Постановление от 15 августа 2023 г. по делу № А40-229395/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ 09АП-34218/2023

Дело № А40-229395/22
г. Москва
15 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:

Никифоровой Г.М., ФИО1,

при ведении протокола

помощником судьи Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Финвал Энерго"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2023 по делу № А40-229395/22

по заявлению АО «Финвал Энерго»

к ЦТУ

третье лицо: Самарская таможня

о признании незаконным уведомления

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 01.01.2023, ФИО3 по доверенности от 08.06.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по доверенности от 10.10.2022;

от третьего лица:

ФИО5 по доверенности от 27.07.2023, ФИО6 по доверенности от 10.01.2023;



У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Финвал Энерго» (далее– АО «Финвал Энерго», Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению о признании незаконным уведомления от 21.07.2022г. №10100000/У2022/0053526 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней, согласно которому таможенным органом скорректирована таможенная стоимость ввезенного обществом по таможенной декларации ДТ № 10013160/180321/0151190 товара, что, соответственно, обусловило отнесение на общество обязанности по уплате дополнительно взысканных таможенных платежей и, как следствие, повлекло за собой ущемление прав и законных интересов общества.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 04.04.2023 в удовлетворении вышеуказанных требований отказано в полном объеме, ввиду отсутствия к тому правовых и фактических оснований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований по основаниям, изложенным в ней.

От таможенных органов поступили отзывы на апелляционную жалобу.

Судебное заседание было отложено в порядке ст. 158 АПК РФ, произведена замена судьи на основании ст. 18 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представители таможенных органов поддержали решение суда, в удовлетворении апелляционной жалобы просили отказать.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителей сторон, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Обращаясь в суд, Общество обосновало свои требования следующими фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из материалов судебного дела, по результатам таможенного контроля (акт от 19.07.2022 № 10412000/214/190722/А0018) Самарской таможней установлен факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущий наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» по ДТ №10013160/180321/0151190.

В связи с обнаружением факта ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ (КДТ № 10013160/180321/0151190/05 от 20.07.2022), Управлением в личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность») Обществу направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 21.07.2022 №10100000/У2022/0053526, на общую сумму 566 523,16 руб. (таможенные платежи - 505 291,64 руб., пени - 61 231,52 руб.).

Срок исполнения названного уведомления- 12.08.2022.

Между тем, до истечения срока исполнения уведомления, 10.08.2022 АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» с использованием автоматизированной подсистемы «Личный кабинет», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронном виде была подана через личный кабинет корректирующая таможенная декларация (peг. №10100000/2022/ЗОКДТ/0004606) по рассматриваемой таможенной декларации.

При этом, как следует из материалов дела, задолженность по уплате таможенных платежей, пеней на общую сумму 566 523,16 руб. в отношении товаров, задекларированных по таможенной декларации № 10013160/180321 /0151190, погашена Обществом в полном объеме.

Вместе с тем, не согласившись с уведомлением Управления, полагая выводы и требования названного уведомления безосновательными и нарушающими права и законные интересы общества, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы за защитой свои нарушенных прав и законных интересов.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции вопреки доводам жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применил нормы материального права, верно оценил представленные сторонами доказательства и, сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворяя заявленных требований.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что таможенная проверка в отношении заявителя обоснована, проведена без каких-либо процессуальных нарушений, ущемляющих права и законные интересы общества.

Суд пришел к выводу об обоснованности выводов таможенного органа о необходимости корректировки заявленных обществом в таможенной декларации сведений, ввиду чего не нашел ни правовых, ни фактических оснований к удовлетворению заявленного требования.

Обществом по декларации на товары №10013160/180321/0151190 заявлен товар новое оборудование металлообрабатывающее с числовым программным управлением- 5-осевые фрезерные обрабатывающие центры, модель C62U-MT с комплектом технической документации на английском и русском языке, серийный номер: 28257, количество 1 шт., производитель MASCHINENFABRIK BERTHOLD HERMLE AG, товарный знак HERMLE», код ТН ВЭД ЕАЭС 8457109002, страна происхождения Германия.

