Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А58-9049/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9049/2022
17 февраля 2023 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Титан Автотрейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера к Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене постановления от 21.10.2022 № 209 о назначении административного наказания,

с участием представителей: Минэкологии – ФИО2 по доверенности от 28.12.2022, диплом, ООО «Титан Автотрейд» - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Титан Автотрейд» (далее – ООО «Титан Автотрейд», заявитель) обратилось с заявлением к Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 21.10.2022 № 209 о назначении административного наказания.

02.02.2023 через систему «Мой арбитр» от заявителя поступили возражения от 02.02.2023 на отзыв административного органа.

06.02.2023 Министерством представлена копия постановления от 21.10.2022 № 210 о назначении административного наказания.

09.02.2023 от Министерства экологии поступило дополнение от 09.02.2023 № 04/16 с приложением решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01.02.2023 по делу № 12-39/2023, схемы с точками системы координат «WGS 84», выписки из ЕГРН лесного участка с точками системы координат «МСК-14».

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 12 часов 10 минут 06.02.2023 до 15 часов 30 минут 13.02.2023.

08.02.2023 от ООО «Титан Автотрейд» поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Забайкальского края или любого другого суда общей юрисдикции г. Читы для обеспечения участия в судебном заседании после объявленного перерыва на 13.02.2023 в 15-30 час.

Определением от 10.02.2023 в удовлетворение ходатайства ООО «Титан Автотрейд» судом назначено проведение судебного заседания после объявленного перерыва с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Забайкальского края. Между тем, представитель ООО «Титан Автотрейд» в Арбитражный суд Забайкальского края для участия в судебном заседании Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу не явился.

ООО «Титан Автотрейд» не согласно с оспариваемым постановлением по основаниям, изложенным в заявлении, в том числе считает, что административным органом не доказано событие и состав вменяемого нарушения, в том числе не доказано осуществление деятельности вне пределах границ лесного участка, выделенного обществу, ссылается на незаконность проведения контрольного (надзорного) мероприятия административным органом, на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, отсутствие данных в протоколе об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (адрес места жительства и контактные данные свидетелей, владеет ли лицо, в отношении которого ведется производство языком, на котором ведется производство, сведения о применении измерительных приборов и средств фотофиксации).

Административный орган возражает на заявление, просит отказать в удовлетворении требований заявителя, что отражено в отзыве от 09.01.2023 № 04/01, в том числе событие административного правонарушения подтверждается путем сопоставления координатных точек границ арендованного лесного участка в соответствии с договором и фактическим месторасположением, свидетели в рамках административного производства не привлекались, сроки составления протокола не являются императивными, дело об административном правонарушении возбуждено на основании сведений, выявленных в рамках оперативно-розыскных мероприятий УФСБ России, положения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не применяются, прибор GPS навигатор и рулетка измерительная не являются приборами, подлежащими поверке (том 2 л.д. 10-13).

Дело рассматривается в порядке параграфа 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

02.09.2022 за вх. № 389/1 в ГКУ РС (Я) «Нерюнгринское лесничество» поступил запрос УФСБ РФ по РС (Я) от 07.09.2022 № 30/155/6-122 о выделении 04.09.2022 специалиста для проведения оперативно-розыскных мероприятий (том 1 л.д. 49).

