Постановление от 7 сентября 2023 г. по делу № А40-40986/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-50103/2023

Дело № А40-40986/23
г. Москва
07 сентября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:

Лепихина Д.Е., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Орбита-Холдинг»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2023 по делу № А40-40986/23

по заявлению ООО «Орбита-Холдинг»

к Государственной жилищной инспекции города Москвы

третьи лица: ГБУ г.Москвы «Жилищник Тимирязевского района», ГБУ г.Москвы «Жилищник района Ховрино», ГБУ г.Москвы «Жилищник района Аэропорт»

при участии в порядке ст.52 АПК РФ Генеральной прокуратуры РФ, Прокуратуры города Москвы

о признании незаконными распоряжений

при участии:

от заявителя:

Гайдамак М.С. дов. от 03.04.2023

от заинтересованного лица:

ФИО3 дов. от 23.12.2022

от третьих лиц:

от Генеральной прокуратуры РФ, Прокуратуры города

Москвы

ФИО4 дов. от 22.05.2023,2) ФИО5 дов. оот 23.06.2023, 3) ФИО6 дов. от 24.08.2023

не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (далее – Заявитель, ООО «Орбита-Холдинг», Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее – Заинтересованное лицо, Инспекция, Мосжилинспекция) о признании недействительным решения Государственной жилищной инспекции г. Москвы №13766-РЛ от 28.02.2023 по внесению изменений в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами г. Москвы, повлекших включение сведений о многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ул. Фестивальная, д. 63, корп. 1; г. Москва, ул. Фестивальная, д. 59, корп. 1; г. Москва, ул. Фестивальная, д. 53, корп. 6; г. Москва, ул. Фестивальная, д. 65; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 15, корп. 4; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 13, корп. 2; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 5, корп. 3; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 5, корп. 2; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 5, корп. 1; г. Москва, ул. Лавочкина, д. 44, корп. 1 за ГБУ г. Москвы «Жилищник района Ховрино»; об исключении из Реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории г. Москвы недействительной записи, восстановив в Реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами г. Москвы сведений об управлении многоквартирными домами по адресам: г. Москвы, повлекших включение сведений о многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ул. Фестивальная, д. 63, корп. 1; г. Москва, ул. Фестивальная, д. 59, корп. 1; г. Москва, ул. Фестивальная, д. 53, корп. 6; г. Москва, ул. Фестивальная, д. 65; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 15, корп. 4; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 13, корп. 2; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 5, корп. 3; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 5, корп. 2; г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 5, корп. 1; г. Москва, ул. Лавочкина, д. 44, корп. 1 за управляющей организацией – ООО «Орбита-Холдинг»; о признании недействительным решения Государственной жилищной инспекции г. Москвы №13765-РЛ от 28.02.2023 по внесению изменений в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами г. Москвы, повлекших включение сведений о многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 13, корп. 1 за ГБУ г. Москвы «Жилищник района Ховрино»; об исключении из Реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории г. Москвы недействительной записи, восстановив в Реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами г. Москвы сведений об управлении многоквартирными домами по адресам: г. Москвы, повлекших включение сведений о многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 13, корп. 1 за управляющей организацией – ООО «ОрбитаХолдинг»; о признании недействительным решения Государственной жилищной инспекции г. Москвы №13768-РЛ от 28.02.2023 по внесению изменений в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами г. Москвы, повлекших включение сведений о многоквартирных домах по адресам: г. Москва, Дмитровский проезд, д. 4, корп. 4; г. Москва, Дмитровский проезд, д. 4, корп. 3; г. Москва, Дмитровский проезд, д. 6, корп. 1; г. Москва, Дмитровский проезд, д. 6, корп. 2; г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 1, корп. 1; г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 5, корп. 1; г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 7 за ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тимирязевский»; об исключении из Реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории г. Москвы недействительной записи, восстановив в Реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами г. Москвы сведений об управлении многоквартирными домами по адресам: г. Москвы, повлекших включение сведений о многоквартирных домах по адресам: г. Москва, Дмитровский проезд, д. 4, корп. 4; г. Москва, Дмитровский проезд, д. 4, корп. 3; г. Москва, Дмитровский проезд, д. 6, корп. 1; г. Москва, Дмитровский проезд, д. 6, корп. 2; г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 1, корп. 1; г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 5, корп. 1; г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 7 за управляющей организацией – ООО «Орбита-Холдинг»; о признании недействительным решения Государственной жилищной инспекции г. Москвы №13770-РЛ от 28.02.2023 по внесению изменений в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами г. Москвы, повлекших включение сведений о многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ул. Красноармейская, д. 7; г. Москва, ул. Верхняя Масловка, д. 29; г. Москва, ул. Пилота Нестерова, д. 11; г. Москва, ул. Степана Супруна, д. 4; г. Москва, ул. Степана Супруна, д. 12, корп. 3; г. Москва, ул. Степана Супруна, д. 12, корп. 2 за ГБУ г. Москвы «Жилищник района Аэропорт»; об исключении из Реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории г. Москвы недействительной записи, восстановив в Реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами г. Москвы сведений об управлении многоквартирными домами по адресам: г. Москвы, повлекших включение сведений о многоквартирных домах по адресам: г. Москва, ул. Красноармейская, д. 7; г. Москва, ул. Верхняя Масловка, д. 29; г. Москва, ул. Пилота Нестерова, д. 11; г. Москва, ул. Степана Супруна, д. 4; г. Москва, ул. Степана Супруна, д. 12, корп. 3; г. Москва, ул. Степана Супруна, д. 12, корп. 2. за управляющей организацией – ООО «Орбита-Холдинг».

