Решение от 28 августа 2023 г. по делу № А33-24951/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

28 августа 2023 года


Дело № А33-24951/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена 21 августа 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 августа 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Управления судебного департамента в Красноярском крае,

в присутствии:

в присутствии:

от третьего лица - Управления судебного департамента в Красноярском крае: ФИО1 – представителя по доверенности от 01.03.2023, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

Российская Федерация в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее – ответчик), в котором просит суд:

- признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание (Лит. ВЗ) с кадастровым номером 24:50:0700193:522, общей площадью 74,4 кв.м, наименование: гараж на 4 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б.;

- признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание (Лит. В2) с кадастровым номером 24:50:0700193:503, общей площадью 63,6 кв.м, наименование: гараж-ремонтный бокс, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б.;

- признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание (Лит. В, В1) с кадастровым номером 24:50:0700193:501, общей площадью 104,3 кв.м, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б.

Определением от 30.09.2022 исковое заявление принято к производству суда; предварительное и судебное заседания назначены на 16.11.2022; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В предварительном судебном заседании 16.11.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Определением от 16.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление судебного департамента в Красноярском крае.

Протокольным определением от 23.06.2023 судебное заседание отложено на 21.08.2023.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

21.07.2023 от Управления судебного департамента в Красноярском крае поступили дополнительные доказательства, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица высказал позицию по делу, ответил на вопросы суда, представил дополнительные доказательства, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Суд заслушал объяснения представителя третьего лица, присутствующего в судебном заседании.

Суд исследовал письменные материалы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно распоряжению Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю от 04.02.2004 № 07-89р, согласно которому здания, в том числе нежилое здание Свердловского районного суда, лит.Б, расположенное по адресу: <...>. «Красноярский рабочий» 183б, считаются государственной собственностью Российской Федерации.

Распоряжением Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 19.07.2014 № 02-545р Управлению Судебного департамента в Красноярском крае предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок федеральной собственности с кадастровым номером 24:50:0700193:10.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.09.2022 № КУВИ-001/2022-159259495 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700193:10, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Красноярск, пр. имени газеты Красноярский рабочий, 185 А, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – районные суды, площадь 5204 кв.м., особые отметки: сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: Вид права: Постоянное бессрочное пользование; правообладатель: Управление Судебного в Красноярском крае, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 24:50:0000000:154908, 24:50:0700193:521, 24:50:0000000:346934.

Распоряжением администрации города Красноярска от 04.05.2023 № 2354-недв присвоен объекту адресации, являющемуся объектом недвижимости, - земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700193:10 площадью 5 204 кв. метра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Красноярск, пр. «КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ» ИМ. ГАЗЕТЫ, 185А; по пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 185а в Свердловском районе; Красноярский край, г. Красноярск, пр-т имени газеты «Красноярский рабочий», 183б, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> «Красноярский рабочий», земельный участок 183б, согласно приложению.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700193:10, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Красноярск, пр. имени газеты Красноярский рабочий, з/у 183б, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – районные суды, площадь 5204 кв.м., особые отметки: сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: Вид права: Постоянное бессрочное пользование; правообладатель: Управление Судебного в Красноярском крае, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 24:50:0000000:154908, 24:50:0700193:521, 24:50:0000000:346934, 24:50:0000000:21110.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.11.2021, объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0700193:521 – здание Свердловского суда, год завершения строительства 1966, 28.01.2005 внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, а также права оперативного управления Управления Судебного департамента в Красноярском крае.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2021 № КУВИ-002/2021-149608674 здание кадастровым номером: 24:50:0700193:522, расположено по адресу: <...> рабочий, д. 183 Б, площадью 74,4 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж на 4 бокса, год завершения строительства: 2001.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2021 № КУВИ-002/2021-149607344 здание кадастровым номером: 24:50:0700193:503, расположено по адресу: <...> рабочий, д. 183 Б, площадью 63,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж-ремонтный бокс, год завершения строительства: 2001.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.06.2022 № КУВИ-001/2022-149607344 здание кадастровым номером: 24:50:0700193:501, расположено по адресу: <...> рабочий, д. 183 Б, площадью 104,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, год завершения строительства: 2001.

26.08.2022 Управление судебного департамента в Красноярском крае обратилось с заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с заявлением об осуществлении необходимых мероприятий, направленных на оформление права собственности Российской Федерации в установленном законом порядке, с последующей государственной регистрацией и закреплением за Управлением на праве оперативного управления в отношении следующих объектов: нежилое здание (Лит. ВЗ) с кадастровым номером 24:50:0700193:522, общей площадью 74,4 кв.м, наименование: гараж на 4 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б (далее - здание № 1); нежилое здание (Лит. В2) с кадастровым номером 24:50:0700193:503, общей площадью 63,6 кв.м, наименование: гараж-ремонтный бокс, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 Б (далее - здание № 2);нежилое здание (Лит. В, В1) с кадастровым номером 24:50:0700193:501, общей площадью 104,3 кв.м, наименование: гараж па 2 бокса, 3 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б (далее - здание № 3), размещенные на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700193:10, обшей площадью 5204,00 кв.м, расположенном по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 185 А, находящемся в федеральной собственности (запись о государственной регистрации права от 28.06.2019 номер 24:50:0700193:10-24/095/2019-1) и закреплённом на праве постоянного бессрочного пользования за Управлением (запись о государственной регистрации права от 05.09.2019 номер 24:50:0700193:10-24/095/2019-2).

В материалы дела представлены:

- технические заключения по результатам обследования строительных конструкций в отношении спорных зданий от 19.05.2015 № 598, от 19.05.2015 № 599, от 19.05.2015 № 600;

- экспертные заключения от 04.10.2013 № 5968 о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и нормативам размещения нежилого здания (Лит. В, В1), расположенного на территории земельного участка по пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 183 «Б» в Свердловском районе города Красноярска, от 04.10.2013 № 5969 о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и нормативам размещения нежилого здания (Лит. В2), расположенного на территории земельного участка по пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 183 «Б» в Свердловском районе города Красноярска, от 04.10.2013 № 5970 о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и нормативам размещения нежилого здания (Лит. В3), расположенного на территории земельного участка по пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 183 «Б» в Свердловском районе города Красноярска;

- заключения о противопожарном состоянии объекта от 15.04.2015 № 88/1, № 88/2, № 88/3, № 88/4 в отношении объектов: нежилых зданий (стояночные боксы), расположенных по адресу: <...> рабочий, 183, «Б», Лит. В, В1, В3, В2 из которых следует, что указанные здания соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, установленных законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Актами осмотра от 20.02.2023 технического состояния нежилых зданий - гаража на 2 бокса, 3 бокса (Лит. В, В1) с кадастровым номером 24:50:0700193:501, гаража-ремонтного бокса (Лит. В2) с кадастровым номером 24:50:0700193:503, гаража на 4 бокса (Лит. ВЗ) с кадастровым номером 24:50:0700193:522 расположенных по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б от 20.02.2023 установлено, что нежилые здания находятся в хорошем состоянии, пригодном для использования по целевому назначению - размещения и хранения автотранспорта, размещения, хранения, технического обслуживания и ремонта автотранспорта, размещения и хранения автотранспорта. К актам представлены фотографии.

Из заключений по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы гаража для хранения автотранспорта от 26.05.2023 №№ 7063, 7064, 7065, подготовленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», следует, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что условия размещения гаража на 2 бокса, 3 бокса (Лит. В, В1), гаража-ремонтного бокса (Лит. В2), гаража на 4 бокса (Лит. В3) Управления Судебного департамента в Красноярском крае, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)». Ранее выданные заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы гаража для хранения автотранспорта от 25.05.2023 № 6902, № 6903, № 6904 считать недействительными.

