Постановление от 29 мая 2023 г. по делу № А66-13408/2022Арбитражный суд Тверской области (АС Тверской области) - Административное Суть спора: о признании недействительными ненормативных актов налоговых органов 139/2023-25535(1) ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru Дело № А66-13408/2022 г. Вологда 29 мая 2023 года Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года. В полном объёме постановление изготовлено 29 мая 2023 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Алимовой Е.А. и ФИО1 при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроторг» и общества с ограниченной ответственностью «Верхневолжский кирпичный завод» на решение Арбитражного суда Тверской области от 20 января 2023 года по делу № А66-13408/2022, общество с ограниченной ответственностью «Верхневолжский кирпичный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 172369, Тверская область, Ржевский район, поселок Есинка; далее – ООО «ВКЗ», завод) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 172390, <...>; далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 25.02.2022 № 17 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 119034, Москва, переулок Гагаринский, дом 3; далее – ООО ТД «Агроторг», общество). Решением Арбитражного суда Тверской области от 20 января 2023 года по делу № А66-13408/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано. ООО ТД «Агроторг» и ООО «ВКЗ» с судебным актом не согласились и обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить. В обоснование жалоб ссылаются на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Инспекция в отзывах просит решение суда оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки предъявленной 10.09.2021 заводом уточненной (корректировка № 3) налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2019 года, инспекцией составлен акт от 22.12.2021 № 2672, а также с учетом возражений налогоплательщика принято решение от 25.02.2022 № 17 об отказе в привлечении налоговой ответственности, которым обществу доначислено 8 300 115 руб. указанного выше налога и 2 620 346 руб. 31 коп. пеней. Инспекция в ходе проверки пришла к выводу о том, что общество в нарушение требований пункта 1 статьи 375, пункта 4 статьи 376 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Налоговый кодекс) неправомерно скорректировало среднегодовую стоимость имущества, что повлекло занижение налоговой базы и неполную уплату налога на этот период. В рамках настоящего дела усматривается, что заводом в рамках процедуры, проводимой в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» процедуры банкротства ( № А66-9473/2016) осуществлена переоценка основных средств с целью последующей реализации имущества на торгах. На основании договоров от 14.08.2017 № 018ВК/17, от 02.10.2017 № 019ВК/17 ООО «Консалтинговое бюро КМС» провело независимую оценку рыночной стоимости принадлежащих заводу объектов (отчеты от 15.08.2017, 09.01.2018 опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве). С учетом установленной стоимости имущества на торгах завод 10.09.2021 представил уточненную (корректировка № 2) налоговую декларацию по налогу на имущество 9 месяцев 2019 года, в которой сумма, подлежащего уплате в бюджет налога, уменьшена по сравнению с первичной налоговой декларацией. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области от 03.08.2022 № 08-11/134 апелляционная жалоба ООО «ВВКЗ» на этот ненормативный акт инспекции оставлена без удовлетворения. Не согласившись с решением налогового органа от 25.02.2022 № 17, завод оспорил его в судебном порядке. Фактически доводы общества и третьего лица по данному делу сводятся к позиции о наличии правовых оснований для исправления исправлении ошибки в ранее поданной налоговой декларации в связи с установлением на торгах справедливой цены, определенной, в том числе и учетом проведенной оценки имущества. С такой позицией правомерно не согласился суд первой инстанции и отметил, что основания для исправления ошибок не возникли, указанные выше отчеты об оценке рыночной стоимости имущества не могут быть использованы для переоценки основных средств в целях бухгалтерского учета и налогообложения. В силу статей 198 и 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса. В силу пункта 1 статьи 374 Налогового кодекса (в редакции, действовавшей в спорный налоговый период) объектом налогообложения признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ. Налоговой базой по общему правилу является среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, которое учитывается по остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета (пункты 1 и 3 статьи 375 названного Кодекса). Исходя из положений пункта 4 статьи 376 Налогового кодекса среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за налоговый период определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества (без учета имущества, налоговая база в отношении которого определяется как его кадастровая стоимость) на 1-е число каждого месяца налогового периода и последнее число налогового периода, на количество месяцев в налоговом периоде, увеличенное на единицу. В соответствии с пунктом 1 статьи 257 НК РФ остаточная стоимость основных средств, определяется как разница между их первоначальной стоимостью и суммой начисленной за период эксплуатации амортизации. Пунктом 1 статьи 54 НК РФ установлено, что налогоплательщики организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением. При обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения). Таким образом, к обстоятельствам, при которых производится перерасчет налоговой базы по налогу