К участию в деле в качестве Третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечены ГБУ г.Москвы «Жилищник Тимирязевского района», ГБУ г.Москвы «Жилищник района Ховрино», ГБУ г.Москвы «Жилищник района Аэропорт».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.06.2023 в удовлетворении заявления ООО «Орбита-Холдинг» отказано.

ООО «Орбита-Холдинг» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО «Орбита-Холдинг» доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Мосжилинспекции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представители Третьих лиц по делу с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, Третьих лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что управляющая организация ООО «Орбита-Холдинг» до вынесения Мосжилинспекцией Распоряжений об изменении Реестра лицензий и исключении сведений об осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами №13765-РЛ от 28.02.2023, №13766-РЛ от 28.02.2023, №13768-РЛ от 28.02.2023, №13770-РЛ от 28.02.2023 осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; 5 <...>; <...>; <...>; <...>.

ГБУ города Москвы «Жилищник Тимирязевского района», ГБУ города Москвы «Жилищник района Ховрино», ГБУ города Москвы «Жилищник района Аэропорт» в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы были поданы заявления о внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы и включении в реестр сведений об управлении указанными многоквартирным домом, в связи с тем, что собственниками проведены общие собрания и приняты решения о смене управляющей организации.

Распоряжением №13766-РЛ от 28.02.2023, по результатам рассмотрения заявлений от 24.01.2023 №МЖИ-05-2046/23, №МЖИ-05-2053/23, №МЖИ-05-2059/23, №МЖИ-05-2062/23, №МЖИ-05-2064/23, №МЖИ-05-2066/23, №МЖИ-05-2067/23, №МЖИ-05-2068/23, №МЖИ-05-2073/23, №МЖИ-05-2074/23 и документов к заявлениям, Инспекцией было принято решение об исключении сведений из реестра лицензий г. Москвы об управлении управляющей организацией ООО «Орбита-Холдинг» многоквартирными домами: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Распоряжением №13765-РЛ от 28.02.2023, по результатам рассмотрения заявления от 02.02.2023 №МЖИ-05-3375/23 и документов к заявлению Инспекцией было принято решение об исключении сведений из реестра лицензий г. Москвы об управлении управляющей организацией ООО «Орбита-Холдинг» многоквартирным домом: <...>.