04.09.2022 при проведении оперативно-розыскных мероприятий с сотрудником УФСБ по РС (Я) государственным лесным инспектором-инженером по охране и защите леса ФИО3, следуя по маршруту от г. Нерюнгри в сторону с. Иенгра по магистральной федеральной дороге Лена «А-360» перед мостом р. Иенгра, повернув налево в сторону с. Иенгра, проехав с. Иенгра до участка месторождения руч. Волковский, где работы по добыче россыпного золота ведет ООО «Титан Автотрейд» в географических координатах СШ 56?13?50,92?? ВД 124?51?51,61?? СК WGS84 в квартале № 286 выдел 26 Золотинского участкового лесничества обнаружен разработанный карьер для добычи россыпного золота, на участке обнаружены бытовой вагончик, тяжелая техника: два бульдозера желтого цвета, экскаватор оранжевого цвета, два погрузчика желтого цвета, работающий промывочный прибор типа «Скруббер-Бутара» с насосной установкой, старый большой неиспользуемый промприбор, маленький промприбор с мотопомпой для конечной промывки, автомобиль «УАЗ буханка» серого цвета; со слов начальника участка руч. Волковский ФИО4 на данном участке с апреля 2022 г. ведет подготовительные и добычные работы ООО «Балей Голд» по договору подряда с ООО «Титан Автотрейд»; на расстоянии около 300 м. от бытового вагончика выше вдоль ручья Волковский в географических координатах СШ 56°14'00,27" ВД 124°51'48,22" СК WGS84 в квартале № 286 выдел 10, Золотинского участкового лесничества, защитные леса (зеленая зона с. Иенгра) производились работы по добыче золота экскаватором марки Hitachi, грузовиком марки «HOWO», промывочным прибором типа «Скруббер-Бутара»; границы фактически использованного участка на месторождении руч. Волковский зафиксированы на GPS навигатор GARMIN Etrex30, обследуя участок на расстоянии около 900 м. от обнаруженного ранее бытового вагончика вверх вдоль ручья Волковский в географических координатах СШ 56°14'18,67" ВД 124°5Г29,11" СК WGS84 в квартале 286 выдел 22 Золотинского участкового лесничества, эксплуатационные леса обнаружен жилой вахтовый поселок (мобильные жилые вагончики, жилое капитальное здание, здание бани и прачечной, столовая, ЗПК, складские помещения, цистерны под ГСМ, прицеп для сбора мусора, емкости для воды, дизельная электростанция и различная тяжелая и легковая техника), со слов представителя ООО «Титан Автотрейд» ФИО5 на данном участке базируется и ведут работы по добыче россыпного золота ООО «Титан Автотрейд» и его подрядная организация ООО «Балей Голд», вся разрешительная документация находится в конторе ООО «Титан Автотрейд» в городе Чита; площадь фактически использованного участка зафиксирована в GPS навигатор GARMIN Etrex30; общая площадь составила 32,51 га и расположена в квартале № 286 части выделов 10, 13, 22, 26, квартале № 287 части выделов 1, 11, 12, 13, 22, эксплуатационные леса и квартале № 286 части выделов 22, 26, квартале № 287 выдел 10, части выделов 1, 11, 12, 13, 22, защитные леса (зеленая зона с. Иенгра), Золотинского участкового лесничества, ГКУ РС (Я) «Нерюнгринское лесничество», на части данного лесного участка, расположенного на территории лесного фонда РФ, ГКУ РС (Я) «Нерюнгринское лесничество», Золотинское участковое лесничество квартал № 286 части выделов 10, 13, 22, 26, квартал № 287 части выделов 1, 11, 12, 13, 22, эксплуатационные леса имеется действующий договор аренды на площадь 55,34 га сроком до 31.01.2024, разработан проект освоения лесов и имеет положительное заключение от 26.04.2022 № 523, приказ от 28.04.2022 № 506-Э, лесная декларация на 2022 год подана, сопоставив контуры фактически занятого лесного участка и арендованного лесного участка обнаружен факт нарушения контура арендованного участка в квартале № 286 части выделов 22, 23, квартале № 287 выдел 10, части выделов 1, 11, 12, 13, 22 защитные леса (зеленая зона с. Иенгра); площади самовольно занятых лесных участков по выделам составляют: квартал № 286 выдел: 22 - 0,11 га, 26 - 0,45 га, квартала № 287 выдел 10 - 2,43 га, части выделов 1 - 3,6 га, 11 - 0,09 га, 12 - 1,97 га, 13 - 2,65 га, 22- 0,85 га, общая площадь составила 12,15 га, о чем составлен акт-заключение государственного лесного инспектора от 05.09.2022, к акту приложены фототаблицы и выкопировки (том 1 л.д. 121-124).

05.09.2022 государственным лесным инспектором-инженером по охране и защите леса ФИО3 вынесено определение № 1 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении ООО «Титан Автотрейд» по факту, связанному с нарушением лесного законодательства по статье 7.9, по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 1 л.д 138-141).

03.10.2022 государственным лесным инспектором-инженером по охране и защите леса ФИО3 вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении на 10-00 час. 12.10.2022 по адресу: <...> ГКУ РС (Я) «Нерюнгринское лесничество» в отношении ООО «Титан Автотрейд» по признакам состава правонарушения, предусмотренного в том числе статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 1 л.д. 142-144).

11.10.2022 за вх. № 428 в административный орган поступило ходатайство ООО «Титан Автотрейд» о составлении протокола об административном правонарушении без участия законного представителя общества (том 1 л.д. 147).

12.10.2022 государственным лесным инспектором-инженером по охране и защите леса ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 15, в котором зафиксирован факт самовольного занятия лесных участков по выделам: квартал № 286 выдел: 22 - 0,11 га, 26 - 0,45 га, квартала № 287 выдел 10 - 2,43 га, части выделов 1 - 3,6 га, 11 - 0,09 га, 12 - 1,97 га, 13 - 2,65 га, 22- 0,85 га, общая площадь составила 12,15 га, установленный путем сопоставления контуров фактически занятого лесного участка и арендованного лесного участка в квартале № 286 части выделов 22, 23, квартале № 287 выдел 10, части выделов 1, 11, 12, 13, 22 защитные леса (зеленая зона с. Иенгра), квалифицированный по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 1 л.д. 148-151).

14.10.2022 врио заместителя руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерств экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) – старшим государственным лесным инспектором Республики Саха (Якутия) ФИО6 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Титан Автотрейд» на 21.10.2022 в 11 часов 30 минут, в помещении по адресу: <...>, кабинет 702, которое вручено законному представителю общества 17.10.2022 (том 2 л.д. 154-155).