Согласно экспертному заключению ООО «Квазар» от 04.05.2023 № 504-2А/23 по результатам обследования строительных конструкций здания (Лит. В2), назначение: нежилое, наименование: гараж-ремонтный бокс, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:503, общей площадью 63,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 «Б» установлено, что техническое состояние здания, а также все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностоикости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации объекта отсутствует.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Квазар» от 04.05.2023 № 504-3А/23 в результате обследования строительных конструкций здания (Лит. В, В1), назначение: нежилое, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:501, общей площадью 104,3 кв. м, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б., установлено, что техническое состояние здания, а также все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации объекта отсутствует.

Согласно экспертному заключению ООО «Квазар» от 04.05.2023 № 504-1А/23 в результате обследования строительных конструкций здания (Лит. ВЗ), назначение: нежилое, наименование: гараж на 4 бокса, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:522, общей площадью 74,4 кв.м, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б, установлено, что техническое состояние здания, а также все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации объекта отсутствует.

Экспертным заключением ООО «Квазар» от 27.06.2023 № 627-3А/23 по результатам выездного обследования конструкций здания (Лит. В, В1), назначение: нежилое, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:501, общей площадью 104,3 кв.м, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б, установлено, что противопожарное состояние здания соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности установленных нормативными актами Российской Федерации.

Согласно экспертному заключению ООО «Квазар» от 27.06.2023 № 627-2А/23 по результатам выездного обследования конструкций здания (Лит. В2), назначение: нежилое, наименование: гараж-ремонтный бокс, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:503, общей площадью 63,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 Б, установлено, что противопожарное состояние здания соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности установленных нормативными актами Российской Федерации.

Экспертным заключением ООО «Квазар»от 27.06.2023 № 627-1А/23 по результатам выездного обследования конструкций здания (Лит. ВЗ), назначение: нежилое, наименование: гараж на 4 бокса, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:522, общей площадью 74,4 кв.м, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б, установлено, что противопожарное состояние здания соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, установленных нормативными актами Российской Федерации.

В материалы дела также представлены протоколы измерений физических факторов ионизирующей природы от 25.05.2023 № 121-103/1 выдан взамен протокола от 18.05.2023 № 121-103, от 25.05.2023 № 121-104/1 выдан взамен протокола от 18.05.2023 № 121-104, от 25.05.2023 № 121-105/1 выдан взамен протокола от 18.05.2023 № 121-105.

В материалы дела также представлены копии следующих документов: акт приемки выполненных огнезащитных работ от 31.05.2023 № ПБ/23/05/31/14, акт выполненных работ от 31.05.2023 № 1, паспорт от 23.03.2022 № 781, сертификат соответствия № 0312717, лицензия от 22.01.2016 № 24-Б/00354, протокол испытаний по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины от 31.05.2023 № ПБ/23/05/31/15, акт приема-передачи документации по договору на оказание услуг от 08.06.2023 № 7153, акт от 14.07.2023 к договору от 08.06.2023 № 7153, архитектурно-строительные чертежи, технический паспорт нежилого здания Свердловского суда, технические заключения от 20.11.2005 № 10-2791/5, от 30.11.2005 № 10-2792/5, от 30.11.2005 № 10-2790/5, письмо Краевого государственного центра технической инвентаризации и оценки зданий и сооружений, согласно которому в архиве инвентаризационно-технической документации здание Свердловского суда и его объекты (гаражи) стоят на учете по адресу: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 183б, предыдущий адрес объекта: пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 185а, протоколы измерений ионизирующих излучений в закрытых помещениях от 02.04.2013 № 211, от 02.04.2013 № 212, от 02.04.2013 № 213 в отношении спорных зданий, протокол испытаний качества огнезащитной обработки деревянных конструкций от 15.04.2015 № 88/5, технические паспорта нежилых зданий, расположенных по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, проспект им. Газеты Красноярский Рабочий, д. 183 «Б», литера В, В1, В 2, В 3 по состоянию на 23.05.2012, акт о приеме в эксплуатацию рабочей комиссией, законченных капитальным ремонтом складских помещений Управления Судебного департамента под гаражи от 12.07.2001, акт о приеме в эксплуатацию рабочей комиссией установленных гаражных боксов от 26.09.2001; инвентарные карточки учета нефинансовых активов № С101074729, № С101075603, № С1011111706, № УД10108922, распоряжение администрации города Красноярска от 15.06.2001 № 297-недв о предоставлении ГУ «Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Красноярском крае» земельного участка; договор на оказание услуг от 19.04.2023, государственный контракт от 26.04.2023 № 7075, договор на оказание услуг от 26.04.2023 № 101012р/23.