Распоряжением №13768-РЛ от 28.02.2023, по результатам рассмотрения заявлений от 25.01.2023 №МЖИ-05-2177/23, №МЖИ-05-2186/23, №МЖИ-05-2189/23, №МЖИ-05-2198/23, №МЖИ-05-2222/23, №МЖИ-05-2234/23, заявления от 27.01.2023 №МЖИ-05-2527/23 и документов к заявлениям Инспекцией было принято решение об исключении сведений из реестра лицензий г. Москвы об управлении управляющей организацией ООО «Орбита-Холдинг» многоквартирными домами: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Распоряжением №13770-РЛ от 28.02.2023, по результатам рассмотрения заявлений от 27.01.2023 №МЖИ-05-2417/23, №МЖИ-05-2442/23, №МЖИ-05-2454/23, №МЖИ-05-2475/23, №МЖИ-05-2479/23, №МЖИ-05-2482/23 и документов к заявлениям, Инспекцией было принято решение об исключении сведений из реестра лицензий г. Москвы об управлении управляющей организацией ООО «Орбита-Холдинг» многоквартирными домами: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

В обоснование заявленных требований ООО «Орбита-Холдинг» указало, что оно осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по вышеперечисленным адресам.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 №336- ПП, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных пунктом 5 Порядка. По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 161, пунктом 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые могут изменить такой способ в любое время.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. По смыслу вышеуказанных норм, более позднее общее собрание собственников имеет приоритет над общим собранием собственников, которое проведено ранее.

В порядке части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Как следует из материалов дела, 02.02.2023 в адрес Мосжилинспекции с заявлением о включении в реестр лицензий города Москвы на основании заключенного договора управления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, обратилось ГБУ «Жилищник района Ховрино». 08.02.2023, в целях исполнения части 3 статьи 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий города Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявлений и прилагаемых документов, сделано заключение, согласно которому: достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка, не подтверждена: в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023 №б/н; - в протоколе общего собрания собственников помещений в МКД указаны сведения об общей площади жилых и нежилых помещений МКД - 7099 кв. м., при этом согласно представленного реестра собственников помещений в МКД общая площадь МКД составляет 11290,1 кв. м.; в нарушение пункта 20 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 №44/пр к материалам общего собрания не представлены:

- документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в МКД либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, которые являются обязательным приложением к протоколу;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ для управления многоквартирным домом по адресу: <...> (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с пунктом 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД», при этом указанный реестр не размещен в ГИС ЖКХ. Реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД) выявлено наличие противоречия сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от ООО «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

Распоряжением от 15.02.2023 №13662-РЛ заявление ГБУ «Жилищник района Ховрино» приостановлено на срок до 03.04.2023.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением, установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011, Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления в ГБУ «Жилищник района Ховрино», ООО «Орбита-Холдинг».

26.02.2023 согласно установленным законом срокам проведена проверка заявления после приостановления и сделано заключение, в соответствии с которым, все выявленные недостоверности были устранены, в связи с чем, 28.02.2023 Мосжилинспекцией были изготовлено распоряжение №13765-РЛ о включении в реестр лицензий города Москвы, согласно которому: с 01.03.2023 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Ховрино» (ИНН <***>, лицензия №077000336 от 16.04.2015) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, с 01.03.2023 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что общество с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>, лицензия №077000877 от 02.06.2016) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.

24.01.2023 в адрес Мосжилинспекции с заявлениями о включении в реестр лицензий города Москвы обратилось ГБУ «Жилищник района Ховрино» по адресам многоквартирных домов: <...> (МЖИ-05-2074/23), <...> (МЖИ-05-2067/23), <...> (МЖИ-05-2073/23), <...> (МЖИ-05-2066/23), <...> (МЖИ-05-2062/23), <...> (МЖИ-05-2068/23), <...> (МЖИ-05-2046/23), <...> (МЖИ-05-2059/23), <...> (МЖИ-05-2064/23), <...> (МЖИ-05-2053/23).

24.01.2023 в целях исполнения части 3 статьи 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий города Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявлений и прилагаемых документов, сделаны заключения, согласно которым:

МЖИ-05-2046/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка: в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с пунктом 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка,

- реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД.

Наличие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2053/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка: в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с пунктом 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка,

- реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД. Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2059/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка: в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023:

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с п. 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка,

- реестр представлен с заявлением, а в ГЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД. Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2062/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка: в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с п. 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка,

- реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД. Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2064/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка:- в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с пунктом 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка,

- реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД. Наличие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2066/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка:- в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с пунктом 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка. - реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД. Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05- 2067/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка:- в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с пунктом 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка,

- реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД. Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2068/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка:- в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с пунктом 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка,

- реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД. Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2073/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка:- в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с пунктом 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка,

- реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД. Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2074/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка:- в части соблюдения требования законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в соответствии требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ (в ГИС ЖКХ размещен договор управления МКД от 10.01.2023, заключенный с собственниками помещений в МКД в соответствии с п. 11.2 данного договора - «Реестр собственников, подписавших договор управления МКД» с подписями - требуется дополнительная проверка,

- реестр представлен с заявлением, а в ГИС ЖКХ вместо Реестра собственников, подписавших договор управления МКД, размещен реестр собственников помещений в МКД. Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

Распоряжением от 06.02.2023 №13586-РЛ заявление ГБУ «Жилищник района Ховрино» приостановлено на срок до 23.03.2023.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением, установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011, Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления в ГБУ «Жилищник района Ховрино», ООО «Орбита-Холдинг».

27.02.2023 согласно установленным законом срокам проведена проверка заявления после приостановления и сделаны заключения, в соответствии с которыми все выявленные недостоверности были устранены, в связи с чем 28.02.2023 Мосжилинспекцией были изготовлено распоряжение №13766-РЛ о включении в реестр лицензий города Москвы, согласно которому: с 01.03.2023 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Ховрино» (ИНН <***>, лицензия №077000336 от 16.04.2015) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>, <...>,<...>,<...>,<...>,<...>, <...>,г. Москва, уд. Фестивальная, д. 59, корп. 1, <...>, <...>., с 01.03.2023 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что общество с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>, лицензия №077000877 от 02.06.2016) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>, <...>,<...>,<...>,<...>,<...>, <...>,<...>, <...>, <...>.

25.01.2023 в адрес Мосжилинспекции с заявлениями о включении в реестр лицензий города Москвы обратилось ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» на основании заключенных договоров управления многоквартирными домами, расположенных по адресам: <...> (МЖИ-05- 2222/23), <...> (МЖИ-05-2189/23), г. Москва, пр-д Дмитровский, д. 6, корп. 1 (МЖИ-05-2186/23), <...> (МЖИ-05-2177/23), <...> (МЖИ-05-2198/23), <...> (МЖИ-05-2234/23), <...> (МЖИ-05-2527/23). 30.01.2023, в целях исполнения части 3 статьи 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий города Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявлений и прилагаемых документов, сделаны заключения, согласно которым:

МЖИ-05-2234/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 09.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен и размещен в ГИС ЖКХ договор управления от 09.01.2023 № 5-1/2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 09.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2177/23 г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 6, корп. 2 Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 6, корп. 2, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 08.01.2023 № 6-2/2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 6, корп. 2 находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2186/23 г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 6, корп. 1 Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 6, корп. 1, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен и размещен в ГИС ЖКХ договор управления от 08.01.2023 № 6-1/2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 6, корп. 1 находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2189/23 г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 4, корп. 4 Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 4, корп. 4, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен и размещен в ГИС ЖКХ договор управления от 08.01.2023 № 4-4/2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД 16 от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 4, корп. 4 находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2198/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен и размещен в ГИС ЖКХ договор управления от 08.01.2023 № 1-1/2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2222/23 г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 4, корп. 3 Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 4, корп. 3, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 08.01.2023 № 4-3/2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: г. Москва, пр-д. Дмитровский, д. 4, корп. 3 находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2527/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 10.01.2023 № 1;

- протокол общего собрания от 10.01.2023 № 1 составлен позже, чем через десять календарных дней с даты проведения общего собрания (19.12.2022) в нарушение пункта 2 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приложением № 1 к приказу Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 10.01.2023 № 7/2023, заключенный собственниками помещений в МКД -с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 10.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

Распоряжением от 07.02.2023 №13594-РЛ заявления ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» приостановлены на срок до 24.03.2023.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением, установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011, Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления в ГБУ «Жилищник Тимирязевского района», ООО «Орбита-Холдинг».

