Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А40-76462/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


г. Москва

27.09.2023 года Дело № А40-76462/23-92-616

Резолютивная часть решения изготовлена 25.08.2023 года

Полный текст решения изготовлена 27.09.2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЧЕРКИЗОВСКИЙ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД» (107143, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 771801001)

к заинтересованному лицу УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Департамент городского имущества г. Москвы;

2) ГБУ МосгорБТИ

о признании недействительным уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и регистрации прав от 09.01.2023 №КУВД-001/2022-41717789/10, об обязании


при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 01.04.2023 №ЧМПЗ/23/0052, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 дов. от 24.01.20223 №Д-39/2023, сл. удост. ТО № 067060 диплом;

от третьих лиц:

ДГИМ – ФИО4 дов. от 25.01.2023 №ДГИ-Д-164/23, диплом;

ГБУ МосгорБТИ – ФИО5 дов. от 09.01.2023 №БТИ-Д-75/23, диплом;



УСТАНОВИЛ:

АО «ЧЕРКИЗОВСКИЙ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Росреестр) об отказе в государственном кадастровом учете и регистрации прав от 09.01.2023 №КУВД-001/2022-41717789/10.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Заинтересованного лица относительно удовлетворения заявленных требований возражал.

Представители третьих лиц Департамента городского имущества г. Москвы, ГБУ МосгорБТИ оставили решение по спору на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «ЧМПЗ» владеет земельным участком с кадастровым номером 77:03:0002002:12, расположенным по адресу: <...> на основании договора аренды от 17.07.2001 № М 03-017316.

На участке расположены здания мясоперерабатывающего завода. Это подтверждает схема закрепления территории завода № 001-00-00-ГП2.

Здания приватизированы АО «ЧМПЗ» в 1993 году в составе ТОО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» на основании плана приватизации государственного имущества.

Одно из таких зданий – «склад» с кадастровым номером 77:03:0002002:1087 и адресным ориентиром: г. Москва, ул. Пермская, 5с22. Название здания подтверждает выписка из технического паспорта от 07.10.1999.

АО «ЧМПЗ» обратилось в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права от 22.09.2022 № КУВД-001/2022-41717789.

Уведомлением от 04.10.2022 государственная регистрация права приостановлена.

Уведомлением от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-41717789/10 в государственной регистрации права отказано.

Заявитель не согласившись с указанным решением обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, выступает Департамент в силу Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Согласно п.п. 7 п. 2 ст. 14 Закона о регистрации межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, склад в составе плана приватизации государственного имущества, арендованного ТОО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» передан в собственность АО «ЧМПЗ» на основании пп. 4 п. 1 акта оценки стоимости зданий и сооружений к плану приватизации сооружений на 01.04.1993.

Кадастровый инженер ФИО6 20.09.2022 провел натурный осмотр здания Склада и документации о приватизации АО «ЧМПЗ».

По результатам осмотра, ФИО6 установил, что Склад соответствует пп. 4 п. 1 акта оценки стоимости зданий и сооружений от 01.04.1993, что указывает на принадлежность объекта АО «ЧМПЗ» на основании ранее возникшего права. Это подтверждает техническое заключение о соответствии от 20.09.2022 № 068 (приложение № 8).

Кроме того, ГУП Московское бюро технической инвентаризации Восточное - 1 подтвердило, что АО «ЧМПЗ» правообладатель Склада, о чем внесена запись технический паспорт от 07.10.1999.

Таким образом, АО «ЧМПЗ» представило в Росреестр исчерпывающий перечень документов, подтверждающих приватизацию Склада АО «ЧМПЗ».

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 04.10.2022 указано на необходимость представить документы о правопреемстве ТОО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» и АО «ЧМПЗ».

Правопреемство подтверждают следующие документы: выписка из протокола общего собрания участников от 04.05.1993 № 27; протокол общего собрания акционеров от 02.06.1996 № 3; протокол годового общего собрания акционеров от 12.04.2018 № 10/048а.

Указанные документы предоставлены Управлению через филиал ГБУ МФЦ города Москвы района Новогиреево, что подтверждает опись принятых документов от 21.11.2022 № MFC-0558/2022-1827173-1.

Кроме того, необходимо отметить следующее.

Департаментом было направлено заявление в Преображенский районный суд города Москвы о признании права собственности города Москвы на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0002002:1087.

Определением Преображенского районного суда города Москвы от 19.07.2022 по делу № 02-4532/2022 требования Департамента о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества оставлены без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве с АО «ЧМПЗ».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2022 № А40-188497/2022 установлено, что спорное здание в составе ТОО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» передано во владение АО «ЧМПЗ» на основании плана приватизации государственного имущества от 1993 года, что подтверждается актом оценки стоимости зданий и сооружений на 01.04.1993, который является неотъемлемой частью плана приватизации.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные судебными актами по делам № А40-188497/2022, № 02-4532/2022 имеют применительно к настоящему делу преюдициальное значение и не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

Кроме того, управлением указано, что в период с 1992 по 1999 год у Склада изменена этажность – это нарушение п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Доказательств проведенных изменений Управлением не представлены.

Но, ГрК РФ вступил в силу 30.12.2004 и не имеет обратной силы (ст. 4 ГК РФ).

АО «ЧМПЗ» не проводило реконструкцию и иные мероприятия по изменению площади здания.

Фактическая площадь Склада и площадь указанная в ЕГРН совпадает и составляет – 257,5 кв.м. Таким здание досталось после приватизации.

Таким образом, довод Управления о нарушении АО «ЧМПЗ» п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ несостоятельный и не является основанием для отказа в регистрации права собственности.

Разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавалось, поскольку здание построено в 1972 году.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд признал требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В порядке п. 3 ч. 4 ст.201 АПК РФ суд полагает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «ЧМПЗ» в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения в установленном порядке путем осуществления государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0002002:1087, расположенного по адресу: <...>.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64-68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 09.01.2023 №КУВД-001/2022-41717789/10 об отказе государственной регистрации прав.

Обязать Управление Росреестра по г. Москве устранить нарушение прав и законных интересов АО «ЧМПЗ» в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения в установленном порядке путем осуществления государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:03:0002002:1087, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу АО «ЧМПЗ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Уточкин И.Н.