В подтверждение осуществления ремонтных работ в материалы дела представлены: договор подряда от 20.11.2013 № 29, дополнительное соглашение № 1 к договору от 20.11.2014 № 29, локальный сметный расчет капитальный ремонт нежилых зданий (Лит. В, В1, В2, В3) Свердловского районного суда по адресу: <...> рабочий 183 «Б», счет-фактура от 12.12.2014 № 13, справка о стоимости выполненных работ и затрат, акт о приемке выполненных работ за декабрь 2014, сертификат соответствия от 26.03.2012 № 0691004, контракт от 08.02.2017 № 3-17, дефектная стоимость на текущий ремонт нежилого помещения (Лит. В2) Свердловского районного суда, расположенного по адресу: <...> рабочий, 183 «Б», локальный сметный расчет на текущий ремонт нежилого помещения (ЛИТ В2) Свердловского районного суда, расположенного по адресу: <...> рабочий, 183 «Б», счет на оплату от 17.02.2017 № 7, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 17.02.2017 № 1, акт о приемке выполненных работ за январь 2017, контракт от 29.03.2017 № 17-17, дефектная ведомость на капитальный ремонт нежилого здания (Лит В3) Свердловского районного суда, расположенного по адресу: <...> рабочий, 183 «Б», локальный сметный расчет на капитальный ремонт нежилого здания Свердловского районного суда (Лит В3), расположенного по адресу: <...> рабочий, 183 «Б», счет на оплату от 17.04.2017 № 22, акт о приемке выполненных работ за март 2017, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 17.04.2017 № 1, контракт от 26.04.2017 № 04/17, дефектная ведомость на капитальный ремонт нежилого здания (Лит. В, Лит В1) Свердловского районного суда, расположенного по адресу: <...> рабочий, 183 «Б», локальный сметный расчет капитального ремонта нежилых зданий Свердловского районного суда (Лит В, лит В1), расположенных по адресу: <...> рабочий, 183 «Б», справка о стоимости выполненных работ и затрат от 12.05.2017 № 1, акт о приемке выполненных работ за май 2017, контракт от 19.06.2014 № 11-04пр, техническое задание на выполнение работ по оценке технического состояния строительных конструкций нежилого здания (Лит В3) Свердловского районного суда, задание на проектирование на ремонт и усиление строительных конструкций объекта: «Нежилое здание (Лит. В3) Свердловского районного суда, расположенного по адресу: <...> рабочий, д. 183 «Б», сводная смета на техническое обследование строительных конструкций и разработку документации на их усиление по объекту: «Нежилое здание (Лит. В3) Свердловского районного суда, расположенного по адресу: <...> рабочий, д. 183 «Б», локальный сметный расчет № 1 инженерно-геологические изыскания для определения грунтового основания здания (лит. В3) Свердловского районного суда расположенного по адресу: <...> рабочий, 183 «Б», локальный сметный расчет № 2 на оценку строительных конструкций здания с разработкой рабочей документации на ремонт, восстановление и усиление строительных конструкций нежилого здания (Лит В3) Свердловского районного суда, расположенного по адресу: <...> рабочий, 183 Б, дополнительное соглашение от 18.07.2014 № 1 к контракту от 19.06.2014 № 11-04пр, счет на оплату от 22.08.2014 № 76, акт выполненных работ от 22.08.2014 № 1.

