Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А32-1644/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-1644/2021
г. Краснодар
28 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Вороновой И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Легкоконец Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

заинтересованное лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация муниципального образования Северский район (ИНН <***> ОГРН <***>).

о признании незаконным и не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 24.07.2002 № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края, изложенное в письме № 52-32-16-36864/20 от 09.10.2020 года, об отказе в предоставлении в собственность Общества с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (ИНН <***>) земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», участок № 306;

об обязании Департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения и в течение 10 дней со дня вступления в силу судебного акта принять решение о предоставлении в собственность Общества с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (ИНН <***>) земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», участок № 306, а также подготовить проект договора купли-продажи указанного Земельного участка и направить его Обществу с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» с предложением о заключении;

о взыскании с Департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

при участии:

от заявителя: ФИО1, по доверенности, диплом (до перерыва);

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности, диплом (до перерыва);

от третьего лица: не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (далее – заявитель, общество, ООО «ПХ-Смоленское») обратился в суд с заявлением, согласно которого просит:

- признать незаконным и не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 24.07.2002 № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края, изложенное в письме № 52-32-16-36864/20 от 09.10.2020 года, об отказе в предоставлении в собственность общества с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (ИНН <***>) земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», участок № 306;

- обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения и в течение 10 дней со дня вступления в силу судебного акта принять решение о предоставлении в собственность Общества с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (ИНН <***>) земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», участок № 306, а также подготовить проект договора купли-продажи указанного Земельного участка и направить его Обществу с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» с предложением о заключении;

- взыскать с Департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2021 суд на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию муниципального образования Северский район.

Представитель заявителя поддержал требования.

Заинтересованное лицо высказало возражения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.02.2022 объявлен перерыв до 10.02.2022 до 14 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Спор рассматривается с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как видно из материалов дела, между администрацией муниципального образования Северский район (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Краснодарнефтегазстрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 8826000075 от 01.02.2012 (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок № 306 из земель сельскохозяйственного назначения (фонда перераспределения земель Краснодарского края) с кадастровым номером 23:26:1001000:286, общей площадью 189 902 кв.м, расположенный в границах бывшего ПСК «Предгорье Кавказа», предназначенный для сельскохозяйственного использования без капитального строительства (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 7.1 договор аренды вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 7.2 договор аренды земельного участка действует в течение 10 лет,

Как следует из материалов дела, договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 30.03.2012 года, соответственно, действует до 30.03.2022.

Обществу с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (арендатор) на основании договора переуступки прав (цессии) от 12.08.2014 года по договору аренды земельного участка № 8826000075 от 01.02.2012 года, на праве аренды принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: 23:26:1001000:286, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», участок № 306.

Договор переуступки прав (цессии) зарегистрирован в установленном законом порядке 26.09.2014, запись регистрации 23-23-01/2087/2014-2108.

11.09.2020 года заявитель, на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

В заявлении о предоставлении земельного участка в собственность, ООО «ПХ-Смоленское» были перечислены цели использования спорного земельного участка, а именно: для развития отрасли животноводства, для выращивания кормовых культур (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые клубнеплоды, кормовые бахчевые культуры, зернофуражные культуры) в целях обеспечения кормами собственных животных и птицы либо в целях обеспечения кормами животных и птицы, принадлежащих другим владельцам, в том числе ведущим личное подсобное хозяйство; для производства винограда, плодов, картофеля, овощей и ягод с поддержанием способности почвы обеспечивать урожаи сельскохозяйственных культур, не менее, указанных в статье 7 Закона Краснодарского края «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края»; для создания питомников для выращивания и реализации подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян.

Письмом от 09.10.2020 № 52-32-16-36864/20 департамент отказал заявителю в заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Основываясь на положения пункта 14 статьи 39.16, уполномоченный орган принял решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности без проведения торгов, в связи с тем, что разрешенное использование спорного земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Основанием для отказа послужила информация, предоставленная управлением архитектуры Администрации муниципального образования Северский район, предоставленная в письме № 909-А от 17.09.2020, согласно которой, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Смоленского сельского поселения от 31.10.2014 № 19, с изменениями от 19.12.2019 № 502, земельный участок с кадастровым номером 23:26:1001000:286 расположен в зоне объектов санаторно-курортного значения Р-К. В связи с чем, использование земельного участка в целях сельскохозяйственного использования не предусмотрено ни основными, ни вспомогательными, ни условными видами разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В связи с вышеуказанным, департамент отказал обществу в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность.