По результатам проверки, проведенной Самарской таможней, на основании статей 324, 326 ТК ЕАЭС, составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10412000/214/190722/А0018 от 19 июля 2022 г., а также, принято Решение от 20 июля 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10013160/180321/0151190.

Вышеуказанные изменения влекут за собой корректировку граф «12», «45», «46», «47» и «В» ДТ №10013160/180321/0151190.

На основании указанного решения Самарской таможни от 20 июля 2022г. Центральным таможенным управлением направлено в адрес АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 21 июля 2022 г. № 10100000/У2022/0053526.

Таким образом, решение одного таможенного органа (Самарской таможни) явилось основанием совершения действия иным таможенным органом (ЦТУ).

Довод заявителя, изложенный в апелляционной жалобе о том, что решение Самарской таможни от 20.07.2022 не содержит предусмотренных законом обоснований, следовательно, не может быть признано судом законным и обоснованным, не состоятелен, подлежит отклонению вместе со ссылкой на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 по делу № А40-82619/2022.

В указанном судебном акте отмечено, что таможенным органом не указано обоснование непринятия сертификата происхождения товара, как документа подтверждающего страну происхождения товара.

В настоящем деле предмет спора, обстоятельства совершенно иные.

Предметом данного спора является признание/непризнание недействительными уведомлений ЦТУ об уплате таможенных платежей.

АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» не обжалует решение Самарской таможни, принятое по результатам проверки документов и сведений. (л.д.2-4 т.1)

Вместе с тем, судом первой инстанции верно отмечено.

В соответствии с п. 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. №289, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в следующих случаях:

«б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;».

В соответствии с п.21 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1 к данному решению.

Таким образом, решение Самарской таможни от 20.07.2022 соответствует установленной форме, предусмотренные графы заполнены надлежащим образом.

Заявитель ошибочно указывает, что ссылка на акт проверки не является основанием внесения изменений в ДТ.

Самарская таможня в решении от 20.07.2022 г. указала номер акта проведенной проверки, поскольку по её результатам это решение принято.

Раздел «основания внесения изменений и ( или ) дополнений в ДТ» в соответствии с требованиями законодательства содержит основания внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ и указание конкретных норм права, нарушенных обществом ( пункт 10 статьи 38, пункт 2 статьи 40 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и составляет 90015107.21 рублей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Ценой фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

В соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров как промышленные установки, машины или оборудование, в случае если они выделены из цены фактически уплаченной или подлежащей уплате и подтверждены документально.

В рамках Контракта от 17.07.2020 г. №199/20- FE (далее - Контракт № 199/20- FE ), заключенного между компаниями АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» (далее - Покупатель) и HERMLE WWE AG, Швейцария (далее - Продавец), Продавец обязуется поставить и передать в собственность Покупателя, в частности, Оборудование на следующих условиях: Обрабатывающий центр C62U-MT - 1 ед. FCA Гундельфинген, Германия согласно Incoterms 2020, (далее - Оборудование), осуществить шеф-монтаж, пусконаладочные работы, ввод в эксплуатацию Оборудования и инструктаж персонала Покупателя методам и способам работы на Оборудовании (далее - Работы), а Покупатель обязуется оплатить стоимость Оборудования и Работ.

В рамках проводимых проверочных мероприятий, с целью проверки документального подтверждения выполнения шеф-монтажных работ специалистами Продавца Самаркой таможней были запрошены документы (письма Самарской таможни от 02.11.2021 №02-06-11/30605, от 24.03.2022 №02-02-11/08183).

Как следует из материалов дела, письмами АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» от 07.12.2021 № 2349, от 26.04.2022 № 940 предоставлена информация: «Документы по режиму на специалистов Продавца в соответствии с п. 8.6 Контракта оформлялись конечным заказчиком оборудования», «Расходы, связанные с прибытием специалистов Продавца на территории Российской Федерации АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» не производились, документы, подтверждающие прибытие специалистов Продавца на территории Российской Федерации АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» не оформлялись».

