Постановление от 6 мая 2024 г. по делу № А27-6914/2023

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-6914/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2024 года.


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мальцева С.Д.,

судей Сергеевой Т.А.,

ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции при ведении протокола помощником судьи Емельяновой Е.В. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электросибмонтаж» на решение от 19.09.2023 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ерохин Я.Н.) и постановление от 15.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Назаров А.В., Аюшев Д.Н., Чикашова О.Н.) по делу № А27-6914/2023 по иску акционерного общества «Кемеровская генерация» (650000, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Электросибмонтаж» (650000, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств.

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции принял участие представитель акционерного общества «Кемеровская генерация» ФИО2 по доверенности от 14.12.2023.

В помещении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа в судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Электросибмонтаж» ФИО3 по доверенности от 27.02.2024.

Суд установил:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Электросибмонтаж» (далее – компания, ответчик) о взыскании 27 941 руб. 89 коп. стоимости нормативных потерь тепловой энергии, возникших в тепловой сети ответчика в период с сентября по декабрь 2022 года, а также 677 руб. 60 коп. неустойки за несвоевременную оплату, начисленную за период с 11.01.2023 по 21.02.2023.

Решением от 19.09.2023 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 15.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, компания обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По утверждению подателя жалобы, обществом не доказана правомерность избранного способа расчета потерь, следовательно, не подтвержден размер взыскиваемой платы, выводы судов в указанной части являются противоречивыми; компания указывает, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением законодательства, регулирующего расчеты потерь при поставке тепловой энергии, представленные обществом сведения об энергетических характеристиках теплосетевых объектов являются недостоверными.

В приобщенном судом округа к материалам дела по правилам статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыве общество указывает на необоснованность доводов компании, которая, в свою очередь, представила в дело возражения на отзыв, полагает приведенные в нем суждения истца неверными.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции, изложенные в письменном виде.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах ее доводов, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 302-ЭС15-17338), суд округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, общество является теплоснабжающей организацией (ТСО), осуществляющей свою деятельность на территории города Кемерово, постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса) от 20.12.2021 № 817 ему установлены предельные уровни цен на тепловую энергию (мощность) для ценовой зоны теплоснабжения муниципальное образование город Кемерово, постановлением РЭК Кузбасса от 20.12.2018 № 640 утверждены тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую через тепловые сети, находящиеся на балансе компании.

Приказом Минэнерго России от 25.08.2015 № 591 компании утверждены величины нормативных технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям; постановлением РЭК Кузбасса от 20.12.2018 № 688 установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии на территории города Кемерово на 2019 – 2023 годы, впоследствии утратившие силу с 01.01.2022 в связи с изданием постановления от 17.02.2022 № 38.

Общество (заказчик) направило компании (исполнитель) проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) № 5-14 (далее – договор № 5-14).

В приложении № 2 к договору указаны значения нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на сетях и в энергетическом оборудовании исполнителя.

Проект договора компанией не подписан, что послужило причиной обращения общества в арбитражный суд с иском о понуждении заключить договор (дело № А27-27871/2019).

Решением от 19.06.2020 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлениями от 22.09.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, от 01.02.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, требования истца удовлетворены, судом утверждены условия договора № 5-14, в том числе – величины нормативных потерь, возникающих в сетях ответчика.

ТСО в период сентябрь – декабрь 2022 года передавала компании тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации потерь, стоимость которых исчислена в размере 27 941 руб. 89 коп. в соответствии с величинами нормативных потерь и теплоносителя, предусмотренными приложением № 2 к договору № 5-14.

Полагая, что лицом, ответственным за эксплуатацию участка теплой сети и, соответственно, обязанным оплачивать потери ресурса, является ответчик, истец, предварительно направив претензию от 16.02.2023 № 3-10/1-15817/23-238, обратился в арбитражный суд.

Рассматривая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 210, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 15, 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), пунктом 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), пунктами 9, 10.1.1, 10.1.2 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 (далее – Порядок № 325).

Установив факт владения компанией участком тепловой сети, на котором имели место потери тепловой энергии, возникшие в процессе ее передачи, проверив представленный истцом расчет величин потерь ресурса, произведенный в соответствии с договорными значениями, на сумму, существенно меньшую по сравнению с альтернативным расчетом по Порядку № 325, суд пришел к выводу о правомерности взыскания с ответчика задолженности и неустойки, удовлетворив иск.

Повторно рассматривая спор, апелляционная коллегия выводы суда первой инстанции поддержала, находя их законными и обоснованными.

Суд округа не усматривает нарушений законности при вынесении обжалуемых судебных актов, полагает выводы судов о применении материального и процессуального права соответствующими установленным по делу обстоятельствам, а также имеющимся в материалах дела доказательствам, при этом исходя из следующего.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

В частности, законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Владение тепловой сетью предполагает обязанность по возмещению стоимости потерь тепловой энергии, возникших непосредственно в процессе ее передачи - обязанность по оплате таких потерь предопределяется принадлежностью конкретных участков сетей теплоснабжения (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункт 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Статьей 210 ГК РФ установлено общее правило гражданского оборота, согласно которому собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку определенные физические процессы при передаче энергии неизменны, объем потерь является нормированным (пункты 1 - 7, 11 Порядка № 325, пункт 61.2 Методических указаний по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, пункты 8, 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э) и оплачивается потребителями в составе тарифа на тепловую энергию исходя из размера платы за услуги регулируемой организации по передаче тепловой энергии. При этом такие потери в тарифе учитываются теплоснабжающей (теплосетевой) организацией исключительно в отношении принадлежащих им на вещном либо обязательственном праве сетей.

В случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей, то, в силу положений пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808 на нее возлагается ряд обязанностей сетевой организации, в частности связанных с компенсацией потерь тепловой энергии в сетях, при этом по общему правилу их размер ограничен величиной нормативных потерь тепловой энергии.

Из указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях возложена действующим законодательством как на сетевые организации, так и на иных владельцев объектов теплосетевого хозяйства.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, исходя из специфики сложившихся между сторонами правоотношений, установив предъявление обществом к взысканию с компании стоимости нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с условиями договора № 5-14, заключенного сторонами в судебном порядке (дело № А27-27871/2019), и регламентирующего порядок расчета и величины за такие потери, установив факт владения компанией спорным участком тепловой сети в исковой период на вещном имущественном праве, суды правомерно сочли, что у ответчика имеется обязанность нести расходы на ее содержание, в том числе оплачивать потери ресурса, проверив представленный истцом расчет величин потерь тепловой энергии и теплоносителя, произведенный в соответствии с договорными значениями, не превышающими предельные уровни цен на тепловую энергию, признав его верным, удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции полагает, что подобная оценка соответствует положениям статьи 71 АПК РФ, устанавливающим стандарт всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи без придания преимущественного значения какому бы то ни было из них (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 № 305-ЭС15-10323, от 05.10.2017 № 309-ЭС17-6308), является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Аргументы компании о неверном определении судом первой инстанции объема потерь тепловой энергии и теплоносителя на спорной теплотрассе судом округа отклоняются в силу следующего.

Так, с учетом технологических особенностей процесса транспортировки определенный объем потерь теплосетевая организация (владелец сети) не в состоянии избежать даже при исчерпывающей осмотрительности и добросовестности в осуществлении услуг по передаче тепловой энергии (содержания сети), в связи с чем в сети при транзите ресурса возникают так называемые нормативные (технологические потери). С учетом физических параметров функционирования системы теплоснабжения, объем таких потерь установлен и нормирован исходя из конкретных условий передачи энергии.

Расчет нормативных потерь выполняется в соответствии с методикой утвержденной Приказом № 325, при его проведении используются исходные данные по характеристике трубопроводов тепловых сетей (диаметр, длина, способ прокладки, год ввода в эксплуатацию) и температурам окружающей среды (наружный воздух, грунт, холодная вода).

Ответчик, опровергающий объем предъявленных ему к оплате потерь, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, должен доказать, что разность между объемом тепловой энергии и теплоносителя, вошедших в спорную сеть, и величиной полезного отпуска составляют меньшие значения по сравнению с определенными истцом расчетным способом размером потерь, либо поставить под сомнение обоснованность соответствующего расчетного способа.

В настоящем споре позиция ответчика сводилась к отклонению представленного истцом расчета по мотивам его необоснованности, утраты актуальности энергетических характеристик принадлежащих ему объектов теплосетевого хозяйства.

Между тем, величина предъявленных ко взысканию нормативных потерь, установлена действовавшим между сторонами договором № 5-14, условия которого подвергались судебной ревизии, с учетом чего ответчику надлежало не просто выразить несогласие с указанными истцом обстоятельствами, но и представить суду конкретные доказательства, позволяющие прийти к выводу об иной величине нормативных потерь.

Такие доказательства в материалы дела не представлены, равно как и доказательства улучшения технических параметров участка тепловой сети, не характерного в целом для физических процессов, опосредующих передачу энергетического ресурса (пункт 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, применяемый к спорным правоотношениям по аналогии).

Несогласие компании с объемом потерь тепловой энергии и теплоносителя является формальным, не сопровождается указанием на допущенные обществом и судами математические либо методологические ошибки, поэтому не создает оснований для изменения или отмены вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке.

Суд округа также учитывает, что ответчик не заявлял о невозможности самостоятельного получения доказательств, позволяющих установить величину нормативных потерь, не обращался за соответствующим содействием к суду (статьи 551, 66, 82 АПК РФ), ранее имел статус теплосетевой организации, что косвенно подтверждает реализуемость для него соответствующего бремени доказывания.

В силу статьи 288 АПК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», нарушение или неправильное применение норм процессуального права могут послужить основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, повлекло за собой судебную ошибку существенного и непреодолимого характера (например, если обжалуемый судебный акт основан на недопустимых доказательствах (статья 68 АПК РФ), судами неправильно применены основания для освобождения от доказывания (статья 69 АПК РФ).

Такие нарушения норм процессуального закона в рассматриваемом случае судом округа не установлены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Поскольку суд округа не усмотрел нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, а также несоответствия выводов, изложенных в судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения (пункт 1 части 1 статьи 287 АПК РФ).

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.09.2023 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 15.12.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-6914/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий С.Д. Мальцев


Судьи Т.А. Сергеева


ФИО1