. Красная Набережная/Марфинская, 39/1, с учетом необходимости использования исходного земельного участка с кадастровым номером 30 12:010033:19 для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Красная Набережная/Марфинская, д. 39/1, не имеется, несмотря на несоответствия расстояния между объектом исследования

«Жилой дом литера А, кадастровый номер 30:12:010033:397, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Красная Набережная/Марфинская, 39/1» и объектом исследования «Восьмиэтажный жилой дом, литера 1, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Красная Набережная/Марфинская, 39/1» пункту 7.1 «СП 42.13330.2011.Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», пункту 4.2 «СП 54.13330.2011.Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», пункту 7.1.1. «СП 54.13330.2011.Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и пункту 4.3 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В описательной части заключения экспертами указано, что расстояния между объектами исследования «Жилой дом литера А» и «Восьмиэтажный жилой дом, литера 1» не соответствуют пункту 7.1 «СП 42.13330.2011.Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и пункту 4.2 «СП 54.13330.2011.Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в части непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, а также пункту 7.1.1. «СП 54.13330.2011.Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и пункту 4.3 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части несоблюдения минимального (шесть метров) расстояния между данными объектами исследования.

В судебном заседании суда первой инстанции эксперты пояснили, что вопрос о размере земельного участка необходимого для эксплуатации жилого дома литера А и размере земельного участка необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома ими не исследовался.

Проанализировав указанное заключение экспертов в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, приняв во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 30:12:010033:19 изначально формировался под эксплуатацию двух объектов недвижимости, с учетом того, что жилой дом литера А ранее существовал как квартира № 15, которая входила в единое домовладение, а также приняв во внимание довод ответчика о том, что в случае удовлетворения требований Общества, единственный подъезд с улицы к многоквартирному одноподъездному жилому дому будет располагаться на земельном участке Общества, судебные инстанции отказали в удовлетворении исковых требований.

Удовлетворение иска Общества может существенным образом изменить порядок пользования имуществом, которое в настоящее время находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома, повлечь несоблюдение требований по надлежащему обслуживанию, эксплуатации многоэтажного жилого дома с учетом необходимости обеспечения противопожарных мер, для погрузочно-разгрузочных работ.

С учетом установленных по делу обстоятельств можно прийти к выводу о том, что в данном случае спорный земельный участок является неделимым, поскольку его площадь не позволяет сформировать участки в предлагаемом Обществом варианте, с учетом возможности самостоятельного использования каждого из расположенных на спорном участке объектов недвижимости в соответствии с их целевым назначением. Наличие у каждого из указанных жилых домов самостоятельного назначения не означает, что земельный участок, на котором они расположены, является делимым.

Довод Общества о непривлечении к участию в деле в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Земельный гео-информационный центр» был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен им.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Институт третьих лиц призван обеспечить судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц и не допустить принятия судебных актов о правах и обязанностях этих лиц без их участия.

Судебный акт может быть признан принятым о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права или обязанности этого лица по рассматриваемым судом правоотношениям.

Из содержания принятых по делу судебных актов, не следует, что судами принято решение о правах и обязанностях общества с ограниченной ответственностью «Земельный гео-информационный центр». Обжалованными судебными актами непосредственно не затрагиваются права и обязанности общества с ограниченной ответственностью «Земельный гео-информационный центр». Данное лицо не обращалось в порядке статьи 42 АПК РФ с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции.

Выводы судов сделаны только о правах и об обязанностях лиц, участвующих в деле, с учетом задач и целей гражданского судопроизводства.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов, основанных на материалах дела, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.09.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 по делу № А06-8683/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья М.В. Коноплёва

Судьи Р.В. Ананьев

Ф.В. Хайруллина