Таким образом, документы, предусмотренные разделом 8 Контракта №199/20- FE, необходимые для подтверждения Работ таможенный орган АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» не представлены в виду их отсутствия.

Исходя из сведений, содержащихся в ДТ №10013160/180321/0151190, товар выпущен таможенным органом 18 марта 2021г., то есть до этой даты товар не находился в распоряжении АО « ФИНВАЛ-ЭНЕРГО».

В связи с тем, что АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» документы, подтверждающие выполнение Работ по шеф-монтажу, предусмотренные Контрактом №199/20- FE, специалистами Продавца предоставлены не были, таможенным органом аналогичные документы были запрошены у ПАО «ОДК - ФИО7» (письмо Самарской таможни от 28.03.2022 № 02-02-11/08592).

На запрос таможни ПАО «ОДК - ФИО7» был предоставлен список лиц, выполнявших работы по российскому контракту.

Документы о выполнении работ по монтажу оборудования, пуско-наладке оборудования, по инструктажу сотрудников ПАО «ОДК - ФИО7» представителями АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» не имеют отношения к таможенной стоимости товара и значения для таможенных целей.

С учетом Акта ввода Оборудования в эксплуатацию, составленному в рамках исполнения обязательств по российскому контракту и бухгалтерским документам суд сделал обоснованный вывод о том, что фактически понесенные расходы на шеф-монтаж оборудования отражены в документах бухгалтерского учета ПАО «ОДК-ФИО7», содержание которых еще раз подтверждает проведение Работ представителями российской компании- АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО, а не иностранной компании.

Принимая во внимание положения российского контракта, сведения из Акта ввода Оборудования в эксплуатацию от 28.07.2021 г. между ПАО «ОДК-ФИО7» и АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО», карточек постановки на учет основных средств (формы 0С-1) с расшифровкой составляющих стоимости поставленных основных средств (оборудования), а также данные бухгалтерского учета по постановке оборудования на баланс предприятия по счетам 07, 08, 01 с детализированной калькуляцией, отражающей стоимость проведенных работ следует, что шеф-монтажные работы оказаны работниками АО «ФИНВАЛ ЭНЕРГО» ПАР «ОДК-ФИО7» после поставки Оборудования в рамках указанного контракта.

Таким образом, факт выполнения специалистами компании HERMLE WWE AG, Швейцария Работ, предусмотренных Контрактом №199/20- FE, на территории Российской Федерации не подтвержден документально.

Следовательно, таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ №10013160/180321/0151190 и сведения, относящиеся к её определению, не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Факт оплаты в рамках Контракта №199/20FE так же подтвержден документами, предоставленными ПАО Совкомбанк.

То есть, вычет из общей цены Контракта № 19920FE стоимости Работ не возможен, так как отсутствуют документы, подтверждающие проведение этих Работ в рамках указанного контракта.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом 90015107.21 рублей.

Таможенным органом включена в структуру таможенной стоимости сумма 2526458,17 рублей, то есть цена Работ по Контракту №199/20-FE, так как она не подтверждена документально в нарушение норм права. Скорректированная таможенная стоимость товара, декларированного по ДТ №10013160/180321/0151190, составила 92541565,38 руб. (90015107,21+2526458,17).

В связи с тем, что декларантом некорректно определена структура таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ №10013160/180321/0151190, что является нарушением пункта 10 статьи 38, пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, решение Самарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 20.07.2022 г. законно и обоснованно.

При указанных обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что документарная проверка проведена в настоящем случае в отношении Заявителя обоснованна, без каких-либо процессуальных нарушений, ущемляющих права и законные интересы общества, а приведенные Заявителем в настоящем случае доводы об обратном отклоняются судом как направленные исключительно на изыскание любых возможных способов добиться отмены выставленного ему заинтересованным лицом уведомления, что не может являться основанием к удовлетворению заявленного требования, в контексте ст.ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы Общества по существу повторяют доводы, изложенные в заявлении, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили соответствующую правовую оценку. Несогласие заявителя с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.04.2023 по делу №А40-229395/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Председательствующий судья: В.И. Попов


Судьи: Г.М. Никифорова


ФИО1


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.