27.02.2023 согласно установленным законом срокам проведена проверка заявлений после приостановления и сделаны заключения в соответствии с которым, все выявленные недостоверности были устранены, в связи с чем 28.02.2023 Мосжилинспекцией были изготовлено распоряжение №13768-РЛ о включении в реестр лицензий города Москвы, согласно которому: с 01.03.2023 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что ГБУ «Жилищник Тимирязевского района» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; с 01.03.2023 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>, лицензия №077000877 от 02.06.2016) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

27.01.2023 в адрес Мосжилинспекции с заявлениями о включении в реестр лицензий города Москвы обратилось ГБУ «Жилищник района Аэропорт» на основании заключенных договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> (МЖИ-05-2417/23), <...> (МЖИ-05-2442/23), <...> (МЖИ-05-2454/23), <...> (МЖИ-05-2475/23), <...> (МЖИ-05-2479/23), <...> (МЖИ-05-2482/23), <...> (МЖИ-05-2542/23). 31.01.2023, в целях исполнения части 3 статьи 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий города Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявлений и прилагаемых документов, сделаны заключения, согласно которым:

МЖИ-05-2417/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

-по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 08.01.2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2442/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 08.01.2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2454/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 08.01.2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2475/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 08.01.2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2479/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 08.01.2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «ОрбитаХолдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2482/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 08.01.2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления, (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

МЖИ-05-2542/23 <...> Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка не подтверждена:- в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 08.01.2023;

- по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 ЖК РФ: с заявлением представлен договор управления от 08.01.2023, заключенный собственниками помещений в МКД - с заявлением представлен реестр собственников, подписавших договор управления МКД с подписями - требуется проверка (при этом в ГИС вместо договора и реестра размещен протокол ОССП в МКД от 08.01.2023). Наличие противоречий сведений, представленных Заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от общества с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало).

Распоряжением от 09.02.2023 №13622-РЛ заявление ГБУ «Жилищник района Аэропорт» приостановлено на срок до 28.03.2023. В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением, установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011, Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления в ГБУ «Жилищник района Аэропорт», ООО «Орбита-Холдинг».

27.02.2023 согласно установленным законом срокам проведена проверка заявлений после приостановления и сделаны заключения, в соответствии с которыми все выявленные недостоверности были устранены, в связи с чем, 28.02.2023 Мосжилинспекцией были изготовлено распоряжение №13770-РЛ о включении в реестр лицензий города Москвы, согласно которому: с 01.03.2023 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что общество с ограниченной ответственностью «Орбита-Холдинг» (ИНН <***>, лицензия №077000877 от 02.02.2016) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, корп. З.С 01.03.2023 включить в реестр лицензий города Москвы сведения о том, что Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Аэропорт» (ИНН <***>, лицензия №077000443 от 22.04.2015) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <...>; <...>; <...>; <...> ; <...>; <...>; <...>.

В обоснование заявления ООО «Орбита-Холдинг» указала, что Государственная жилищная инспекция города Москвы, вопреки требованиям, предусмотренным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» внесла изменения в реестр лицензий не проверив: подпункт «а» пункта 5 соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка; подпункт «б» пункта 5 достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; подпункт «г» пункта 5 выполнения Заявителем требования о размещении указанной в заявлении информации в системе; подпункт «е» пункта 5 отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заявитель указал, что Инспекции надлежало приостановить рассмотрение заявлений по многоквартирным домам, а с учетом признаков ничтожности решений собственников помещений многоквартирных домов, Государственной жилищной инспекции надлежало руководствоваться подпунктом «е» пугкта 5 Порядка и принять решение об отказе во внесении измерений в реестр и вернуть заявления ГБУ города Москвы «Жилищник Тимирязевского района», ГБУ города Москвы «Жилищник района Аэропорт», ГБУ города Москвы «Жилищник района Ховрино».

Однако, как утверждает Заявитель, Мосжилинспекцией требования Порядка проигнорированы, а при рассмотрении заявлений и документов, представленных ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тимирязевский», ГБУ г. Москвы «Жилищник района Ховрино», ГБУ г. Москвы «Жилищник района Аэропорт», в том числе, не учтено наличие противоречий сведений сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявлений, а именно принятие решения собственниками в соответствии которым деятельность по управлению многоквартирными домами уполномочено осуществлять ООО «Орбита-Холдинг».

Признавая доводы ООО «Орбита-Холдинг» необоснованными и противоречащими материалам дела, суд первой инстанции правильно указывает следующее.

В соответствии с пунктом 1.8 Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Москвы от 21.01.2015 №29-ПП, государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Мосжилинспекции в форме: плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок; систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатом своей деятельности; мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований.

Ни Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утверждённым постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП, ни Административным регламентом исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Москвы от 21.01.2015 №29-ПП, не установлено обязательств, согласно которым государственная жилищная инспекция должна проводить внеплановую проверку/поквартирный обход с целью установления фактов проведенных общих собраний собственников.

В соответствии с пунктом 18 статьи 20 ЖК РФ основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является в том числе истечение одного года со дня:

1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

2) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Проведение проверок по фактам фальсификации решений собственников помещений в многоквартирных домах находится вне компетенции Мосжилинспекции.

Также, как правильно указал суд первой инстанции Мосжилинспекция не наделена полномочиями по единоличному принятию решения о признании решений, принятых на общем собрании собственников, ничтожными. При наличии сведений о фальсификации решений собственников помещений в многоквартирных домах сами собственники вправе обратиться с заявлением о рассмотрении данных фактов в правоохранительные органы, что подтверждается частью 6 статьи 46 ЖК РФ.

Так, согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику, и согласно положениям статьи 181.4 ГК РФ об оспоримости решения собрания.

Согласно части 3.1 статьи 198 ЖК РФ основанием для внесения изменений в реестр лицензий в связи с признанием результатов общих собраний собственников недействительными является вступившее в законную силу решения суда о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом.

Доказательств признания недействительными решений общих собраний собственников по выбору ГБУ г.Москвы «Жилищник Тимирязевского района», ГБУ г.Москвы «Жилищник района Ховрино», ГБУ г.Москвы «Жилищник района Аэропорт», в виде соответствующих вступивших в законную силу решений суда, представлено не было.

В соответствии с представленными в Мосжилинспекцию протоколами общих собраний собственников, кворум на общих собраниях с решениями по выбору соответствующих ГБУ имелся, решения о выборе названной организации приняты большинством голосов собственников.

В связи с вышеизложенным отсутствовали основания полагать о том, что решения указанных собраний недействительны.

Материалами дела подтверждено, что Инспекцией предприняты все предусмотренные законодательством действия, направленные на проверку достоверности представленных протоколов общих собраний, а именно приостановлено рассмотрение соответствующих поступивших заявлений, направлены запросы о предоставлении дополнительной информации.

Заявления ГБУ были рассмотрены в установленный законом срок, а именно в течении 40 дней с момента регистрации заявления в канцелярии Мосжилинспекции.

При этом Мосжилинспенкция не имеет возможности рассматривать заявления более установленного законом срока.

Таким образом, Мосжилинспекцией обосновано приняты решения в форме распоряжений от 28.02.2023 №13766-РЛ, №13765-РЛ, №13768-РЛ, №13770-РЛ о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы.

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления ООО «Орбита-Холдинг».

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 08.06.2023 по делу № А40-40986/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: М.В. Кочешкова

Судьи: Д.Е. Лепихин

ФИО1