Постановление от 21 апреля 2025 г. по делу № А53-47242/2019

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-47242/2019
город Ростов-на-Дону
22 апреля 2025 года
15АП-1665/2025


Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деминой Я.А.,

судей Долговой М.Ю., Чеснокова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситдиковой Е.А.,

при участии:

от ФИО1: представителя ФИО2 по доверенности от 09.04.2025,

посредством проведения онлайн-заседания в режиме веб-конференции:

от публично-правовой компании "Фонд развития территорий": представителя ФИО3 по доверенности от 06.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2024 по делу № А53-47242/2019 по заявлению ФИО1 о взыскании компенсации с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление-12" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление-12" (далее – должник) в Арбитражный суд Ростовской области обратился ФИО1 с заявлением о взыскании с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" первоначальной компенсации в размере 6 948 578,00 рублей, убытков в размере 6 948 578,00 рублей и исключении его требований из реестра требований кредиторов должника в случае удовлетворения заявления.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2024 по делу № А53-47242/2019 заявление ФИО1 в части взыскания компенсации удовлетворено частично. Взыскана с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в пользу ФИО1 компенсация в размере 4 211 650,93 рублей. В остальной части в удовлетворении требований, касающихся взыскания компенсации, отказано. Заявление ФИО1 в части взыскания с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" убытков в размере 6 948 578,00 рублей и исключения его требований из реестра требований кредиторов должника выделено в отдельное производство.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, публично-правовая компания "Фонд развития территорий" в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловала определение от 27.12.2024, просила его изменить в части взыскания с Фонда залоговой компенсации.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судебный акт вынесен с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не применены положения пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". При вынесении определения судом не учтены доводы Фонда о том, что залоговая компенсация в соответствии с законом № 282-ФЗ выплачивается в два этапа: выплата первоначальной залоговой компенсации (что являлось непосредственным предметом рассмотрения данного спора) в размере 10% от суммы потенциальной компенсации и выплата последующей компенсации, размер которой определяется по итогам ввода в эксплуатацию переданного Фонду объекта незавершенного строительством, либо реализации данного объекта Фондом на торгах.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, от 10.04.2025 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Гамова Д.С. на судью Чеснокова С.С.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

От ФИО1 посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" поступил дополнительный отзыв на апелляционную жалобу с приложением копии определения суда о передаче земельного участка, договора о передаче, публикации в ЕФРСБ, постановления Арбитражного суда Уральского округа, определения Верховного Суда РФ № 309-ЭС21-22265. В удовлетворении апелляционной жалобы ППК "Фонд развития территорий" просит отказать, определение суда от 27.12.2024 – оставить без изменения.

Представитель публично-правовой компании "Фонд развития территорий" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить в части.

Представитель ФИО1 просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.03.2020 в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление-12" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Применены при банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Управление-12" правила 7-го параграфа главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Сведения о введении конкурсного производства в отношении должника опубликованы в газете "КоммерсантЪ" №56(6777) от 28.03.2020.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.06.2023 по делу № А53-47242/2019 суд удовлетворил заявление ФИО1, признал требования ФИО1 обоснованными и включил в реестр требований участников строительства общества с ограниченной ответственностью "СМУ-12" требования ФИО1 о передаче жилых помещений со следующими характеристиками:

- двухкомнатная квартира, имеющая условный номер № 158 площадью 55,38 кв. расположенная в 4-ом подъезде на 3-ем этаже в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 589 793,00 рубля. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 589 793,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений;

- двухкомнатная квартира, имеющая условный номер № 165 площадью 31,64 кв. расположенная в 4-ом подъезде на 4-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 760 887,00 рублей. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 760 887,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений;

- однокомнатная квартира, имеющая условный номер № 117 площадью 40,75 кв., расположенная в 3-ем подъезде на 4-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 169 810,00 рублей. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 169 810,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений;

- двухкомнатная квартира, имеющая условный номер № 124 площадью 55,38 кв., расположенная в 3-ем подъезде на 5-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 589 793,00 рубля. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 589 793,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений;

- однокомнатная квартира, имеющая условный номер № 50 площадью 40,75 кв., расположенная в 1-ом подъезде на 9-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 018 750,00 рублей. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 018 750,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений;

- двухкомнатная квартира, имеющая условный номер № 58 площадью 57,78 кв. расположенная в 1-ом подъезде на 10-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 444 500,00 рублей. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 444 500,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений;

- двухкомнатная квартира, имеющая условный номер № 111 площадью 55,79 кв. расположенная в 3-ем подъезде на 3-ем этаже в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 601 563,00 рубля. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 601 563,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений;

- однокомнатная квартира, имеющая условный номер № 142 площадью 40,75 кв. расположенная в 3-ем подъезде на 9-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 169 810,00 рублей. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 169 810,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений;

- двухкомнатная квартира, имеющая условный номер № 67 площадью 61,34 кв. расположенная во 2-ом подъезде на 2-ом этаже в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 533 500,00 рублей. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 533 500,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений.

