Постановление от 25 июля 2018 г. по делу № А40-31683/2018Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ 338/2018-168633(1) ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru № 09АП-28994/2018 № 09АП-28995/2018 город Москва 26.07.2018 дело № А40-31683/18 резолютивная часть постановления оглашена 26.07.2018 постановление изготовлено в полном объеме 26.07.2018 Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО «ЕС Проект», Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2018 по делу № А40-31683/18, принятое судьей Лапшиной В.В. по заявлению ООО «Бибирево» (ОГРН <***>) к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве третье лицо: ООО «ЕС Проект» (ОГРН <***>) о признании незаконным действий, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении общества, признании записи в ЕГРЮЛ недействительной и обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества; при участии: от заявителя – генеральный директор ООО «Бибирево» ФИО2, ФИО3 по доверенности от 10.07.2017; от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 29.09.2017; от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 31.10.2016; ООО «Бибирево» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ЕС Проект» <***>, ИНН <***>, признании записи в ЕГРЮЛ от 14.08.2017 за № 2177748039203 недействительной и обязании Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ЕС Проект». Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2018 признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве по внесению записи за основным государственным номером 2177748039203 от 14.08.2017 о прекращении деятельности ООО «ЕС Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и на Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве возложена обязанность в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу внести соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в установленном порядке; в остальной части в удовлетворении заявления, отказано. Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве и ООО «ЕС Проект», не согласившись с принятым судебным актом, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить в части признания незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве по внесению записи за основным государственным номером 2177748039203 от 14.08.2017 о прекращении деятельности ООО «ЕС Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и возложении обязанности на Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве в 10- дневный срок с даты вступления решения в законную силу внести соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в установленном порядке, по мотивам, изложенным в жалобах. В остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется. Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения. Из материалов дела следует, что 14.08.2017 прекращена деятельность ООО «ЕС Проект» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в связи с признанием его недействующим юридическим лицом и последующим исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». ООО «Бибирево» является кредитором, и, считая, что его права и законные интересы затрагиваются исключением ООО «ЕС Проект» из ЕГРЮЛ на основании п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности регистрирующим органом наличия оснований для признания ООО «ЕС Проект» недействующим юридическим лицом и внесения записи об исключении общества из ЕГРЮЛ, лиц, поскольку на момент исключения, несмотря на наличие формальных признаков недействующего юридического лица, общество фактически свою деятельность не прекратило, являлось действующим юридическим лицом. Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей, проверив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего. Пунктом 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц). Таким образом, наличие указанных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия такого решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств. В силу п. 3 ст. 21.1 указанного Федерального закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4 ст. 21.1 Закона). В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Из материалов дела следует, что в регистрирующий орган из ИФНС России № 24 по г. Москве поступили справка № 77241262-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, справка № 77241262-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО «ЕС Проект», по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов». Регистрирующим органом принято решение № 26617 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ЕС Проект» из ЕГРЮЛ 26.04.2017 сведения о предстоящем исключении ООО «ЕС Проект» опубликованы в Вестнике государственной регистрации ( № 16 (630) от 2017). В течение трех месяцев после публикации сообщения в регистрирующий орган не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ЕС Проект». 14.08.2017 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2177748039203 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Таким образом, основаниями для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ послужило наличие у ООО «ЕС Проект» предусмотренных п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц признаков недействующего юридического лица: непредставление в течение последних 12 месяцев налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету. Данные обстоятельства могут свидетельствовать о нарушении норм законодательства о налогах и сборах, однако, сами по себе не могут служить безусловным основанием для исключения юридического лица из реестра. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 06.12.2011 № 26-П и от 18.05.2015 № 10-П, определения от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О), правовое регулирование, установленное ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Таким образом, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности. Из материалов дела следует, что в период 21.04.2016 - 14.08.2017 (включительно) ООО «ЕС Проект» вело оперативно-хозяйственную деятельность, в том числе, обществом заключены договоры, представитель общества участвовал в судебных заседаниях, выданы доверенности; общество обращалось с заявлениями/жалобами в прокуратуру, на расчетный счет общества поступали денежные средства, обществом перечислялись денежные средства на депозитный счет арбитражного суда. Данные обстоятельства подтверждаются договором возмездной уступки прав (требований) от 23.08.2016, доверенностью от имени ООО «ЕС Проект» от 31.10.2016, заявлением об ознакомлении с материалами дела № А40-216975/16 с отметкой о принятии 31.10.2016, заявлением об ознакомлении с материалами дела № А40- 216975/16 с отметкой о принятии 18.11.2016, другими судебными актами (сведения о наличии судебных актов Арбитражного суда г. Москвы являются общедоступными), жалобой от 08.12.2016 с отметкой прокуратуры о принятии 16.12.2016, доверенностью от имени ООО «ЕС Проект» от 11.01.2017, выпиской из ЕГРЮЛ (п. п. 44 - 52, 144 - 147), чек-ордером от 04.05.2017 о внесении 30.000 руб. на депозитный счет Арбитражного суда г. Москвы, платежным поручением № 910 от 01.08.2017. Таким образом, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что ООО «ЕС Проект» на момент исключения его из ЕГРЮЛ являлось фактически действующим юридическим лицом, совокупности признаков недействующего юридического лица, не имелось. Пунктом 8 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В рассматриваемом случае действия регистрирующего органа по исключению юридического лица – ООО «ЕС Проект» из ЕГРЮЛ нарушают права и законные интересы ООО «Бибирево» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Срок для оспаривания решения и действий регистрирующего органа заявителем не пропущен. Способом восстановления нарушенного права применительно к положениям ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является возложение обязанности на Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве исключить запись за основным государственным регистрационным номером 2177748039203 от 14.08.2017 о прекращении деятельности ООО «ЕС Проект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ. Нарушений норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено. Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2018 по делу № А40-31683/18 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. Председательствующий судья Т.Т. Маркова Судьи М.В. Кочешкова О.С. Сумина Суд:9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "БИБИРЕВО" (подробнее)Ответчики:МИФНС 46 по городу Москве (подробнее)Судьи дела:Кочешкова М.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |