Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А32-29089/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-29089/2022
г. Краснодар
25 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 8 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 25 марта 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310784712600213)

об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности, индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером:23:27:1401002:10886 площадью 6 152 кв. м, (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Славянский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:330 площадью 14 227 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, участок 10; об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:27:1401002:10886 площадью 6 152 кв. м, в размере 264 000 (двести шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10886 составляет 264 000 (Двести шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек, размер убытков, подлежащих возмещению, связанному с изъятием изымаемого земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10886, составляет 0 (Ноль) рублей 00 копеек, с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР «Тамань» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 или на депозитный счет нотариуса; об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: 23:27:1401002:10891 площадью 5 124 кв. м, (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Славянский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:331 площадью 15 004 кв. м, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, мкр. участок, 9; об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:27:1401002:10891 площадью 5 124 кв. м, в размере 219 512 (Двести девятнадцать тысяч пятьсот двенадцать) рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость права пользования земельным участком с кадастровым номером 23:27:1401002:10891 составляет 219 512 (двести девятнадцать тысяч пятьсот двенадцать) рублей 00 копеек, убытки 0 (ноль) рубля 00 копеек, с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР «Тамань» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 или на депозитный счет нотариуса; об указании, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 23:27:1401002:10886 площадью 6 152 кв. м и 23:27:1401002:10891 площадью 5 124 кв. м в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; об обращении решения, принятого по настоящему иску, к немедленному исполнению,

при участии в заседании представителя истца ФИО2, представителей ответчика Дик Н.А., ФИО3, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства» (далее – учреждение, ФКУ Упрдор «Тамань») с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности, предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером:23:27:1401002:10886 площадью 6 152 кв. м, (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Славянский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:330 площадью 14 227 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, участок 10; об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:27:1401002:10886 площадью 6 152 кв. м, в размере 264 000 (двести шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10886 составляет 264 000 (Двести шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек, размер убытков, подлежащих возмещению, связанному с изъятием изымаемого земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10886, составляет 0 (Ноль) рублей 00 копеек, с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР «Тамань» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет Рыбки С.О., или на депозитный счет нотариуса; об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером: 23:27:1401002:10891 площадью 5 124 кв. м, (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Славянский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:331 площадью 15 004 кв. м, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, мкр. участок, 9; об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:27:1401002:10891 площадью 5 124 кв. м, в размере 219 512 (двести девятнадцать тысяч пятьсот двенадцать) рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость права пользования земельным участком с кадастровым номером 23:27:1401002:10891 составляет 219 512 (двести девятнадцать тысяч пятьсот двенадцать) рублей 00 копеек, убытки 0 (ноль) рубля 00 копеек, с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР «Тамань» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет Рыбки С.О., или на депозитный счет нотариуса; об указании, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 23:27:1401002:10886 площадью 6 152 кв. м и 23:27:1401002:10891 площадью 5 124 кв. м в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; об обращении решения, принятого по настоящему иску, к немедленному исполнению.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2023 по делу назначена судебная экспертиза.

Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Аргус» (344068, Ростовской область, <...>. Реквизиты: ИНН <***>, КПП 616501001, ОГРН <***> от 29 января 2008 года; e-mail: 2312407@mail.ru тел.: <***>, 231-24-06, 221-39-47 факс: <***>) эксперту ФИО4.

24 октября 2023 года в Арбитражный суд Краснодарского края поступило экспертное заключение.

Согласно статье 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Таким образом, имеются основания для возобновления производства по делу.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 08.02.2024 до 17.00 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.12.2019 № 4491-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар – Славянск-на-Кубани – ФИО5 – автомобильная дорога А-290 Новороссийск Керчь"» (с учетом изменений, внесенных распоряжениями Федерального дорожного агентства от 27.11.2020 № 3612-р, от 16.04.2021 № 1491-р) утверждена документация по планировке территории по объекту «Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар – Славянск-на-Кубани – ФИО5 – автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь».

Пунктом 1 Распоряжения от 25.10.2021 № 3728-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта "Строительство и реконструкция автономной дороги А-289 Краснодар – Славянск-на-Кубани – ФИО5 – автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь"» (далее – Распоряжение от 25.10.2021 № 3728-р) принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе принадлежащих на праве собственности Рыбке С.О., части земельных участков с кадастровыми номерами 23:27:1401001:330 площадью 14 227 кв. м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, участок 10 и 23:27:1404001:331 площадью 15 004 кв. м., расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, участок, 9.

Во исполнение Распоряжения от 25.10.2021 № 3728-р из земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:330 был образован земельный участок с кадастровым номером: 23:27:1401002:10886, площадью 6 152 кв. м., из земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:331 был образован земельный участок с кадастровым номером: 23:27:1401002:10891, площадью 5 124 кв. м.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:27:1401002:10886 и 23:27:1401002:10891 попадают в зону строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар – Славянск-на-Кубани – ФИО5 – автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь».

Согласно пункту 2 Распоряжения от 25.10.2021 № 3728-р на ФКУ Упрдор «Тамань» возложена обязанность обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к указанному распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

29 октября 2021 года в адрес Рыбки С.О., было направлено письмо, согласно которому учреждение информировало собственника об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд.

В целях проведения мероприятий по изъятию земельных участков с кадастровыми номерами 23:27:1401002:10886 и 23:27:1401002:10891 ФКУ Упрдор «Тамань» подготовлен проект соглашения № 21-24/074-ФЛ и 21-24/093-ФЛ соответственно «об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар - Славянск-на-Кубани – ФИО5 автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь».

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения был направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью 07.02.2022 в адрес предпринимателя, получено адресатом 14.02.2022.

В связи с тем, что соглашение ответчиком не подписано, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество (пункт 9 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях формирования мнения эксперта или экспертов в отношении отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. Экспертиза отчета проводится на добровольной основе на основании договора между заказчиком экспертизы и саморегулируемой организацией оценщиков.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечению девяносто дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (пункт 6 статьи 279, пункт 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные Едином государственном реестре юридических лиц, об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Действуя разумно и добросовестно, ответчик должен был организовать прием почтовой корреспонденции по внесенному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения (пункт 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234).

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости принять решения об изъятии земельных участков.

Как указано выше, в целях проведения мероприятий по изъятию земельных участков с кадастровыми номерами 23:27:1401002:10886 и 23:27:1401002:10891 ФКУ УПРДОР «Тамань» подготовлен проект соглашения № 21-24/074-ФЛ 21-24/093-ФЛ соответственно «об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-289 Краснодар - Славянск-на- Кубани - ФИО5 - автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь».

Ответчик, ознакомившись с вышеуказанными соглашениями, отказался от их подписания по причине не согласия со стоимостью компенсации за изымаемые земельные участки.

29 марта 2022 года и 26 апреля 2022 года в адрес истца учреждения были представлены ответчиком уведомления об отказе в подписании соглашений об изъятии недвижимости и предложение об изменении размера возмещения ущерба за изымаемые земельные участки с приложением заключения «ООО «Институт независимой специализированной экспертизы» (ООО «ИНСЭ») № СЭ-22-13 об определение размера возмещения за изымаемые для строительства и реконструкции автомобильной дороги А-289 Краснодар – Славянск-на-Кубани – ФИО5 – автомобильной дороги А290 Новороссийск – Керчь земельные участки от 28.03.2022 в том числе: земельный участок площадью 5 124 кв. м. с кадастровым номером 23:27:1401002:10891, и земельный участок площадью 6 152 кв. м. с кадастровым номером 23:27:1401002:10886.

За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункты 1 и 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных данной статьей (пункт 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

ООО «ЗЕМЭНЕРГОЦЕНТР» выполнило оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10886, площадью 6 152 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:330, площадью 14 227 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, участок 10.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10886, площадью 6 152 кв. м, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке от 09.12.2021 № 003-12/21 (далее – отчет № 003-12/21), подготовленного независимым оценщиком ООО «ЗЕМЭНЕРГОЦЕНТР».