21.10.2022 состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Титан Автотрейд» без участия представителя общества, по результатам которого врио заместителя руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерств экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) – старшим государственным лесным инспектором Республики Саха (Якутия) ФИО7, вынесено постановление № 209 о признании виновным ООО «Титан Автотрейд» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 250 000 рублей (том 1 л.д. 156-158).

ООО «Титан Автотрейд», не согласившись с постановлением от 21.10.2022 № 209 по делу об административном правонарушении, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав представителя Министерства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу с части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

В случае пропуска срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ), а также апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление вынесено 21.10.2022, с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении общество обратилось 26.10.2022 почтовой связью. Следовательно, процессуальный срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен.

Диспозиция статьи 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является любое лицо, которое осуществило самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Объектом посягательства данного правонарушения являются правоотношения в области охраны права собственности на лесные участки.

Объективная сторона правонарушения состоит из двух противоправных действий, в том числе самовольное занятие лесных участков; использование лесных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и указанного Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Установление и прекращение сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Установление и прекращение публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. Порядок и особенности использования лесов в случае установления публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются в соответствии с названным Кодексом.

Таким образом, исходя из положений статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации, участки лесного фонда предоставляются в пользование на следующих правах пользования: право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Перечисленные права возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Кодекса.

Частью 6 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Действующим законодательством и подзаконными нормативными актами не предусмотрено случаев, в соответствии с которым предоставление земельного участка в спорном случае могло быть предоставлено заявителю без предоставления лесного участка, без установления сервитута.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, 15.03.2022 между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Арендодатель) и ООО «Титан Автотрейд» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 356.

Предметом договора является лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 55,4 га, кадастровый номер: 14:19:206003:580 с местом расположения: Республика Саха (Якутия), МО «Нерюнгринский район», земли лесного фонда Нерюнгринского лесничества, Золотинское участковое лесничество, эксплуатационные леса в квартале 286 выделы 3, 4, 10, 13, 22, 26, в квартале № 287 выделы 11, 12, 22, в квартале № 341 выдел 11 с видом разрешённого использования – осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Схема расположения и границы лесного участка согласованы сторонами в приложении 1 к договору.

Вместе с тем, в ходе осуществления рейдовых мероприятий административным органом путем сопоставления контуров фактически занятого лесного участка и арендованного лесного участка установлено, что общество осуществляет деятельность за пределами арендуемого лесного участка по выделам: квартал № 286 выдел: 22 - 0,11 га, 26 - 0,45 га, квартала № 287 выдел 10 - 2,43 га, части выделов 1 - 3,6 га, 11 - 0,09 га, 12 - 1,97 га, 13 - 2,65 га, 22- 0,85 га, общая площадь составила 12,15 га., площадь фактически используемого участка зафиксирована в GPS навигатор GARMIN Etrex30, определены координатные точки, произведено измерение рулеткой.

Таким образом, использование ООО «Титан Автотрейд» части лесного участка за пределами согласованных границ, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается актом-заключением государственного лесного инспектора от 05.09.2022, схемой расположения границ, сведениями об основных характеристиках и зарегистрированных правах на лесной участок с кадастровым номером 14:19:206003:580, договором аренды лесного участка от 15.03.2022 № 356, протоколом об административном правонарушении от 12.10.2022 № 15.

В части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии вины общества в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Доводы заявителя о допущенных административным органом процессуальных нарушениях судом отклоняются, исходя из следующего.

Из представленных материалов административного дела не усматривается, что административным органом привлекался к участию свидетель в порядке статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении от 12.10.2022 № 209 содержит сведения, установленные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Сведения о границах фактического использования лесного участка с применением GPS навигатор GARMIN Etrex30 отражены в протоколе от 12.10.2022 № 209 и оспариваемом постановлении.

Так, судом установлено, что правонарушение выявлено на основании служебного задания на патрулирование в лесах от 09.07.2021 N 2, при проведении рейдового осмотра, проведенного в соответствии с частью 1 статьи 13.2 Федерального законам N 294-ФЗ, Порядком оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований, утвержденного Приказом Минприроды России от 31.08.2015 N 373.

Учитывая, что нарушение выявлено в рамках оперативно-розыскных мероприятий УФСБ России положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не применяются (п. 11 ч. 3 ст. 1).

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ), равно как и для замены административного штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ), судом не установлено.

Имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершения административного правонарушения не имеют свойства исключительности.

Санкция статьи 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей, то есть в размере более минимального, при этом административный орган в постановлении указал на отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.

По совокупности изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным и изменении постановления от 21.10.2022 № 209 о назначении административного наказания в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (минимальном).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и изменить постановление Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 21.10.2022 № 209 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, совершенном обществом с ограниченной ответственностью «Титан Автотрейд», предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Титан Автотрейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 672000, Забайкальский край, город Чита, ул. Амурская, дом 119А) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).




Судья А.Н. Устинова