Постановление от 12 марта 2018 г. по делу № А60-37240/2017

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-723/2018-ГК
г. Пермь
12 марта 2018 года
Дело № А60-37240/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2018 года. Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Григорьевой Н.П., судей Балдина Р.А., Сусловой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бояршиновой М.А., при участии в Арбитражном суде Свердловской области: от истца: Гайдук С.А., доверенность от 04.12.2017, служебное удостоверение,

в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд от ответчика не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области апелляционную жалобу ответчика, АО "Совхоз "Сухоложский",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 декабря 2017 года, принятое судьей Павловой Е.А.,

по делу № А60-37240/2017

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ОГРН 1036602638588, ИНН 6658091960)

к АО "Совхоз "Сухоложский" (ОГРН 1169658002513, ИНН 6633024433) о взыскании задолженности по ежегодному перечислению части прибыли,

установил:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к акционерному обществу «Совхоз «Сухоложский» (далее –


ответчик, АО «Совхоз «Сухоложский») о взыскании 9 169 500 руб. задолженности по ежегодному перечислению части прибыли за 2015 год.

Решением суда от 15.12.2017 иск удовлетворен. Кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 68 847 руб. 50 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что в хозяйственном ведении ГУП «Совхоз «Сухоложский» имущество находилось менее одного года, в связи с чем полагает, что размер чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет, должен определяться пропорционально периоду времени, в течение которого имущество находилось в хозяйственном ведении, то есть за 9 месяцев 2015 года. Отмечает, что в состав доходов ответчика входят субсидии, полученные в 2015 году как меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые не могут быть квалифицированы в качестве прибыли предприятия от использования государственного имущества и не должны учитываться при определении размера чистой прибыли, часть из которой подлежит перечислению в бюджет.

Истцом в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца правовую позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области являлось учредителем Государственного унитарного предприятия Свердловской области Совхоз «Сухоложский», 13.01.2016 в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 17.04.2017 реорганизовано в акционерное общество «Совхоз «Сухоложский».

Пунктом 5 ст. 58 ГК РФ предусмотрено, что при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

На основании ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли,


остающейся в его распоряжении после уплаты налоговых и иных обязательных платежей, в порядке в размере и в сроки, которые определяются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Абзацем 2 параграфа 4 Постановления Правительства Свердловской области от 06.11.2015 N 1036-ПП (ред. от 22.12.2016) "Об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2016 год" предусмотрено, что Государственные предприятия Свердловской области в 2016 году перечисляют в областной бюджет часть прибыли, полученной в предшествующем году от использования имущества, находящегося в их хозяйственном ведении, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 50 процентов.

Истец в исковом заявлении указал, что в 2015 году чистая прибыль ответчика, являвшегося государственным унитарным предприятием, после уплаты им налогов и иных обязательных платежей, составила 36 678 000 руб.

В подтверждение указанным обстоятельствам истец в материалы дела представил бухгалтерскую отчетность и Отчет руководителя по итогам 2015 года.

Ссылаясь на то, что ответчиком в областной бюджет уплачены лишь 25% вместо предусмотренных 50% прибыли, истец направил ответчику требование о погашении задолженности в сумме 9 169 500 руб. (письмо от 27.12.2016 № 17-01-82/16557).

Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности и правомерности заявленного истцом требования о взыскании с ответчика недоплаченной части чистой прибыли за 2015 год в общей сумме

9 169 500 руб.

Выводы суда, содержащиеся в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области является основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности Свердловской области в сфере использования государственного имущества Свердловской области, его приватизации, а также создания, деятельности, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Свердловской области, а также является главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в пределах полномочий, установленных действующим законодательством. Одной из администрируемых статей областного бюджета


являются «Доходы от перечисления части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий Свердловской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет».

Размер фактически полученной предприятием в 2015 году чистой прибыли, с которого унитарное предприятие производит отчисления в бюджет, правомерно определен судом первой инстанции на основании бухгалтерской отчетности и Отчета руководителя по итогам 2015 года.

При этом, исходя из содержания апелляционной жалобы, следует, что ответчик не оспаривает достоверность представленных в материалы дела документов о результатах финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Совхоз «Сухоложский» за 2015 год.

Довод ответчика о том, что ГУП СО «Совхоз «Сухоложский» пользовалось находящимся в его хозяйственном ведении имуществом менее года, в связи с чем размер подлежащей перечислению в областной бюджет части прибыли должен определяться пропорционально периоду времени, в течение которого имущество находилось в хозяйственном ведении, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку расчет данных сумм производится исходя из прибыли, полученной за год, а не помесячной.

При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Программой финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Совхоз «Сухоложский» на 2015 год чистая прибыль была предусмотрена в размере 41 500 тыс. руб., что нашло отражение и в распоряжение Правительства Свердловской области от 31.12.2014 № 1808-РП «Об утверждении значений показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

В программе финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия не предусмотрено разделение показателя «Чистая прибыль» на доходы от основного вида деятельности, от аренды и прочие доходы.