на имущество организаций за прошлые периоды, относится исключительно обнаружение ошибок (искажений) в налоговой отчетности, в том числе в регистрах бухгалтерского учета. Согласно пункту 7 статьи 2 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ № 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н (далее – ПБУ N 6/01), действовавшего до 01.01.2022, основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. В соответствии с пунктом 8 статьи 2 ПБУ 6/01 первоначальной стоимостью основных средств, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление, за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Пунктом 14 статьи 2 ПБУ 6/01 определено, что стоимость основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных настоящим и иными положениями (стандартами) по бухгалтерскому учету. Изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств. Из пункта 15 статьи 2 ПБУ 6/01 также следует, что коммерческая организация может не чаще одного раза в год (на конец отчетного периода) переоценивать группы однородных объектов основных средств по текущей (восстановительной) стоимости. Результаты проведенной по состоянию на конец отчетного года переоценки объектов основных средств подлежат отражению в бухгалтерском учете обособленно. Правила исправления ошибок в бухгалтерском учете установлены Положением по бухгалтерскому учету «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» ПБУ 22/2010, которые утверждены приказом Минфина России от 28.06.2010 № 63н (далее - ПБУ 22/2010). В силу подпункта 1 пункта 9 статьи 1 ПБУ 22/2010 существенная ошибка предшествующего отчетного года, выявленная после утверждения бухгалтерской отчетности за этот год, исправляется записями по соответствующим счетам бухгалтерского учета в текущем отчетном периоде. Однако соответствующие записи в бухгалтерском учете завода отсутствуют, что ООО «ВВКЗ» не отрицается. При этом следует отметить, что нахождение завода в процедуре банкротства не освобождает его от соблюдения требований ведения надлежащего бухгалтерского учета и правил налогообложения. Налоговое законодательство и законодательство о банкротстве не содержит изъятий из общих правил переоценки имущества и определения налоговой базы по налогу на имущество применительно к налогоплательщикам - банкротам. Доводы подателей жалоб со ссылкой на Международный стандарт финансовой отчетности, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2015 № 217н (далее – МСФО), относительно переоценки стоимости имущества по справедливой стоимости также подлежат отклонению. В качестве справедливой стоимости имущества ООО «ВВКЗ» и ООО «ТД «Агроторг» указывают стоимость реализации имущества на торгах проведенных, однако, как отмечено ранее, такая стоимость образовалась не по результатам проведенной переоценки, а посредством публичных торгов. Кроме того, отчет об оценке основных средств, используемый для их переоценки, должен содержать прямое указание о том, что оценка проведена именно для целей переоценки стоимости основных фондов для отражения ее в бухгалтерском учете, чего в данном случае не имело места. Данный вывод нашел свое отражение и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2020 № 306-ЭС20-2596. Помимо того, согласно пункту 31 МСФО под переоцененной стоимостью понимается справедливая цена на дату переоценки за вычетом последующей накопленной амортизации и последующих накопленных убытков об обесценения. В связи с этим суд первой инстанции правильно указал, что стоимость объектов основных средств завода, отраженная в указанных выше отчетах об оценке и сформированная с учетом их в результате торгов, не свидетельствует о наличии правовых оснований для корректировки налоговой обязанности и исправления ошибки в расчете налога на имущество за рассматриваемый период посредством используемого заявителем способа. Исходными данными для переоценки основных средств являются первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации за все время использования объектов. Таким образом, стоимость объектов основных средств общества, отраженная в отчетах об оценке, сформированная в ходе торгов не свидетельствует о наличии правовых оснований для корректировки налоговой обязанности и исправления ошибки в расчете налога на имущество за рассматриваемый период посредством реализации используемого заявителем механизма. Представленные заявителем дополнительно приказ о переоценке имущества от 01.07.2021, акт переоценки от 03.07.2021 суд первой инстанции также правомерно оценил критически, поскольку указанные документы не предъявлялись в налоговой орган. Кроме того является обоснованным и вывод суда о том, что сформированная обществом учетная политика на 2019 год противоречит действующим федеральным стандартам и положениям по бухгалтерскому учету. С учетом изложенного, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено. С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда отсутствуют. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Тверской области от 20 января 2023 года по делу № А66-13408/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроторг» и общества с ограниченной ответственностью «Верхневолжский кирпичный завод» – без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. Председательствующий Н.В. Мурахина Судьи Е.А. Алимова ФИО1 Суд:АС Тверской области (подробнее)Истцы:ООО "Верхневолжский кирпичный завод" (подробнее)Ответчики:Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Тверской области (подробнее)Иные лица:ООО КУ "Верхеволжский кирпичный завод" Азбиль И.Г. (подробнее)УФНС по Тверской области (подробнее) Последние документы по делу: |