Постановление от 27 октября 2023 г. по делу № А41-92670/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-19933/2023

Дело № А41-92670/21
27 октября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатовой Е.А.,

судей Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Фермер-Сити «Рузский» – ФИО2 по доверенности от 15.08.2022, паспорт, диплом,

от Комитета лесного хозяйства по Московской области - ФИО3 по доверенности от 23.06.2023, паспорт, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фермер-Сити «Рузский» на решение Арбитражного суда Московской области от 24.07.2023 по делу № А41-92670/21,



УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства по Московской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фермер-Сити «Рузский» (далее - ООО «Фермер-Сити «Рузский», общество, ответчик) с требованиями, исходя из принятых судом уточнений и отказа от части требований, об обязании прекратить незаконное использование земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030104:99, 50:19:0030104:234 до получения разрешения, установленного ч. 2 ст. 42 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», и исполнения требований пунктов 7, 15, 21 постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, Рослесхоз, Территориальное управление Росимущества в Московской области, Администрация Рузского городского округа Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ИП ФИО4

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.07.2023 исковые требования удовлетворены частично. ООО «Фермер-Сити «Рузский» обязано прекратить незаконное использование земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030104:99, 50:19:0030104:234 до получения разрешения, установленного ч. 2 ст. 42 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области». В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Фермер-Сити «Рузский» обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также на сайте арбитражных судов www.arbitr.ru).

Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Фермер-Сити «Рузский».

Как следует из материалов дела, ООО «Фермер-Сити «Рузский» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030104:99, 50:19:0030104:234 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Из материалов дела усматривается, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0030104:99, 50:19:0030104:234 покрыты древесно-кустарниковыми насаждениями.

Согласно акту осмотра от 05.08.2022 в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030104:99, 50:19:0030104:234 произведена рубка насаждений до степени прекращения роста на площади около 9 га и около 17 га соответственно, древесина частично расположена на месте проведения рубки, место рубки не очищено от порубочных остатков.

В материалы дела представлено уведомление ООО «Фермер-Сити «Рузский» в адрес Управления Россельхозназдора по городу Москва, Московской и Тульской областям о намерении использовать земельные участки, в том числе в целях заготовки и переработки древесины.

При этом ответчиком представлены в материалы дела юридически значимые документы, подтверждающие проведение в границах участков с кадастровыми номерами 50:19:0030104:99, 50:19:0030104:234 санитарных рубок, поскольку спелые и перестойные еловые насаждения отработаны короедом Типографом, основная часть сухостойных елей выпало (ветровал), сосновые насаждения перестойного возраста (120 лет и более) в вержней части крон усыхают (признак рака Серянки), также единично имеют сломы верхней части ствола (снеголом); насаждения по хвойному хозяйству утратило функции защитных лесных насаждений, из-за плотности насаждений процесс естественного возобновления не наблюдается (самосев отсутствует).

Полагая, что в границах земельного участка ООО «Фермер-Сити «Рузский» произведена вырубка многолетних лесных насаждений без получения соответствующей разрешительной документации, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно положениям ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 45, 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. С 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ).

Согласно ст. 7 указанного Закона, п. 5 ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Под лесом понимается целостная совокупность лесных древесных и иных растений, земли, животных, микроорганизмов и других природных компонентов, находящихся во взаимосвязи внутренней и с внешней средой (п. 3.1.3 Стандарта отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения», утв. Приказом Рослесхоза от 3 декабря 1998 г. № 203).

В соответствии со ст. 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 № 12-П «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 95, ч. 2 ст. 100 ЛК РФ и положений постановления Правительства Российской Федерации «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Заполярнефть» (далее - Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 № 12-П) лес в качестве одной из разновидностей природных объектов определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

В силу двойственности понятия «лес» при регулировании отношений по возмещению вреда в тех случаях, когда лес рассматривается как экосистема, превалирует экологический фактор и проявляются особенности особой экологической ответственности, предполагающей расходы на восстановление всех компонентов экосистемы на поврежденном участке; если же речь идет о лесе как природном ресурсе, то лес рассматривается в качестве экономической категории, а потому в причиненный ущерб включается стоимость утраченных компонентов, что характерно для компенсаторной функции, выполняемой гражданским законодательством.

Согласно абз. 5 п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 № 12-П лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом. Соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например, лесной растительности, животному миру, подземным водам.

Модельный Лесной кодекс для государств - участников СНГ (новая редакция) (принят в г. Санкт-Петербурге 27.03.2017 Постановлением № 46-17 на 46-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) в абз. 2 ст. 1 определяет лес как совокупность естественной и (или) искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности, живого напочвенного покрова, диких животных и микроорганизмов, образующую природный комплекс.

В настоящее время разработан механизм правового регулирования использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях сельскохозяйственного назначения. Это леса, которые в прежнее время находились в пользовании сельскохозяйственных организаций, а также заросшие или зарастающие деревьями и кустарниками, не используемые земли, правовой статус которых закреплен ст. 123 ЛК РФ, внесенной в ЛК РФ ФЗ от 27.12.2018 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий».

