Решение от 27 сентября 2021 г. по делу № А63-3689/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


27 сентября 2021 года Дело № А63-3689/2021


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 сентября 2021 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о пересмотре решения Арбитражного суда Ставропольского края от 02.08.2021 по делу № А63-3689/2021 по новым обстоятельствам,

по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Холод-Розлив», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об оспаривании постановления от 24.02.2021 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 026/04/14.31-2615/2020, предусмотренном ч. 1 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя ООО «Холод-Розлив» – ФИО2 по доверенности от 28.09.2021, представителя УФАС – ФИО3 по доверенности от 12.01.2021 № СН/03-77/2021 диплом рег. номер 442 от 25.06.2003,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Холод-Розлив» (далее- общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее- управление ФАС по Ставропольскому краю), в котором просило признать незаконным постановление от 24.02.2021 № 026/04/14.31-2615/2020 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Решением суда от 02.08.2021, опубликованным на официальном сайте арбитражного суда, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

25 августа 2021 года от управления ФАС по Ставропольскому краю поступило заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Представитель управления ФАС по Ставропольскому краю поддержал заявление о пересмотре решения по новым обстоятельствам.

Представитель общества полагал возможным удовлетворение заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, так как постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2021 отменены решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021, принятые по делу № А63- 12846/2020.

Изучив доводы заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам и материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд посчитал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 Кодекса.

В статье 311 Кодекса предусмотрено, что судебный акт может быть пересмотрен в связи с наличием вновь открывшихся обстоятельств (часть 2) и новых обстоятельств (часть 3).

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - постановление от 30.06.2011 № 52) разъяснено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Кодекса являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

В силу статьи 309 Кодекса арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным в главе 37 Кодекса. В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 311 Кодекса основаниями для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда (пункт 1 части 3 статьи 311 Кодекса) только в том случае, если отмененный акт действительно послужил основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

В ходе рассмотрения настоящего заявления арбитражным судом установлено, что основанием для вынесения антимонопольным органом оспариваемого постановления о наложении штрафа послужило решение управление ФАС по Ставропольскому краю от 03.07.2020 по делу № 026/01/10-1721/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

Общество оспорило данное решение антимонопольного органа в рамках арбитражного судопроизводства по делу № А63-12846/2020. Принятым по делу № А63-12846/2020 решением суда от 01.02.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.05.2021, в удовлетворении требований обществу отказано. Суды указали, что цена на минеральную воду «Ессентукская Горная» обладала признаками монопольно высокой цены, установленными в части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ).

В решении от 02.08.2021, принятом по настоящему делу, арбитражный суд сославшись на преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами, принятыми по делу № А63-12846/2020, посчитал доказанным факт нарушения обществом части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ, в связи с чем отказал обществу в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным постановления от 24.02.2021 № 026/04/14.31-2615/2020 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

Вместе с тем после принятия Арбитражным судом Ставропольского края по настоящем делу решения от 02.08.2021 и вступления его в законную силу, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 20.08.2021 отменил решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021, принятые по делу № А63-12846/2020, направив данное дело на новое рассмотрение.

В постановлении от 20.08.2021 по делу № А63-12846/2020 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа посчитал недостаточно обоснованным вывод судов о том, что аналитический отчет управления ФАС по Ставропольского края содержит основные результаты и сведения по всем этапам анализа состояния конкуренции и является кратким его содержанием, служит достоверным и надлежащим доказательством доминирующего положения общества.

С учетом мотивировочной части постановления кассационного суда от 20.08.2021 при новом рассмотрении арбитражному суду по делу № А63-12846/2020 надлежит устранить отмеченные недостатки, установить и исследовать все существенные обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие значение для правильного разрешения спора, в том числе выяснить с учетом опроса потребителей, произошла ли фактически замена воды, дать оценку доводам заявителя, при необходимости обсудить вопрос о проведении по делу судебной экспертизы, после чего разрешить спор с соблюдением норм материального и процессуального права.

Таким образом, при рассмотрении заявления управление ФАС по Ставропольского края по настоящему делу арбитражным судом установлено, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021, принятые по делу № А63-12846/2020 отменены.

В этом случае суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения Арбитражного суда Ставропольского края от 02.08.2021 по новым обстоятельствам, так как отмененный акт, принятый по делу № А63-12846/2020, действительно послужил основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу, при этом обстоятельства, подлежащие установлению в деле № А63-12846/2020, имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 2 статьи 317 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 311, 312, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

заявление управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворить.

Решение от 02.08.2021 по делу № А63-3689/2021 отменить по новым обстоятельствам.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.Л. Карпель