Постановление от 15 июня 2022 г. по делу № А41-72383/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-5605/2022

Дело № А41-72383/21
15 июня 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2022 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «НПКЦ «МИЗ»: ФИО2 по доверенности от 15.11.2019, диплом о высшем юридическом образовании;

от Шереметьевской таможни: ФИО3, по доверенности от 30.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни

на решение Арбитражного суда Московской области

от 14 февраля 2022 года по делу №А41-72383/21,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ»

к Шереметьевской таможне

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ» (далее - ООО «НПКЦ «МИЗ», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение Авиационного таможенного поста Шереметьевской таможни по направлению требования от 07.09.2021 о корректировке граф 36, 47-5010, В-5010-доплата декларации на товары № 10005030/06092021/0447910 в связи с отсутствием освобождения от уплаты НДС по товарам №1, №2, №3 и по выпуску данного товара с оплатой налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 20 %;

- обязать Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ» путем возврата излишне уплаченного НДС по ДТ № 10005030/06092021/0447910 в сумме 265 623 руб. 84 коп.;

- обязать Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Нижегородский производственно-коммерческий центр «МИЗ» путем оплаты процентов на сумму 265 623 руб. 84 коп. за период с 09.09.2021 по день фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда;

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2022 года по делу № А41-72383/21 заявление удовлетворено (т. 3 л. д. 30-35).

Не согласившись с данным судебным актом, Шереметьевская таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Шереметьевской таможне поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ООО «НПКЦ «МИЗ» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 22.01.2019 № РК 19, заключенного с компанией «Сурджикон ЛТД», Сиалкот, Пакистан («Surgicon LTD», Sialkot, Pakistan) на покупку медицинского инструмента в количестве, ассортименте, по ценам, указанным в инвойсе, являющимся неотъемлемой частью контракта, на территорию Российской Федерации ввезен товар:

1 - изделия медицинские, инструменты медицинские хирургические - шприцы из медицинской стали, не шприц карпульный, предназначены для подкожных и внутримышечных инъекций, местной анастезии, диагностических пункций; применяются для инъекций инсулина; код ОКПД2 32.50.13.110;

2 - изделия медицинские, инструменты медицинские хирургические: зондирующие, бужирующие, не военного назначения; код ОКПД2 32.50.13.190;

3 - изделия медицинские, инструменты медицинские хирургические; код ОКПД2 32.50.13.190.

С целью таможенного декларирования в отношении ввезенного товара в Шереметьевскую таможню с применением процедуры электронного декларирования обществом подана электронная таможенная декларация (далее - ДТ): № 10005030/060921/0447910, в которой в отношении ввезенного товара указаны следующие сведения:

- в отношении товара № 1 (с учетом дополнения) таможенная стоимость товара № 1 заявлена в размере 294 474,97 руб.; код ТН ВЭД ЕАЭС 9018319009; код ОКП 9 4 3200 (Инструменты колющие), ОКПД2 32.50.13.110 (Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты); НДС - 10 %, и в графе 36 заявлена преференция ОООО- ЛМ;

- товар № 2 (с учетом дополнения) включал в себя инструменты зондирующие, бужирующие: зонд (код ОКП 94 3600, код ОКПД2 32.50.13.190) J-23-015, J-23-034, J- 23-503, J-50-310, катетер J-31- 470; код ТН ВЭД ЕАЭС 9018390000; таможенная стоимость товара № 2 заявлена в размере 10303,81 руб.; в графе 36 заявлена преференция ОООО-ХТ;