В соответствии с отчетом об оценке от 09.12.2021 № 003-12/21 размер возмещения составляет 264 тыс. рублей, в том числе:

– рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10886 составляет 264 тыс. рублей;

– размер убытков, подлежащих возмещению, связанному с изъятием изымаемого земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10886, составляет 0 (Ноль) рублей 00 копеек.

ООО «ЗЕМЭНЕРГОЦЕНТР» выполнило оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10891, площадью 5 124 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:331, площадью 15 004 кв. м, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, мкр.участок,9.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10891, площадью 5 124 кв. м, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании отчета об оценке от 08.02.2022 № 002-02/22 (далее – отчет № 002-02/22), подготовленного независимым оценщиком ООО «ЗЕМЭНЕРГОЦЕНТР».

В соответствии с отчетом об оценке от 08.02.2022 № 002-02/22 размер возмещения составляет 219 512 рублей, в том числе:

– рыночная стоимость права пользования земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401002:10891 составляет 219 512 рублей 00 копеек;

– убытки 0 (Ноль) рубля 00 копеек.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке, не установлено иное.

Отчеты об оценке от 09.12.2021 № 003-12/21 и от 08.02.2022 № 002-02/22, подготовленные организацией ООО «ЗемЭнергоЦентр», прошли экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и/или стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков (на подтверждение стоимости объектов оценки) в Саморегулируемой организации СОЮЗ «ФЕДЕРАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ОЦЕНЩИКОВ» (экспертное заключение от 14.01.2022 № 5636/12/2021-4 и от 25.03.2022 № 6027/02/2022, соответственно).

Ответчик возражал в части исковых требований в части определения размера возмещения за изымаемые земельные участки, поскольку при определении цены не были учтены убытки и упущенная выгода.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) указано следующее, что по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с наличием у сторон разногласий относительно размера возмещения за изъятие (справедливого размера выкупной стоимости) земельных участков определением суда от 14.03.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО4 – эксперту ООО «Консалтинговая компания «Аргус», г. Ростов-на-Дону.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Определить рыночную стоимость изымаемых земельных участков (на момент проведения исследования) с кадастровыми номерами 23:27:1401002:10886, площадью 6 152 кв. м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, с/п Маевское, х. Маевский. участок, 10 и 23:27:1401002:10891, площадью 5 124 кв. м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, с/п Маевское, х. Маевский, участок, 9?

2) Какова величина убытков (упущенной выгоды и реального ущерба) на момент проведения исследования, причиненных индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310784712600213) изъятием для федеральных нужд земельных участков с кадастровыми номерами 23:27:1401002:10886, площадью 6 152 кв. м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, с/п Маевское, х. Маевский. участок, 10 и 23:27:1401002:10891. площадью 5 124 кв. м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, с/п Маевское, х. Маевский, участок, 9?

По итогам проведения судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение от 24.10.2023 № А32-29089/23-028.

Согласно выводам судебной экспертизы:

Стоимость равноценного возмещения за изымаемые для государственных нужд путем прекращения права собственности на земельный участок, площадью 6 152 кв. м с кадастровым номером: 23:27:1401002:10886, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения составляет 301 700 рублей;

Стоимость равноценного возмещения за изымаемые для государственных нужд путем прекращения права собственности на земельный участок, площадью 5 124 кв. м с кадастровым номером: 23:27:1401002:10891, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения составляет 254 700 рублей;

Размер убытков, в том числе упущенной выгоды, возникших в связи с изъятием указанных земельных участков на дату экспертизы составляет:

№ п/п

Наименование объекта экспертизы

Размер убытков

1
Земельный участок, площадью 6 152 кв. м с кадастровым номером: 23:27:1401002:10886, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

376 500,00

2
Земельный участок, площадью 5 124 кв. м. с кадастровым номером: 23:27:1401002:10891, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

313 600,00

Итого, руб.

690 100,00

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, проанализировав экспертное заключение, на предмет соответствия требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что оно соответствует требованиям, предъявляемым законом, экспертом полно и всесторонне исследованы представленные по делу доказательства, даны подробные пояснения по вопросам, поставленным на его разрешение. Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наличия в заключении противоречивых или неясных выводов, в материалы дела не представлено; противоречий выводов эксперта иным имеющимся в деле доказательствам и необходимости их дополнений или разъяснений суд не усмотрел, в том числе и оснований для проведения по делу повторной (дополнительной) экспертизы.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим соответствующей квалификацией для исследований подобного рода; процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, на момент вынесения судом определения о назначении судебной экспертизы сторонами об отводе эксперта заявлено не было.

Нарушений при назначении экспертизы не выявлено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных заключений, о чем дана подписка.

Доказательств того, что экспертом избрана ненадлежащая методика проведения экспертного исследования, что привело к постановке неверных выводов, не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода о недопустимости проведенной по делу судебной экспертизы, а равно недостоверности содержащихся в заключении выводов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при определении убытков спорного земельного участка надлежит исходить из выводов, изложенных в заключении эксперта.

В соответствии с частью 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Таким образом, обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при представлении стороной доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

В свою очередь важнейшим документом, для получения разрешения на ввод в силу части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является правоустанавливающий документ на земельный участок.

Правоустанавливающий документ на земельный участок невозможно получить иначе, как с соблюдением норм главы VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок изъятия земельных участков для государственных нужд.

При этом затягивание процесса реконструкции и строительства автомобильной дороги фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральной автомобильной дороге, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодороги, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, определяя потребность в использовании более дорогостоящего транспорта (рефрижераторов) для перевозки скоропортящейся продукции, приводит к увеличению процента порчи импортируемой и экспортируемой сельхоз-товаропроизводителями продукции, является причиной увеличения себестоимости товаров (работ и услуг), влияет на процессы инфляции и нарушает интересы потребителей – граждан Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 №790 утверждена федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Целями Программы является интегрирование экономики Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечение транспортной доступности, снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития. Задачами Программы на период 2015-2020 годов является: устранение ограничений транспортной инфраструктуры; устранение ограничений и повышение качества энергосбережения региона; устранение ограничений инженерной инфраструктуры; развитие социальной сферы; обеспечение межнационального согласия.

Обращение решения суда к немедленному исполнению необходимо для своевременной реализации государственного контракта, исполнение которого имеет особое государственное значение.

Следовательно, решение суда подлежит немедленному исполнению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате судебной экспертизы подлежат возложению на ответчика.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

При подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, – 6 тыс. рублей (пункт 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, в силу пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответственно государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 тыс. рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 146, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возобновить производство по делу.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310784712600213) на земельный участок с кадастровым номером: 23:27:1401002:10886 площадью 6 152 кв. м, (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Славянский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:330 площадью 14 227 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, участок 10.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310784712600213) на земельный участок с кадастровым номером: 23:27:1401002:10891 площадью 5 124 кв. м, (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Славянский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:27:1401001:331 площадью 15 004 кв.м., расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Славянский, с/п Маевское, х. Маевский, участок, 9.

Определить возмещение (в том числе убытки и упущенная выгода) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:27: 1401002:10886, площадью 6 152 кв.м. в размере 678 200 рублей с перечислением со стороны федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежной суммы (возмещения) на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310784712600213) или на депозитный счет нотариуса.

Определить возмещение (в том числе убытки и упущенная выгода) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:27:1401002:10891, площадью 5 124 кв.м. в размере 568 300 рублей, с перечислением со стороны федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежной суммы (возмещения) на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310784712600213) или на депозитный счет нотариуса.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 23:27:1401002:10886 площадью 6 152 кв. м. и 23:27:1401002:10891 площадью 5 124 кв. м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В порядке статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по настоящему делу обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310784712600213) в доход федерального бюджета 6 тыс. государственной пошлины.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края на счет общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Аргус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 130 тыс. рублей, поступившие от индивидуального предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310784712600213) по платежному поручению от 18.10.2022 № 20.

Реквизиты:

ИНН

<***>

КПП

616101001

Расчетный счет

40702810100154315739

Корреспондентский счет

30101810760150000081

Банк

в Ростовском филиале АО «ЮниКредитБанк»

БИК

046015081

Взыскать с индивидуального предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310784712600213) в пользу федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 30 тыс. рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов