Постановление от 5 апреля 2023 г. по делу № А40-194236/2022

828/2023-90768(2)



Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12 адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 09АП-13049/2023

Дело № А40-194236/22
г. Москва
05 апреля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сазоновой Е.А., судей: Валиева В.Р, Яниной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации имени А.Н. Костякова»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.01.2023 по делу № А40-194236/22

по иску Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН <***>, 125009, <...> стр.1,4)

к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации имени А.Н. Костякова» (ОГРН <***> 127434, <...>)

о взыскании денежных средств, при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.02.2023 № б/н;

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации имени А.Н. Костякова» о взыскании денежных средств в размере 1 754 500 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2023 по делу № А40194236/22 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель полагает, что судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании материалов дела установлено, что в соответствии с пунктом 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России, Министерство), утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации, от 15 июня 2018 г. № 682, Минобрнауки России осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закреплённого за указанными организациями.

Согласно пункту 57 раздела II Перечня организаций, подведомственных Минобрнауки России, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 1293-р федеральное государственное унитарное предприятие «Орошаемое» (далее - ФГУП «Орошаемое») являлось предприятием, подведомственным Министерству.

Согласно реестру начисления части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2021 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Минобрнауки России, утверждённому Приказом № 348, ФГУП «Орошаемое» надлежало перечислить в федеральный бюджет 1 754 500 руб.

ФГУП «Орошаемое» 13.08.2021 преобразовано в федеральное государственное бюджетное учреждение «Опытная станция «Орошаемая» (далее — ФГБУ «Опытная станция «Орошаемая»).

В свою очередь 26 января 2022 г. ФГБУ «Опытная станция «Орошаемая» реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации имени А.Н. Костякова» (далее — ФГБНУ «ВНИИГиМ им. А.Н. Костякова»).

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 228 и постановления Правительства Российской Федерации № 739, Минобрнауки России был издан приказ от 29 апреля 2021 г. № 348 «О перечислении федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, части прибыли в федеральный бюджет в 2021 году» (далее — Приказ № 348).

Данным приказом утверждён реестр начислений части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2021 году федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству, в размере не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с Приказом № 348 ФГУП «Орошаемое» было обязано в срок до 15 июня 2021 г. перечислить в федеральный бюджет часть прибыли, остающуюся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2020 год, уменьшенную на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утверждённых в составе программы деятельности предприятия на 2021 год, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, указанном в реестре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, в настоящее время обязанность по перечислению в федеральный бюджет части чистой прибыли перешла к ФГБНУ «ВНИИГиМ им. А.Н. Костикова».

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Министерством в адрес ФГБУ «Опытная станция «Орошаемая» (правопреемнику ФГУП «Орошаемое») была направлена претензия от 27 декабря 2021 г. № МН20/4126-ПК о необходимости исполнения обязанности по перечислению части чистой прибыли за 2020 год.

Однако, до настоящего времени указанные выше требования законодательства Российской Федерации, о перечислении части чистой прибыли в федеральный бюджет исполнены не были.

Нормами статей 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 295 ГК РФ собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о государственных и муниципальных предприятиях) также предусмотрено, что собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о государственных и муниципальных предприятиях государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утверждённые постановлением

Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 228) устанавливают, что часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчёта о деятельности предприятия за прошедший год и утверждённой программы деятельности предприятия.

При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, определяется как часть прибыли федерального государственного унитарного предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утверждённых в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счёт чистой прибыли, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации (пункт 6), перечисление в федеральный бюджет части прибыли осуществляется предприятием до 15 июня (пункт 8).

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 739), федеральные органы исполнительной власти осуществляют в отношении подведомственных предприятий принятие решений, предусматривающих перечисление в федеральный бюджет 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за календарный год, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации. К числу доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласно статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) относится часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с пунктом указанных Правил руководитель предприятия ежегодно, до 5 апреля, вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший год представляет в федеральный орган исполнительной власти годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случае, если это предприятие освобождено от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного статьей 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Согласно абзацу четвертому пункта 6 Правил чистая прибыль (нераспределенная прибыль) определяется на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В статье 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В пункте 14 части 1 статьи 251 НК РФ, установлено при определении налоговой базы при исчислении налога на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.

Как врено установлено судом первой инстанции, из представленной ФГУП «Орошаемое» отчета о финансовых результатах за 2020 год чистая прибыль предприятия составила 3 506 000 руб.

Согласно уточненной программе деятельности ФГУП «Орошаемое» на 2021 год, утвержденной приказом Минобрнауки России от 28.04.2021 № 338, сумма расходов на мероприятия по развитию предприятия в 2021 году за счет чистой прибыли, полученной в 2020 году, запланирована в размере 1 754 500 руб.

В этой связи расчет части чистой прибыли, подлежащей перечислению ФГУП «Орошаемое» в федеральный бюджет в 2021 году по итогам 2020 года осуществлен по формуле: 3 509 000 рублей (чистая прибыль) - 1 754 500 рублей (сумма расходов на мероприятия по развитию (предприятия в 2021 году за счет чистой прибыли, полученной в 2020 году) = 1 754 500 рублей.

Приказом Минобрнауки России от 29.04.2021 № 348 «О перечислении федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, части прибыли в федеральный бюджет в 2021 году», утвержден перечень предприятий, которым надлежит перечислить часть чистой прибыли в федеральный бюджет в 2021 году по итогам 2020 года, в соответствии с которым ФГУП «Орошаемое» начислена часть чистой прибыли в размере 1 754 500 руб.

Поскольку денежные средства в размере 1 754 500 руб. ответчиком не перечислены, требование о взыскании долга правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, так как данные о чистой прибыли ответчика, были скорректированы. Истец подтвердил размере чистой прибыли ответчика за 2021.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменению судебного акта, поскольку не могли повлиять на правильное по существу решение.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.01.2023 по делу № А40-194236/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Е. А. Сазонова

Судьи: В.Р. Валиев

Е.Н. Янина