В данном случае в соответствии с аналогией закона суд правомерно применил Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.04.2002 N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий".

В соответствии с п. 6 Правил часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию


мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли. При отсутствии утвержденной программы деятельности предприятия на текущий год часть прибыли предприятия, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, устанавливается путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму обязательных отчислений в фонды предприятия, образованные в соответствии с законодательством и уставом предприятия.

Абзацем 3 п. 6 Правил предусмотрено, что чистая прибыль (нераспределенная прибыль) определяется на основании данных бухгалтерской отчетности, представляемой предприятиями в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно Плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденным Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, показатели "чистая прибыль" и "нераспределенная прибыль" формируются на различных счетах бухгалтерского учета и имеют различное значение.

Показатель чистой прибыли формируется на балансовом счете 99 "Прибыли и убытки" только к концу текущего (отчетного) года и предназначен для обобщения информации о формировании конечного финансового результата деятельности организации в отчетном году. Конечный финансовый результат (чистая прибыль или чистый убыток) слагается из финансового результата от обычных видов деятельности и прочих доходов и расходов. Чистая прибыль формируется на балансе организации только к концу текущего (отчетного) года, то есть речь идет об отражении операций организации на счетах бухгалтерского учета за текущий год.

Нераспределенная прибыль предприятия формируется на балансовом счете 84 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)", предназначенном для обобщения информации о наличии и движении сумм нераспределенной прибыли или непокрытого убытка организации. Нераспределенная прибыль прошлых лет представляет собой остаток чистой прибыли, оставшейся в распоряжении организации по результатам работы за прошлый отчетный год и принятых решений по ее использованию.

По окончании отчетного года при составлении годовой бухгалтерской отчетности счет 99 закрывается. При этом заключительной записью декабря сумма чистой прибыли (убытка) отчетного года списывается со счета 99 в кредит (дебет) счета 84, то есть по строке 470 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" бухгалтерского баланса (форма N 1) учитывается чистая прибыль (чистый убыток) за прошедший год, а также прибыль предприятия, полученная за ряд лет, предшествующих отчетному году.

Согласно Положению по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденному Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н, бухгалтерский баланс характеризует финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату, в то время как отчет о прибылях и убытках - финансовые результаты деятельности организации за отчетный


период.

Таким образом, чистая прибыль предприятия текущего года отражает результаты его деятельности за текущий год, а нераспределенная прибыль представляет собой остаток чистой прибыли по результатам работы за прошлые годы (с которой отчисления в бюджет уже производились), оставшейся в распоряжении предприятия и не использованной на отчетную дату.

В этой связи при определении размера чистой прибыли, с которого унитарное предприятие производит отчисления в федеральный бюджет в соответствии с Правилами, должен учитываться показатель чистой прибыли, отраженный в отчете о прибылях и убытках (форма N 2), представленном предприятием в составе годовой бухгалтерской отчетности.

Довод ответчика о том, что ГУП СО «Совхоз «Сухоложский» в 2015 году были получены субсидии на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1370 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» и постановления Правительства Свердловской области от 25.02.2014 № 115-ПП «Об утверждении порядка предоставления субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока», не принимается судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Показатель чистой прибыли формируется на счете 99 только к концу текущего (отчетного) года и предназначен для обобщения информации о формировании конечного финансового результата деятельности организации в отчетном году. Конечный финансовый результат слагается из финансового результата от обычных видов деятельности и прочих доходов и расходов.

По данным ответчика, полученные субсидии учитываются в составе прочих доходов Отчета о финансовых результатах формы по ОКУД 0710002.

Учитывая то, что субсидия направлена на возмещение части затрат, которые также отражены в Отчете о финансовых результатах, и конечный финансовый результат показывает прибыль, обеспечивая баланс доходов и расходов, следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что деятельность ГУП СО «Совхоз «Сухоложский» по итогам 2015 года являлась прибыльной.

Иных доводов несогласия с принятым судебным актом ответчиком не приведено.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных ст. 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебного акта.

Таким образом, решение арбитражного суда от 15.12.2017 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу подп.12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда подлежит уплата государственной пошлины в


сумме 3 000 руб. Поскольку АО «Совхоз «Сухоложский» при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в размере 34 424 руб. по платежному поручению от 25.12.2017 № 840, излишне уплаченные денежные средства в размере 31 424 руб. подлежат возврату из федерального бюджета на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 декабря 2017 года по делу № А60-37240/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить АО "Совхоз "Сухоложский" (ОГРН 1169658002513, ИНН 6633024433) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 31 424 рубля, уплаченную по платежному поручению № 840 от 25.12.2017.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий Н.П. Григорьева

Судьи Р.А. Балдин

О.В. Суслова