Ссылаясь на положение статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на исковое заявление со ссылками на нормы права, а также с указанием, что в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы какие-либо права, ограничения/обременения в отношении спорных зданий.

От Администрации города Красноярска поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что администрация города Красноярска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости, не находится в муниципальной собственности, а является собственностью Российской Федерации; истцом не представлено доказательств того, что спорный объект выстроен с соблюдением требований законодательства, соответственно является объектом самовольного строительства; истец не представило доказательства обращения в уполномоченный орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство до начала строительства; истцом не представлены доказательства соответствия постройки документации по планировке территории (сведения ГИСОГД).

От Управления Судебного департамента в Красноярском крае поступил отзыв на исковое заявление, в котором поддерживает заявленные исковые требования и полагает их подлежащими удовлетворению, а также поясняет, что доказательством соответствия постройки документации по планировке территории является ответ комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска от 11.07.2005 № 13199, в котором указано, что размещение спорных нежилых зданий соответствует материалам утвержденного генерального плана города.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Предметом спора по настоящему делу является требование о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание (Лит. ВЗ) с кадастровым номером 24:50:0700193:522, общей площадью 74,4 кв.м, наименование: гараж на 4 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б.; на нежилое здание (Лит. В2) с кадастровым номером 24:50:0700193:503, общей площадью 63,6 кв.м, наименование: гараж-ремонтный бокс, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б.; на нежилое здание (Лит. В, В1) с кадастровым номером 24:50:0700193:501, общей площадью 104,3 кв.м, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законодательство допускает признание права собственности на самовольную постройку, возведенную не только на земельном участке, предоставленном на вещном праве, но и на праве аренды (абзац второй пункта 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 по делу № 305-ЭС16-8051, право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно распоряжению Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю от 04.02.2004 № 07-89р, согласно которому здания, в том числе нежилое здание Свердловского районного суда, лит.Б, расположенное по адресу: <...>. «Красноярский рабочий» 183б, считаются государственной собственностью Российской Федерации.

Распоряжением Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 19.07.2014 № 02-545р Управлению Судебного департамента в Красноярском крае предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок федеральной собственности с кадастровым номером 24:50:0700193:10.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.09.2022 № КУВИ-001/2022-159259495 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700193:10, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Красноярск, пр. имени газеты Красноярский рабочий, 185 А, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – районные суды, площадь 5204 кв.м., особые отметки: сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: Вид права: Постоянное бессрочное пользование; правообладатель: Управление Судебного в Красноярском крае, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 24:50:0000000:154908, 24:50:0700193:521, 24:50:0000000:346934.

Распоряжением администрации города Красноярска от 04.05.2023 № 2354-недв присвоен объекту адресации, являющемуся объектом недвижимости, - земельному участку с кадастровым номером 24:50:0700193:10 площадью 5 204 кв. метра, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Красноярск, пр. «КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ» ИМ. ГАЗЕТЫ, 185А; по пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 185а в Свердловском районе; Красноярский край, г. Красноярск, пр-т имени газеты «Красноярский рабочий», 183б, адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> «Красноярский рабочий», земельный участок 183б, согласно приложению.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700193:10, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: г. Красноярск, пр. имени газеты Красноярский рабочий, з/у 183б, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – районные суды, площадь 5204 кв.м., особые отметки: сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества: Вид права: Постоянное бессрочное пользование; правообладатель: Управление Судебного в Красноярском крае, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 24:50:0000000:154908, 24:50:0700193:521, 24:50:0000000:346934, 24:50:0000000:21110.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.11.2021, объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0700193:521 – здание Свердловского суда, год завершения строительства 1966, 28.01.2005 внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, а также права оперативного управления Управления Судебного департамента в Красноярском крае.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2021 № КУВИ-002/2021-149608674 здание кадастровым номером: 24:50:0700193:522, расположено по адресу: <...> рабочий, д. 183 Б, площадью 74,4 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж на 4 бокса, год завершения строительства: 2001.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2021 № КУВИ-002/2021-149607344 здание кадастровым номером: 24:50:0700193:503, расположено по адресу: <...> рабочий, д. 183 Б, площадью 63,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж-ремонтный бокс, год завершения строительства: 2001.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.06.2022 № КУВИ-001/2022-149607344 здание кадастровым номером: 24:50:0700193:501, расположено по адресу: <...> рабочий, д. 183 Б, площадью 104,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, год завершения строительства: 2001.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации гарантии права собственности, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации, предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от 11.03.1998 № 8-П; определения от 25.03.2004 № 85-О, от 13.10.2009 № 1276-О-О, от 29.09.2011 № 1071-О-О, от 20.11.2014 № 2590-О, от 28.01.2016 № 141-О и др.).