Считая отказ департамента в предоставлении спорного земельного участка в собственность незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего дела, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующие принудительной защиты.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение, оспариваемых действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – «Закон № 101-ФЗ»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом РФ.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды (договор аренды заключен 01.02.2012 года, заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность: с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Заявление о предоставлении земельного участка в собственность подано заявителем 11.09.2020 года, то есть по истечении трех лет с момента заключения договора аренды земельного участка (Договор переуступки прав (цессии) зарегистрирован 26.09.2014) в пределах срока договора аренды (окончание срока действия договора аренды 30.03.2022).

Статьей 39.17 (пункты 1 и 2) установлено, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указано выше, основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность послужило его нахождение в зоне объектов санаторно-курортного значения Р-К.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов являются самостоятельными категориями земель (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса).

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами (пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса).

При определении правового режима спорного земельного участка необходимо учитывать следующее.

Согласно пункту 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты (пункты 1-2 статьи 98 Земельного кодекса Российской Федерации).

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов» рекреационного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее по тексту – «Закон № 172-ФЗ»).

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе земель, Закон N 172-ФЗ) в редакции Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости, спорный земельный участок с кадастровым номером 23:26:1001000:286 относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Среди основных принципов законодательства о градостроительной деятельности названы обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, а также осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (статья 2 Градостроительного кодекса).

В соответствии со статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов.

Согласно пунктов 2 и 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительной документацией, содержащей положение о территориальном планировании развития территории, служит генеральный план.

Вместе с тем, утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон (часть 12 статьи 9 Градостроительного кодекса).

Согласно части 1 статьи 26 Градостроительного кодекса, реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Частью 5 статьи 26 Градостроительного кодекса установлено, что реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

На спорном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты, относящиеся к санаторно-курортному назначению.

Уполномоченным органом не представлены доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов санаторно-курортного назначения.

Согласно предоставленному третьим лицом, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отзыву на заявление, внесение сведений в Правила землепользования и застройки об отнесении расположения спорного земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286 к зоне объектов санаторно-курортного значения Р-К произошло ошибочно, вследствие технической ошибки. В настоящее время ведутся работы по корректировке генерального плана Смоленского сельского поселения.

Также, с момента предоставления земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286 в аренду ООО «ПХ-Смоленское», администрацией муниципального образования Северский район не было выявлено нарушений земельного законодательства при использовании спорного земельного участка арендатором.

В материалы дела представлен акт обследования земельного участка № 497 от 27.10.2021, в соответствии с которым, нарушений земельного законодательства при осмотре спорного земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286 (из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное производство) не выявлено.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что правовые основания для отказа заявителю в предоставлении в собственность спорного земельного участка у заинтересованного лица отсутствовали.

Таким образом, требования заявителя о признании оспариваемого отказа незаконным подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях; название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения; указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Соответственно, положения пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части обязания соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, применяются в случаях указания на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) соответствующего органа – незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

В случае признания действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконными суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате, определен статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче заявления в суд, обществом была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 9 от 28.12.2020.

Представитель ООО «ПХ - Смоленское» заявил ходатайство, согласно которому просит не относить на заинтересованное лицо расходы по уплате государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, суд не взыскивает с департамента в пользу общества расходы по оплате госпошлины.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 163, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным, не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 24.07.2002 № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>), изложенное в письме № 52-32-16-36864/20 от 09.10.2020 об отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (ИНН <***> ОГРН <***>) земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», участок № 306.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 10 дней со дня вступления в силу судебного акта принять решение о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ПСК «Предгорье Кавказа», участок № 306, а так же подготовить и направить в адрес ООО «ПХ-Смоленское» подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:26:1001000:286.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «ПХ-Смоленское» (ИНН <***> ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 3 000 рублей госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 9 от 28.12.2020.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья И.Н. Воронова