- товар № 3 (с учетом дополнения) включал в себя: инструменты поверхностного воздействия, зажимные, вспомогательные (код ОКП 94 3000, 94 3500, ОКПД2 32.50.13.190): щипцы 500/29, 500/38, 500/52, J-20-203, J-20- 207, J-20-289, JО-21-986, SD-2238-13; пинцет J-16-016, J-16-022, J-16-040, J-16-044, J-16- 085A, J-16-096, J-31- 1090A; зажимной инструмент J-17-017, J-17-023, J-17-027, J-17-051, J17-056, J-17-060, J-17-125, J-17-165, J-17-058, J-17-205, J-17-241, J-17-285, J-17-294, J-18- 002, J-24-001, J-24-010, J-27-332, J-27-425, J-34-220, J-35-303, J-99820-14, JT-21-970; инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой, инструменты выкусывающие, инструменты многолезвийные (код ОКП 94 3000, 94 3300, ОКПД2 32.50.13.190): скальпель J-15-053A, J-15-071; ножницы J-22-002, J-22-008, J-22-014, J-22- 017, J-22- 018, J-22-024, J-22-025, J-22-020, J-22-029, J-22-034, J-22-047, J-22-058, J-22-072, J22- 029, J-22-031, J-22-034, J-22-074, J-22-076, J-22-098, J-22-101, J-22-141A, J-22-154, J-22- 180A, J-22-210, J-22-211A, J-22-214, J-22-223, J-22-279, J0-21-120; кюретка SD-1047- 02, SD1047-04, SD-1047-05, SD-1047-07, SD-1047-10, SD-1047-12, SD-1137-04; выкусывающий инструмент J-32-403, J-40-083; инструменты оттесняющие, разделяющие, извлекающие (код ОКП 94 3000, 94 3400, ОКПД2 32.50.13.190): крючок J-19-128, J-19-131, J-19-144C, J-19-188, J-19-226, J-19- 237, J-19-264, J-19-265, J-19-291, J-33-030, J-50-1430, J-50-160; зеркало J-20-130, J-20-139, J20-140, J-31-002, J-31-029, J- 34-1011, J-34-1018, J-34-1020, JО-21-726, JО-21-727, SD-0772- 24, SD-2009-L4; разделяющие оттесняющие инструменты J-23-101, SD-0701-03, SD-0723- 02, SD-0745- 03; воронка J-31-040, J-31-160; шпатель J-33-360; код ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409; таможенная стоимость товара № 3 заявлена в размере 1 160 271,30 руб.; в графе 36 заявлена преференция ОООО-ХТ.

07 сентября 2021 года таможенным органом обществу направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 07.09.2021, в котором указано, что в качестве подтверждающих документов на предоставление льготы по уплате налога на добавленную стоимость, указано регистрационное удостоверение (далее - РУ) от 12.10.2015 № РЗН 2015/3121, выданному на медицинские изделия; на товары, указанные в нем соответствует код ОКП 94 3000. В ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с цифровой десятичной системой кодирования в соответствии с которой на второй ступени классификации располагаются подклассы (XX X000), на третьей - группы (XX XX00). В разделе I Перечня указаны группы продукции ОКП 94 3100 - 94 3800. При этом в подклассе ОКП также содержит группу ОКП 94 3900. В связи с отсутствием документов, подтверждающих отношение заявленных товаров к группам продукции ОКП, указанным в Перечне, есть основания полагать, что при получении уточненной классификации по декларируемым товарам коды ОКП не будут поименованы в Перечне (группы продукции ОКП 94 3900). Код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 00593. Предоставление освобождения от уплаты НДС по товарам ДТ № 10005030/060921/0447910 не представляется возможным. В целях устранения выявленных нарушений в срок до 16.09.2021 необходимо внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в графе 36 декларации, в отношении товара № 1, № 2 и № 3 в гр. 36 вместо ОО ОО-ЛМ указать ОО ОО-ОО (отсутствие льготы), вместо ОО ОО-ХТ указать ОО ОО-ОО (отсутствие льготы).

08 сентября 2021 года заявителем во исполнение требования таможенного органа от 07.09.2021 внесены изменения в ДТ № 10005030/060921/0447910 и оплачен НДС по ставке 20% в размере 297 132 руб. 66 коп. за выпуск товара № 1, № 2 и № 3, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 22.09.2021, а также подтверждением уплаты таможенных пошлин, налогов от 22.09.2021.

08 сентября 2021 года выпуск товара разрешен.

Полагая, что указанные действия таможенного органа являются незаконными и нарушает права и законные интересы ООО «НПКЦ «МИЗ» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии со статьей 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Таможенный кодекс ЕАЭС применяется к отношениям, возникшим со дня его вступления в силу - 01 января 2018 года.

Регистрация медицинских изделий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" (далее - Правила государственной регистрации медицинских изделий).

Исходя из пункта 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Из положений второго абзаца пункта 2 статьи 150 и подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ следует, что ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских товаров не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) НДС.

Обязательным условием для применения предусмотренной абзацем вторым пункта 2 статьи 150 НК РФ преференции является предоставление регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 подпункта 2 статьи 150 НК РФ ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, по Перечню, утверждаемому Правительством РФ, также не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения).

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 (далее - Перечень).

Освобождение от налогообложения товаров согласно Перечню № 1042 осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.

В разделе I. «Медицинские изделия», в пункте 3 указаны «Инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой 94 3300 (инструменты однолезвийные; томы; инструменты выкусывающие; ножницы (медицинские); инструменты однолезвийные скоблящие; инструменты многолезвийные с вращением вокруг собственной оси (сверла, фрезы, боры) и прочие)» код ОКПД2 32.50.13.190, код ТК ВЭД ЕАЭС 9018.