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Приведенные положения, определяющие признаки самовольной постройки, то есть возведенной с нарушением законодательных норм, и недопустимость ее участия в гражданском обороте, направлены на защиту прав граждан, на поддержание баланса публичных и частных интересов и тем самым - на реализацию требований статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 № 658-О, от 28.06.2018 № 1515-О, от 28.01.2021 № 75-О и др.).

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» усматривается, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

При этом, согласно исковому заявлению и представленным документам, истцом осуществлено строительство объекта в отсутствие разрешения на строительство спорного объекта, а также разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

При этом как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 22 - 31), Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» в предмет доказывания по иску о признании права собственности входят, в частности, следующие обстоятельства: отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства; соблюдение истцом градостроительных, строительных норм и правил при возведении спорной пристройки; установление факта нарушения прав и интересов третьих лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения. Названный подход находит свое отражение также в пункте 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, приходит к выводу об отсутствии со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения, учитывая следующие обстоятельства.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 13.09.2022 № КУВИ-001/2022-159259495 и земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700193:10, на котором расположены спорные объекты недвижимости, имеет вид разрешенного использования районные суды, что свидетельствует о допустимости возведения на участке спорных строений.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Соответствие зданий требованиям законодательства подтверждается следующими представленным в материалы дела документами.

Актами осмотра от 20.02.2023 технического состояния нежилых зданий - гаража на 2 бокса, 3 бокса (Лит. В, В1) с кадастровым номером 24:50:0700193:501, гаража-ремонтного бокса (Лит. В2) с кадастровым номером 24:50:0700193:503, гаража на 4 бокса (Лит. ВЗ) с кадастровым номером 24:50:0700193:522 расположенных по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б от 20.02.2023 установлено, что нежилые здания находятся в хорошем состоянии, пригодном для использования по целевому назначению - размещения и хранения автотранспорта, размещения, хранения, технического обслуживания и ремонта автотранспорта, размещения и хранения автотранспорта. К актам представлены фотографии.

Из заключений по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы гаража для хранения автотранспорта от 26.05.2023 №№ 7063, 7064, 7065, подготовленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», следует, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что условия размещения гаража на 2 бокса, 3 бокса (Лит. В, В1), гаража-ремонтного бокса (Лит. В2), гаража на 4 бокса (Лит. В3) Управления Судебного департамента в Красноярском крае, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)». Ранее выданные заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы гаража для хранения автотранспорта от 25.05.2023 № 6902, № 6903, № 6904 считать недействительными.

Согласно экспертному заключению ООО «Квазар» от 04.05.2023 № 504-2А/23 по результатам обследования строительных конструкций здания (Лит. В2), назначение: нежилое, наименование: гараж-ремонтный бокс, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:503, общей площадью 63,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 «Б» установлено, что техническое состояние здания, а также все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностоикости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации объекта отсутствует.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Квазар» от 04.05.2023 № 504-3А/23 в результате обследования строительных конструкций здания (Лит. В, В1), назначение: нежилое, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:501, общей площадью 104,3 кв. м, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б., установлено, что техническое состояние здания, а также все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации объекта отсутствует.

