Постановление от 27 октября 2022 г. по делу № А28-9108/2021

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-9108/2021
г. Киров
27 октября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2022 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Великоредчанина О.Б.,

судей Бычихиной С.А. и Немчаниновой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


при участии в судебном заседании представителей:

межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котельничский» – ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.12.2021,

государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области – ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.10.2022 № 411,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области


на решение Арбитражного суда Кировской области от 30.07.2022 по делу № А28-9108/2021


по заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котельничский» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения


и по встречному заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области

к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котельничский»

о взыскании финансовых санкций,

у с т а н о в и л :

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котельничский» (далее – Отдел, Страхователь) обратился в Арбитражный суд Кировской области (далее – Суд) с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) (далее – Управление) от 27.05.2021 № 053S19210003457 (далее – Решение Управления) о привлечении Страхователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) ответственности в виде финансовых санкций в сумме 13 000 руб. (далее – Финансовые санкции) за представление Страхователем неполных (недостоверных) сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2020 год (далее – Сведения).

В свою очередь, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – Отделение, Заявитель), которое является правопреемником Управления, предъявило встречное требование (с учетом его уточнения) о взыскании с Отдела 12 500 руб. Финансовых санкций.

Решением Суда от 30.07.2022 (далее – Решение Суда) заявление Отдела удовлетворено, а в удовлетворении встречного заявления Отделения отказано.

Не согласившись с Решением Суда, Отделение обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее – Жалоба), в которой просит отменить Решение Суда и принять по данному делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Отдела.

Доводы, приведенные Заявителем в обоснование Жалобы, сводятся к тому, что уведомление об устранении ошибок, которые были допущены в Сведениях, представленных Страхователем 02.03.2021, получено Страхователем 09.03.2021, в связи с чем пятидневный срок представления Страхователем корректирующих Сведений истек 16.03.2020. Однако соответствующие корректирующие Сведения представлены Отделом лишь 25.03.2021. Таким образом, Страхователь не реализовал своё право на представление корректирующих Сведений в установленный для этого срок, в связи с чем подлежит привлечению к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ответственности в виде Финансовых санкций.

Отдел отзыв на Жалобу не представил.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Отделения просил удовлетворит Жалобу по изложенным в ней основаниям, а представитель Отдела просила оставить Жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность Решения проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения Суда только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что на основании акта от 20.04.2021 № 053S18210002889 в отношении Отдела вынесено Решение Управления о начислении Страхователю Финансовых санкций в связи с представлением Страхователем неполных (недостоверных) Сведений.

Между тем, в соответствии со статьей 15 Закона Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Исходные Сведения были представлены Страхователем 26.02.2021 (то есть с соблюдением установленного пунктом 2 статьи 11 Закона срока), но не были приняты Управлением вследствие ошибок, выявленных форматно-логистическим контролем.

Поэтому 02.03.2021 Страхователь вновь представил Сведения, но уведомлением, которое получено Отделом 09.03.2021, Управление предложило Страхователю устранить выявленные в Сведениях расхождения.

В связи с этим, а также в связи с последующими уведомлениями Управления о необходимости устранении ошибок (несоответствий) между представленными Страхователем Сведениями и информацией, имеющейся у Пенсионного фонда Российской Федерации, Отдел в течение пяти рабочих дней со дня получения каждого из уведомлений Управления представлял корректирующие Сведения, последние из которых были приняты Управлением 25.03.2021.

При таких обстоятельствах, поскольку Страхователь в срок, установленный пунктом 40 Инструкции, устранял недостатки Сведений (относимые, допустимые и достоверные доказательства обратного Отделение не представило), основания для начисления Отделу Финансовых санкций отсутствуют.

Доводы Заявителя о том, что первое уведомление Управления о необходимости устранения выявленных в Сведениях расхождений было получено Страхователем 09.03.2021 и в связи с этим срок предоставления Отделом корректирующих Сведений истек 16.03.2020, не могут быть приняты во внимание, поскольку ни Закон, ни Инструкция не содержат ограничений относительно количества корректирующих Сведений.

Прочие доводы Жалобы не влияют на оценку правильности Решения Суда.

Поэтому, заслушав представителей сторон, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения Суда по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения Суда, последним не допущены.

Следовательно, Решение Суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 30.07.2022 по делу № А28-9108/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.


Председательствующий О.Б. Великоредчанин


Судьи С.А. Бычихина


М.В. Немчанинова