- однокомнатная квартира, имеющая условный номер № 93, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 018 750,00 рублей. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 533 500,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещений.

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2023 по делу № А53-47242-48/2019, судом исправлена техническая опечатка в тексте определения Арбитражного суда Ростовской области от 01.06.2023 по делу №А53-47242-48/2019. Резолютивная часть определения суда от 01.06.2023 по обособленному спору №А53-47242-48/2019 дополнена следующим абзацем:

- однокомнатная квартира, имеющая условный номер № 93, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <...>, стоимостью 1 018 750,00 рублей. Для целей участия в собрании кредиторов оплатой считать 1 533 500,00 по договору, предусматривающему передачу жилых помещении.

Таким образом, требования ФИО1 установлены вступившим в законную силу судебным актом. Размер требований ФИО1 составляет            13 897 156,00 рублей и учтен конкурсным управляющим в реестре требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.11.2021 по делу № А53-47242/2019 публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" переданы права ООО "Строительно-Монтажное Управление-12" на земельный участок, предназначенный для строительства и принадлежащий должнику, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства), расположенные по адресу: <...>. Кадастровый номер земельного участка 61:26:0600024:25, а также прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Переданы публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями. Признаны обоснованными и включены во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов    ООО "Строительно-Монтажное Управление-12" (ИНН <***>,                          ОГРН <***>) требования публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в размере 29 046 333,19 рублей. Признаны погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:26:0600024:25, предназначенного для строительства и принадлежащего ООО "Строительно-Монтажное Управление-12" (ИНН <***>, ОГРН <***>) со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства).

Таким образом, требования участников строительства ООО "СМУ-12" подлежат удовлетворению Фондом.

27 августа 2024 год от ФИО1 поступил расчет компенсации залоговому кредитору. В соответствии с представленным расчетом, заявитель просит взыскать с ППК "Фонд развития территорий" в пользу ФИО1 6 948 578,00 первоначальной компенсации, взыскать с ППК "Фонд развития территорий" в пользу ФИО1 6 948 578,00 убытков.

Вышеуказанный расчет заявителя от 27.08.2024 квалифицирован судом как уточнение заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению ФИО1, в настоящем случае подлежит применению правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении          от 21.07.2022 N 34-П, поскольку до совершения Фондом регистрационных действий по прекращению записей о залоге на основании определения суда от 30.11.2021. ФИО1 имел обеспеченное залогом право требования к должнику о передаче жилого помещения.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.06.2023 (с учетом определения об исправлении технической ошибки от 27.10.2023) по настоящему делу установлен размер оплаты участника долевого строительства для целей участия в собрании кредиторов в отношении объектов, правом требования о передаче которых наделен ФИО1:

1 589 793,00 + 1 760 887,00 + 1 169 810,00 + 1 589 793,00 + 1 018 750,00 + 1 444 500,00 + 1 601 563,00 + 1 169 810,00 + 1 533 500,00 + 1 018 750,00 = 13 897 156 рублей.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 34-П, размер первоначальный компенсации составит 50% от указанной суммы, то есть 13 897 156/2 = 6 948 578,00 рублей.

23 декабря 2024 года в материалы дела от ППК "Фонд развития территорий" поступил отзыв на заявление ФИО1 о выплате компенсации. В соответствии с расчетами Фонда компенсация заявителю подлежит в размере 4 211 650,93 рублей.

Судом проверены расчеты компенсации заявителя и расчеты компенсации Фонда.

Расчет компенсации Фонда судом первой инстанции признан обоснованным на основании следующего.

Федеральным законом № 282-ФЗ от 08.09.2024 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пп. 1 п. 1 ст. 201.14 Закона о банкротстве, регулирующий порядок выплат компенсаций лицам, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика.

Общий размер денежных средств, подлежащих уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами (в рамках урегулирования обязательств одного и того же застройщика), определяется исходя из совокупного размера денежных средств, которые были бы направлены на погашение требований этих лиц в случае реализации прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, переданных Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 201.15-1 или ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, на торгах в рамках дела о банкротстве застройщика по цене, соответствующей их стоимости, определенной арбитражным судом для целей передачи имущества и обязательств застройщика Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации.

Так, для определения размера соответствующих выплат, необходимо:

1. Установить стоимость переданного Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации имущества застройщика. Данная стоимость определяется арбитражным судом для целей передачи имущества и обязательств застройщика Фонду (указанное закреплено в п. 4 ст. 5 Закона);

2. Установить размер требований бывших залоговых кредиторов, перед которыми у Фонда не возникли обязательства по передаче жилых помещений (указанное закреплено в п. 5 ст. 5 Закона);

3. Установить размер требований участников строительства в соответствии с отчетом конкурсного управляющего, либо в соответствии с определением арбитражного суда при передаче имущества и обязательств застройщика Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации (указанное закреплено в п. 4 ст. 5 Закона);

4. Определить общий размер требований залоговых кредиторов, который  включает требования граждан - участников строительства, а также размер произведенной Фондом в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 218-ФЗ) выплаты.

Распределение выплат от реализации имущества должника, которое являлось предметом залога, осуществляется в соответствии со ст. 201.14 Закона о банкротстве следующим образом: шестьдесят процентов направляется на погашение требований кредиторов по обязательству, обеспеченному залогом указанных объектов и (или) прав на них должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, включая требования по обязательству, обеспеченному залогом по договору участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе приобретенные Фондом в результате осуществления выплаты возмещения гражданам в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 13 ст. 201.15-2-2 настоящего Федерального закона.

В дальнейшем необходимо определить долю бывших залоговых кредиторов, перед которыми у Регионального фонда не возникли обязательства по передаче жилых помещений (у Фонда по осуществлению мероприятий, предусмотренных Законом № 218-ФЗ), в общем размере требований бывших залоговых кредиторов.

Расчет размера компенсации причитающийся залоговому кредитору ФИО1 составляет:

1.

Оценочная стоимость

предмета

залога

Определение АС Ростовской области от 27.07.2021

38 968 271,80

2.

Сумма расходов


1 270 000,00

3.

Стоимость предмета залога уменьшенная на размер затрат

(1) - (2)

37 698 271,80

4.

Сумма к распределению (гарантированная квота)

(3) * 0,6

22 618 963,08

5.

Размер требований кредиторов включенных после передачи ОНС


6.

Размер требований по РТУС

Сведения конкурсного управляющего

60 730 920,00

7.

Сумма требований залоговых кредиторов (всего)


13 897 156,00

8.

Общая сумма требований

(5)+(6)

74 628 076,00

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что доля ФИО1 в общем размере требований залоговых кредиторов составляет 18,610 %, размер первоначальной компенсации ФИО1 равен 4 211 650,93 рублей.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 21.07.2022 N 34-П признал не соответствующими Конституции Российской Федерации части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ от 27.06.19 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду.

Общая правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в упомянутом Постановлении, о необходимости предоставления компенсации залоговым кредиторам является универсальной (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.22 N 305-ЭС22-4220 по делу N А41-39673/19).

При этом Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 34-П установлен временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у регионального фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрен механизм предоставления им со стороны фонда, в том числе, первоначальной компенсации в виде выплат, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части Постановления N 34-П.

Федеральному законодателю надлежало внести в правовое регулирование изменения, вытекающие из позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.08.2024 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 282-ФЗ), установлен порядок удовлетворения требований лиц, не являвшихся участниками строительства, требования которых по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика, были в рамках дела о банкротстве застройщика включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными.

В пояснительной записке к проекту данного федерального закона указано, что законопроект разработан во исполнение пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 г. N 34-П.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 282-ФЗ) требование лица, ранее являвшегося залоговым кредитором, подлежит удовлетворению в следующем порядке:

1) денежная сумма в размере 10 процентов от размера денежной суммы, определенного в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, уплачивается лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором, в течение пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта об удовлетворении заявления (искового заявления) лица, ранее являвшегося залоговым кредитором, за счет имущества Фонда или Фонда субъекта Российской Федерации вне зависимости от реализации объектов, предусмотренных пунктом 2 настоящей части;

2) оставшаяся часть денежных средств, причитающихся лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором, уплачивается:

а) в случае, если права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и обязательства застройщика были переданы Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 201.15-1 Закона о банкротстве, в течение одного года с даты ввода в эксплуатацию переданного объекта (объектов) незавершенного строительства посредством пропорционального распределения между лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, денежных средств, вырученных Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации от реализации жилых помещений, нежилых помещений и машино-мест в этом (этих) объекте (объектах) (за исключением жилых помещений, нежилых помещений и машино-мест, передача которых осуществляется в целях исполнения Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации обязательств перед участниками строительства в соответствии с судебным актом, предусмотренным п. 3 ст. 201.15-2 указанного Федерального закона) (далее - свободные помещения), за вычетом расходов, связанных с завершением строительства свободных помещений, их содержанием, охраной и реализацией;

б) в случае, если права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и обязательства застройщика были переданы Фонду в соответствии со ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в течение трех лет со дня заключения договора, предусмотренного п. 22 ст. 201.15-2-2 указанного Федерального закона, посредством пропорционального распределения между лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, денежных средств, вырученных Фондом от продажи переданного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, за вычетом расходов Фонда, связанных с такой реализацией, а также расходов на содержание и охрану реализуемого имущества.

Таким образом, статья 5 Закона № 282-ФЗ устанавливает 2 этапа выплаты компенсации лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором: выплата первоначальной компенсации в размере 10% от общей суммы потенциальной компенсации и выплата последующей компенсации.

При указанных обстоятельствах, обжалуемым определением суд взыскал с Фонда в пользу ФИО1 всю сумму залоговой компенсации, размер которой с учетом положений п.2 ст. 5 Закона № 282-ФЗ возможно определить только после ввода в эксплуатацию переданного Фонду объекта незавершенного строительства (пп.а п.2 ст. 5 Закона №282-ФЗ) либо после реализации данного объекта Фондом на торгах (пп.б п.2 ст. 5 Закона №282-ФЗ).

Сумма первоначальной залоговой компенсации является по своей сути гарантированной квотой, размер которой не зависит от обстоятельств реализации Фондом объекта незавершенного строительства, и выплачивается кредитору Фондом "гарантированно" в размере 10% от размера денежной суммы, определенного в соответствии с ч.5 и ч.6 ст. 5 Закона №282-ФЗ (от суммы "потенциальной компенсации").

С учетом изложенного в пользу ФИО1 должна быть взыскана сумма первоначальной компенсации в размере 421 165,09 рублей.

Довод ФИО1 об отсутствии правовых оснований для применения положений Федерального закона от 08.08.2024 № 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", со ссылкой на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.12.2024 по делу № А07-21667/2017, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании норм материального права, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 282-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале http://pravo.gov.ru - 08.08.2024). Федеральный закон N 282-ФЗ вступил в силу 08.09.2024.

Согласно пункту 12 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок определения размера требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и удовлетворения таких требований Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации, предусмотренный настоящей статьей, применяется в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона размер требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и порядок удовлетворения таких требований не установлены вступившим в законную силу судебным актом.

В соответствии с пунктом 13 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 N 282-ФЗ, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, ранее являвшееся залоговым кредитором, требование которого не было удовлетворено в деле о банкротстве застройщика, обратилось в суд, арбитражный суд с требованием к Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации о взыскании суммы задолженности по обязательству, ранее обеспеченному залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и (или) земельный участок, в связи с передачей прав на объект незавершенного строительства и (или) земельный участок Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации без соблюдения условия, предусмотренного пунктом 6 статьи 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), однако соответствующий спор не был разрешен по существу, такое требование рассматривается и разрешается судом, арбитражным судом в соответствии с положениями настоящей статьи.

Данный обособленный спор судом первой инстанции рассмотрен 24.12.2024. С определением суда первой инстанции не согласился Фонд.

По состоянию на 24.12.2024, равно как и на 10.04.2025 – дату рассмотрения судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции от 27.12.2024, действовали нормы Федерального закона N 282-ФЗ.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции должны были быть применены нормы статьи 5 указанного Федерального закона, предусматривающей новый порядок определения размера денежных средств, подлежащих уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами (аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2025 N Ф05-12611/2020 по делу N А41-16087/2016).

При этом, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что выводы, изложенные в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 19.12.2024 по делу № А07-21667/2017, вопреки доводам ФИО1, не противоречат вышеуказанной правовой позиции, а согласуются с ней.

Указание представителя ФИО1 на то, что в данном случае судом рассматривался вопрос о выплате компенсации, как первоначальной, так и последующей, в связи с чем, основания для изменения судебного акта отсутствуют, отклоняется судебной коллегией, как несоответствующий действительности и материалам дела.

Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2024 по делу № А53-47242/2019 в обжалуемой части надлежит изменить на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части выделенного судом в отдельное производство заявления         ФИО1 о взыскании с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" убытков в размере 6 948 578,00 рублей и исключении его требований из реестра требований кредиторов должника, апелляционная жалоба доводов не содержит, в связи с чем, не подлежит оценке судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ФИО1.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2024 по делу № А53-47242/2019 изменить, изложив абзац второй резолютивной части в следующей редакции:

"Взыскать с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в пользу ФИО1 сумму первоначальной компенсации в размере 421 165,09 рублей".

Взыскать с ФИО1 в пользу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 30 000,00 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Я.А. Демина


Судьи                                                                                             М.Ю. Долгова


С.С. Чесноков