В разделе I. «Медицинские изделия», в пункте 4 указаны «Инструменты оттесняющие 94 3400 (расширители; инструменты оттесняющие (зеркала, шпатели); инструменты разделяющие; инструменты извлекающие)» код ОКПД2 32.50.13.190, код ТК ВЭД ЕАЭС 9018.

В разделе I. «Медицинские изделия», в пункте 5 указаны «Инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные) 94 3500 (зажимы; пинцеты (медицинские); щипцы зажимные; держатели; инструменты раздавливающие)» код ОКПД2 32.50.13.190, код ТК ВЭД ЕАЭС 9018.

В разделе I. «Медицинские изделия», в пункте 6 указаны «Инструменты зондирующие, бужирующие 94 3600 (зонды; бужи; катетеры; трубки, канюли)» код ОКПД2 32.50.13.190, 32.50.13.110, код ТК ВЭД ЕАЭС 9018.

Перечисленные в Перечне группы медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 Код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 <*> Код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

В соответствии с примечанием 1 к указанному перечню для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31 декабря 2021 года государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае спорный товар № 2 и № 3, ввезенный по декларации № 10005030/060921/00447910, зарегистрирован на территории РФ в качестве медицинских изделий, в порядке, установленном законом, что подтверждается Регистрационным удостоверением на медицинское изделие № РЗН 2015/3121 (инструменты медицинские хирургические), выданным Федеральной службой в сфере здравоохранения 12.10.2015.

На момент выдачи регистрационного удостоверения действовал «ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, в соответствии с которым каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции; в ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с цифровой десятичной системой кодирования; на каждой ступени классификации деление осуществлено по наиболее значимым экономическим и техническим классификационным признакам; на первой ступени классификации располагаются классы продукции (XX 000), на второй - подклассы (XX X000), на третьей - группы (XX XX00), на четвертой - подгруппы (XX XXX0) и на пятой - виды продукции (XX XXXX).

В рассматриваемом случае:

- товар № 2 - инструменты зондирующие, бужирующие, относится по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 3000 «Инструменты медицинские», к группе 94 3600 «Инструменты зондирующие, бужирующие»;

- товар № 3 - инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой, относится по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 3000 «Инструменты медицинские», к группе 94 3300 «Инструменты режущие и ударные с острой (режущей) кромкой»;

- товар № 3 - инструменты оттесняющие, разделяющие, извлекающие, относится по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 3000 «Инструменты медицинские», к группе 94 3400 «Инструменты оттесняющие»;

- товар № 3 - инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные), относится по Классификации ОК 005-93 (ОКП) к классу продукции 94 0000 «Медицинская техника», к подклассу 94 3000 «Инструменты медицинские», к группе 94 3500 «Инструменты многоповерхностного воздействия (зажимные)».

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти, и медицинских изделий, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила регистрации).

В соответствии с пунктом 6 Правил регистрации документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Регистрационное удостоверение выдается бессрочно.

Согласно подпунктам «а» и «и» пункта 56 Правил регистрации в регистрационном удостоверении указываются наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению) и код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (в редакции, действующей на дату получения обществом регистрационного удостоверения от 12.10.2015 № РЗН 2015/3121).

При декларировании спорных товаров заявителем к ДТ были приложены регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 12.10.2015 № РЗН 2015/3121, декларации о соответствии от 11.07.2018 № POCC РК.ИМ04.Д00673, от 11.07.2018 № POCC РК.ИМ04.Д00672, от 11.07.2018 № POCC РК.ИМ04.Д00669, от 11.07.2018 № POCC РК.ИМ04.Д00670, от 11.07.2018 № POCC PK. ИМ04. Д00671.

В графе 44 ДТ № 10005030/060921/00447910 поименованные выше регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и декларации о соответствии также указаны декларантом.

Согласно регистрационному удостоверению от 12.10.2015 № РЗН 2015/3121 зарегистрировано медицинское изделие «Инструменты медицинские хирургические», код ОКП подкласса продукции 94 3000 (зарегистрированные медицинские изделия соответствуют группам товаров с кодами ОКП 94 3200, 94 3300, 94 3400, 94 3500, 94 3600, которые в свою очередь входят в подкласс продукции с кодом ОКП 94 3000, на которых распространяются льготы по уплате НДС).

Содержащиеся в регистрационном удостоверении и приложениях к нему сведения о подклассе и наименованиях групп продукции позволяют однозначно соотнести данную продукцию с группой (кодом), поименованной в Перечне, и являются достаточными для подтверждения льготы по НДС как при ввозе на территорию РФ (в соответствии с пунктом 2 статьи 150 НК РФ), так и при реализации на территории РФ (в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ).

Соответствие ввезенных товаров кодам, содержащимся в Перечне, дополнительно подтверждено Декларациями о соответствии, приложенными к декларации на товары.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме ФТС РФ от 16.03.2010 № 05-18/11824, документом установленного образца, подтверждающим соответствие кода ввозимой медицинской техники по ОК 005-93 (ОКП), включенного в Перечень (медицинских товаров, реализация которых не подлежит обложению НДС), кодам ОКП, указанным в государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии, являются сертификат соответствия и декларация о соответствии. В этих документах указывается код продукции по ОК 005-93 (ОКП). Декларации о соответствии, предоставленные заявителем, оформлены в установленном порядке, выданы и зарегистрированы уполномоченным органом на основании и в соответствии со сведениями регистрационного удостоверения, содержат коды ОКПД2 и ТН ВЭД медицинских изделий, соответствующие кодам групп, указанным в Перечне.

Также 15 ноября 2021 года Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения заявителю на спорный товар выдано регистрационное удостоверение от 15.11.2021 № РЗН 2015/3121, в котором указан код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 32.50.13.190.

При этом получение упомянутого подтверждения для предоставления таможенным органом при соблюдении иных установленных законодательством условий является достаточным основанием для применения льготы и не исключается возможность реализации права на льготу после выпуска товаров, поскольку законодательство о налогах и сборах не содержит обратных предписаний, в том числе не ограничивает возможность получения названного подтверждения после выпуска товаров, а первоначальное декларирование товаров без применения льготы не означает отказа от ее использования.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 305-ЭС21-9393.

Таким образом, заявитель при таможенном оформлении спорного товара освобожден от уплаты НДС на основании пункта 2 части 1 статьи 150 НК РФ (освобождение от уплаты НДС при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации).

Следовательно, поскольку ввоз рассматриваемых товаров № 2 и № 3 не подлежал обложению НДС, то НДС в сумме 234 115 руб. 02 коп. является, в соответствии с ТК ЕАЭС, излишне уплаченным.

Товар № 1, ввезенный по декларации № 10005030/060921/0447910, зарегистрирован на территории РФ в качестве медицинских изделий, в порядке, установленном законом, что также подтверждается регистрационным удостоверением на медицинское изделие № РЗН 2015/3121, выданным Федеральной службой в сфере здравоохранения 12.10.2015.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 688 утвержден Перечень кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов.

Раздел II перечня кодов медицинских товаров в соответствии с ОКПД, облагаемых НДС по ставке 10% при их реализации, включает код 32.50.13.110 Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты, которому соответствует ввезенный Обществом товар №1 (Инструменты колющие. Шприцы), по ДТ № 10005030/060921/0447910.

Раздел II перечня кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по ставке 10% при их ввозе в РФ, включает Шприцы медицинские, код 9018 31, которому соответствует Товар 1 (Инструменты колющие. Шприцы), ввезенный Обществом по ДТ №10005030/060921/0447910..

Для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников - Общероссийский классификатор продукции или Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость», Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.12.2018 № Ф05-18861/2018 по делу № А41-19619/18.

В данном случае ввезенный обществом товар № 1 подлежит обложению НДС по ставке 10 % и при реализации и при ввозе на территорию РФ, следовательно, Общество при декларировании правомерно оплатило НДС за ввоз товара № 1 по ставке 10% в сумме 31 508 руб. 82 коп.

Таким образом, сумма излишне уплаченного НДС за ввоз товара № 1 составляет 31 508 руб. 82 коп. (63 017 руб. 64 коп.-31 508 руб. 82 коп. = 31 508 руб. 82 коп.), а всего по товарам № 1, № 2 и № 3 – 265 623 руб. 84 коп. (31 508 руб. 82 коп. + 234 115 руб. 02 коп.).

В соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС, излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Однако таможенным органом не доказана и не обоснована законность оспариваемых заявителем действий, в связи с чем действия таможенного органа по направлению требования от 07.09.2021 о корректировке граф 36, 47 5010, 44 декларации на товары № 10005030/060921/00447910 в связи с отсутствием освобождения от уплаты НДС по товарам № 1, № 2, № 3 и по выпуску данного товара с оплатой налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 20 %, являются незаконными в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться в частности указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с пунктом 33 Постановления № 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» при квалификации таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне, зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, как следствие заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Спор относительно размера уплаченного заявителем налога на добавленную стоимость между сторонами отсутствует, в связи с чем нарушенное право подлежит восстановлению путем обязания таможенного орган возвратить Обществу излишне уплаченный налог на добавленную стоимость по ДТ №10005030/060921/0447910 в сумме 265 623 руб. 84 коп.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 этого Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-Ф3).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской 10 Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Таким образом, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912), и в данном случае с 09.09.2021 по день фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2022 года по делу № А41-72383/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



П.А. Иевлев


М.А. Немчинова