Согласно экспертному заключению ООО «Квазар» от 04.05.2023 № 504-1А/23 в результате обследования строительных конструкций здания (Лит. ВЗ), назначение: нежилое, наименование: гараж на 4 бокса, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:522, общей площадью 74,4 кв.м, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б, установлено, что техническое состояние здания, а также все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации объекта отсутствует.

Экспертным заключением ООО «Квазар» от 27.06.2023 № 627-3А/23 по результатам выездного обследования конструкций здания (Лит. В, В1), назначение: нежилое, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:501, общей площадью 104,3 кв.м, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б, установлено, что противопожарное состояние здания соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности установленных нормативными актами Российской Федерации.

Согласно экспертному заключению ООО «Квазар» от 27.06.2023 № 627-2А/23 по результатам выездного обследования конструкций здания (Лит. В2), назначение: нежилое, наименование: гараж-ремонтный бокс, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:503, общей площадью 63,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 Б, установлено, что противопожарное состояние здания соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности установленных нормативными актами Российской Федерации.

Экспертным заключением ООО «Квазар»от 27.06.2023 № 627-1А/23 по результатам выездного обследования конструкций здания (Лит. ВЗ), назначение: нежилое, наименование: гараж на 4 бокса, год постройки 2001, кадастровый номер 24:50:0700193:522, общей площадью 74,4 кв.м, расположенного по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б, установлено, что противопожарное состояние здания соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, установленных нормативными актами Российской Федерации.

Представленные заключения не противоречат действующему законодательству, составлены с использованием существующих методов и подходов, являются обоснованными, последовательными и логичными, выводы не противоречат исследовательской части. Выводы не опровергнуты какими-либо доказательствами. Доказательств, опровергающих выводы экспертов, а также обоснование необходимости назначения судебной экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела ответчиком не представлено.

Довод ответчика о том, что истцом не представлены доказательства соответствия постройки документации по планировке территории (сведения ГИСОГД) также отклоняется судом, поскольку в материалы дела представлен ответ комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска от 11.07.2005 № 13199, в котором указано, что размещение спорных нежилых зданий соответствует материалам утвержденного генерального плана города.

Довод ответчика относительно отсутствия доказательств обращения в уполномоченный орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство до начала строительства также не имеет правового значения, поскольку как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Указанная позиция находит свое отражение также и в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Довод ответчика о том, что администрация города Красноярска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, также отклоняется судом на основании следующего.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Спорные объекты возведены на территории города Красноярска, в связи с чем истцом правомерно в качестве ответчика по настоящему делу выбрана администрация города Красноярска.

Представленными в материалы дела документами подтверждается факт возведения спорного объекта на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением самовольной постройки в материалы дела не представлено.

Учитывая, что объекты возведены на предоставленном истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, допускающем, с учетом установленного градостроительного регламента, строительство спорного объекта, истцом представлены доказательства, подтверждающие соответствие спорных объектов проектной документации, требованиям действующего законодательства, а также того, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание (Лит. ВЗ) с кадастровым номером 24:50:0700193:522, общей площадью 74,4 кв.м, наименование: гараж на 4 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б; на нежилое здание (Лит. В2) с кадастровым номером 24:50:0700193:503, общей площадью 63,6 кв.м, наименование: гараж-ремонтный бокс, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б; на нежилое здание (Лит. В, В1) с кадастровым номером 24:50:0700193:501, общей площадью 104,3 кв.м, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б.

Учитывая, что истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос об ее распределении разрешению не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание (Лит. ВЗ) с кадастровым номером 24:50:0700193:522, общей площадью 74,4 кв.м, наименование: гараж на 4 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б; на нежилое здание (Лит. В2) с кадастровым номером 24:50:0700193:503, общей площадью 63,6 кв.м, наименование: гараж-ремонтный бокс, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б; на нежилое здание (Лит. В, В1) с кадастровым номером 24:50:0700193:501, общей площадью 104,3 кв.м, наименование: гараж на 2 бокса, 3 бокса, расположенный по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 183 б.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.С. Толстых