В силу ч. 1 ст. 123 ЛК РФ леса на земельных участках сельскохозяйственного назначения подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

Согласно ч. 2 ст. 123 ЛК РФ особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509, установлено, что использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях, предусмотренных пунктами 1 - 8, 10, 10.1, 13 - 15 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ. При этом указанным постановлением в совокупности с положениями иных актов, в том числе принятых органами местного самоуправления, установлен порядок такого использования.

Из положений вышеуказанных норм и разъяснений Конституционного суда РФ следует, что лесные насаждения - это природный ресурс (объект) с особым правовые режимом, и при переходе права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не следует переход права собственности на лесные насаждения, произрастающие на нем.

Кроме того, указанным Положением установлены категории земель, на которые не распространяется его действие (на земли лесного фонда, а также на земельные участки, переведенные из категории «земли лесного фонда» в порядке ст. 11 Федеральный закон от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» в иные категории, в целях размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения; на земельных участках, относящихся к специально отведенным для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленных насаждений (питомники, оранжерейные комплексы); на территории кладбищ; на землях, входящих в полосу отвода железных и автомобильных дорог).

Земли сельскохозяйственного назначения в этот перечень не входят.

В ч. 1 ст. 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 ст. 4.6 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 № 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 № 423-О).

Пункт 2 ст. 8 ЗК РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении ч. 3 ст. 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

В материалы дела представлено письмо Комитета лесного хозяйства Московской области от 23.08.2018 № Исх-17856/26-08 о том, что в отношении участков с кадастровыми номерами 50:19:0030104:99, 50:19:0030104:234 приняты акты о внесении изменений в документированную информацию государственного лесного реестра на основании протокола от 21.05.2018 № 26ПС-363, а также выписка из ГЛР, подтверждающая исключение границ участков из состава земель лесного фонда.

По заявлениям ООО «Фермер-Сити «Рузский» от 20.03.2023 об использовании земельных участков в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, поданным в соответствии с Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509, Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям принято отрицательное решение о возможности использования участков, поскольку лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность не соответствует критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения (протокол заседания от 26.04.2023 № 3).

Из Протокола заседания межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об использовании земельных участков в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, от 26.04.2023 № 3 следует, что несоответствие лесных насаждений и (или) древесно-кустарниковой растительности критериям отнесения их к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения установлено Комитетом лесного хозяйства Московской области.

Поскольку доказательств отнесения древесно-кустарниковой растительности, расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030104:99, 50:19:0030104:234, к лесным насаждениям в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что данные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения в том числе с учетом норм о «лесной амнистии».

Следовательно, нормы Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509, не подлежат применению при использовании таких участков.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что заявленные требования в данной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, как верно учтено судом первой инстанции, подпунктом «а» ч. 3 ст. 42 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» установлена обязанность обеспечивать сохранность зеленых насаждений собственниками (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями.

В соответствии с частью 2 указанной статьи вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке. Разрешение на производство вырубки деревьев и кустарников в муниципальных образованиях выдается органом местного самоуправления.

Постановлением Главы Рузского городского округа Московской области от 12.04.2018 № 1277 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории Рузского городского округа Московской области», утвержденный в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области», в целях повышения ответственности юридических лиц и граждан при осуществлении лесопользования, обеспечения охраны и восстановления древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории Рузского городского округа Московской области.

Согласно указанному регламенту, вырубка любых зеленых насаждения возможна только после получения порубочного билета.

В соответствии с пунктом 6.1 указанного регламента заявитель (представитель Заявителя) обращается в уполномоченный орган посредством РПГУ или МФЦ за получением разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории Рузского городского округа Московской области.

Аналогичные требования содержатся в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории Рузского городского округа Московской области, утвержденном постановлением администрации Рузского городского округа МО от 20.06.2022 № 2519.

Факт вырубки зеленых насаждений подтверждается актом осмотра от 05.08.2022, и не оспаривается ответчиком. Осмотр проводился при участии представителя ООО «Фермер-Сити «Рузский», заявлений и замечаний при составлении акта не поступило.

При этом доказательств получения порубочного билета в материалы дела не представлено.

Вырубка леса в отсутствие порубочного билета нарушает имущественные интересы Российской Федерации, так же несанкционированная рубка лесных насаждений делает невозможным его восстановление, ведет к невозможности контроля объема вырубленной древесины, исключает вовлечение спорных кварталов в освоение лесов.

Доводы ответчика о том, что нормы Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» на распространяются на спорные земельные участки правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку в силу данного закона объектами благоустройства являются в том числе земельные участки, находящиеся в частной собственности (статья 3); благоустройство - комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства и элементов благоустройства, направленный на обеспечение комфортности и безопасности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории Московской области, по содержанию объектов благоустройства, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, элементов благоустройства (статья 4).

Таким образом, исходя из предмета и оснований иска, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, поскольку факт рубки зеленых насаждений в границах участков подтвержден, суд приходит к выводу, что проведение рубки в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030104:99, 50:19:0030104:234 без получения порубочного билета в соответствии с Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» является незаконной и подлежит запрету.

Довод ответчика о том, что иск заявлен неуполномоченным лицом, подлежит отклонению апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм права.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.07.2023 по делу № А41-92670/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий судья


Е.А. Бархатова

Судьи


С.В. Боровикова

Е.Н. Виткалова