Решение от 16 июля 2017 г. по делу № А57-9876/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-9876/2017
17 июля 2017 года
город Саратов


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, ознакомившись с заявлением Ершовской транспортной прокуратуры, Саратовская область, г. Ершов

заинтересованное лицо: ИП ФИО2, Саратовская область, г. Балаково

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО3, действующий на основании служебного удостоверения №223391,

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд обратилась Ершовская транспортная прокуратура с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, ИП ФИО2

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен в соответствие со ст.123 АПК РФ.

Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, а также отсутствие возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Ершовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, в части соблюдения требований Технических регламентов Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности, в том числе, о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков.

Проведенной 05.05.2017 проверкой установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере реализации продукции легкой промышленности в помещении магазина «Одевайка», расположенного по адресу: ул. Комарова д. 133 «А», город Балаково Саратовская область, индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушаются требования законодательства о защите прав потребителей, а также Технических регламентов Таможенного союза, регулирующих отношения в области обеспечения качества продукции. В соответствии с ч.ч. 1-4. ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (далее - ТР ТС 007/2011), маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

В ходе проведенной 05.05.2017 прокурорской проверки ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность в помещении магазина «Одевайка» расположенного по адресу: ул. Комарова д. 133 «А», город Балаково Саратовская область, установлено, что в данном магазине осуществляется торговля продукцией легкой промышленности, в том числе, предназначенной для детей и подростков.

Так, в частности, вопреки вышеуказанным нормам закона и техническому регламенту, к продаже представлены: детский костюм слоненок (футболка, шорты) красного цвета с рисунками в виде кота сиреневого цвета с гитарой зеленого цвета с рисунком птицы желтого цвета по цене 190 рублей, детский костюм (футболка шорты) «Веселый супер-зайченок» по цене 190 рублей, платье детское красно-белого цвета с лямками со стразами и рисунками ромашек по цене 400 рублей, детское платье с накидкой с надписью «DK» по цене 200 рублей, платье белое в горошек зеленого и черного цвета с рисунками в виде двух цветков и накидкой зеленого цвета по цене 200 рублей.

Вышеуказанная продукция не имеет надлежащую маркировку, а именно отсутствует информация на русском языке о наименовании страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование и вида (назначения) изделия, дате изготовления, единого знака обращения на рынке, срока службы продукции.

05.05.2017 по факту выявленных нарушений Ершовской транспортной прокуратуры в отношении ИП ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которым действия предпринимателя квалифицированы по ч.1 ст.14.43 КоАП Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов.

Частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении продавцом технических регламентов и обязательных требований к продукции и к процессам ее реализации.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.

Согласно части 3 статьи 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предусмотренных частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

Из ч.ч. 1, 2 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, сведения об основных потребительских свойствах товаров, цену в рублях и условия приобретения товаров, гарантийный срок, если он установлен, правила и условия эффективного и безопасного использования товаров, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, информацию о правилах продажи товаров.

Как следует из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 05.05.2017 года, ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность с нарушением требований технических регламентов.

Указанное обстоятельство не оспаривается заинтересованным лицом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

В рассматриваемом случае событие и состав вменяемого административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела документами, которые заинтересованным лицом в установленном действующим законодательством порядке не опровергнуты.

Наличие в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ доказывается: постановлением о возбуждении дела об административной правонарушении от 05.05.2017 года, объяснениями ИП ФИО2, протоколом изъятия вещей и документов.

Суд не находит нарушений процессуальных положений КоАП РФ в действиях административного органа.

Судом также установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что требование Ершовской транспортной прокуратуры подлежит удовлетворению.

Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Арбитражный суд при назначении размера административного штрафа, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 27, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП 309643936400013, ИНН <***> к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа – Южная транспортная прокуратура

ИНН/КПП 6167093532/616701001, ОКПО 80384434, ОКТМО 60701000, ОКВЭД 75.23.31, р/с <***> Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 046015001 КБК 41511690010016000140.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 211, 257-272, 273-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова