Решение от 23 сентября 2025 г. по делу № А55-41692/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

гор. Самара

24 сентября 2025 года

Дело №

А55-41692/2024


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Рязанцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 сентября 2025 года  дело по заявлению

Государственной жилищной инспекции Самарской области,

к Товариществу собственников жилья «Надежда 2009», ИНН <***>,

о понуждении исполнить предписание,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от  Государственной жилищной инспекции – представитель ФИО2 (доверенность от 22.06.2021);

третье лицо ФИО1 - лично (паспорт).

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась с исковым заявлением, в котором просит обязать ТСЖ «Надежда 2009» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу выполнить требования предписания № 106313 от 01.11.2024, а именно: организовать систематическое наблюдение за помощью маяков; если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций; стабилизирующиеся трещины заделать; представить в адрес инспекции информацию, подтверждающую систематическое наблюдение (журнал наблюдений, фотоматериалы), а также акты выполненных работ по устранению нарушений - наличие трещин на наружных стенах (ограждающих конструкциях) отапливаемого входа в нежилое помещение № н17 (31,5 кв.м) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее - МКД N? 34).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2024 заявление принято к производству.

Определением от 17.02.2025 суд, руководствуясь ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1.

От Инспекции поступило уточнение заявления от 06.02.2025, просит обязать ТСЖ «Надежда 2009» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу выполнить требования предписания N? СЛр-105771/1 от 17.06.2024 (срок исполнения 04.10.2024), а именно: организовать систематическое наблюдение за трещинами с помощью маяков; если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций; стабилизирующиеся трещины заделать; представить в адрес инспекции информацию, подтверждающую систематическое наблюдение (журнал наблюдений, фотоматериалы), а также акты выполненных работ по устранению нарушений (наличие трещин ограждающих конструкций нежилого помещения н17, расположенного по адресу: <...> согласно приложенных к акту фотоматериалов с расположением трещин).»

Определением от 20.03.2025 суд в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение требований от 06.02.2025 года.

Инспекцией представлены уточнения заявленных требований от 09.07.2025, которые представитель в судебном заседании 10.07.2025 г. не поддержала, в связи с чем, суд их не рассматривал, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания от 10.07.2025.

Третьим лицом представлен отзыв на заявленные требования.

От ТСЖ «Надежда2009» поступил отзыв.

От третьего лица поступил отзыв на отзыв ТСЖ «Надежда2009» с дополнительными документами.

От Инспекции поступили дополнительные документы, также уточнения заявленных требований №б/н от 09.09.2025, в которых просит обязать ТСЖ «Надежда 2009» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу выполнить требования предписания N? 106313 от 01.11.2024 по устранению выявленных нарушений: наличие трещин ограждающих конструкций нежилого помещения н17 (31.5 кв.м), расположенного по адресу: <...>, (согласно приложенным к акту фотоматериалам с расположением трещин), а именно, организовать систематическое наблюдение трещинами с помощью маяков; если будет установлено, что деформации увеличиваются. следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций; стабилизирующиеся трещины заделать; представить в адрес государственной жилищной инспекции Самарской области информацию, подтверждающую систематическое наблюдение (журнал наблюдений, фотоматериалы). а также акты выполненных работ по устранению нарушений.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (п. 1 ст. 49 АПК РФ).

Суд в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение требований №б/н от 09.09.2025 года, приобщил к материалам дела в порядке статей 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо в судебном заседании заявило ходатайство об отложении судебного заседания либо об объявлении перерыва в судебном заседании для ознакомления с поступившими уточнениями, а также в связи с участием представителя в ином судебном заседании.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, уважительные причины, необходимые для отложения рассмотрения заявления, предусмотренные статьей 158 АПК РФ, отсутствуют.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Поскольку представленные в дело документы позволяют принять судебный акт в данном заседании, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что отложение судебного заседания приведет к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и в соответствии с положениями статей 158, 159 АПК РФ отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Уточнения требований от 09.09.2025 года аналогичны первоначально заявленным требованиям, с которыми третье лицо знакомо, также представила отзыв. Кроме того, поддерживает позицию инспекции об обязанности ответчика исполнить предписание, подтверждает, что спорное предписание не исполнено ответчиком.

Суд в порядке ст. 158 АПК РФ, 163 АПК РФ отказал в удовлетворении ходатайства третьего лица с учетом процессуальных сроков рассмотрения дела.

В судебное заседание иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Представитель инспекции поддержала требования с учетом уточнений от 09.09.2025 г.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, в государственную жилищную инспекцию Самарской области (далее - инспекция) поступило обращение ФИО1 (вх. N? 14579-ц от 07.04.2022) по вопросу повреждений фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее - МКД N? 34).

На основании указанного обращения 17.05.2022 в отношении Товарищества собственников жилья «Надежда 2009» (далее - ТСЖ «Надежда 2009») проведена проверка по факту ненадлежащего содержания общего имущества МКД N? 34, в результате которой установлено следующее:

- наличие трещин на наружных стенах (ограждающих конструкциях) отапливаемого входа в нежилое помещение N? н17 (31,5 кв.м), чем нарушен п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N? 290 (далее - Минимальный перечень) и п. 4.2.3.1, 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N? 170 (далее - Правила и нормы).

По результатам проверки составлен акт от 17.05.2022 N? 104026 и выдано предписание от 17.05.2022 N? 104026 с требованием:

- организовать систематическое наблюдение за трещинами с помощью маяков, если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины заделать. Местные разрушения отделочного слоя устранить, представить в адрес инспекции информацию, подтверждающую систематическое наблюдение (журнал наблюдений, фотоматериалы), а также акты выполненных работ по устранению нарушений в срок до 19.09.2022.

Проверкой исполнения требований указанного предписания было установлено, что согласно акту от 30.09.2022 силами ТСЖ «Надежда 2009» произведена заделка одной трещины, представлен журнал наблюдений за примыканием тамбурного пристроя к наружной стене МК Д N? 34 для офиса н17.

Таким образом, установлено частичное исполнение требований предписания, в связи с чем, составлен акт от 01.11.2022 N? СПр-104187 и выдано повторное предписание от 01.11.2022 N? СПр-104187 с аналогичными требованиями.

В дальнейшем проверкой очередного предписания от 17.06.2024 N? СЛр-105771/1 установлено неисполнение требований предписания, о чем составлен акт от 01.11.2024г. N? 106313 и выдано повторное предписание от 01.11.2024 N? 106313 с аналогичными требованиями.

Выявленные инспекцией нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и их имуществу.

Согласно п. 9 Минимального перечня, к общим работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с пунктами 4.2.1.14, 4.2.3.1 Правил и норм, организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом; если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций; стабилизирующиеся трещины следует заделывать (4.2.1.14); местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (4.2.3.1).

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в частности статьей 161, установлено:

ч.1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

ч.1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

???1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

???2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имуществ юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

ч.1.2. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ч.2.2. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано:

2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами,

В соответствии с подпунктом в), д) пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N? 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе следующих стандартов: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:

в) в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома;

д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N? 491, установлено следующее.

п. 10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

п.11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил.

п.2. В состав общего имущества включаются (в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); п.20. Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

п.21. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

п.22. Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

п.23. В решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.

В соответствии с пунктом 42 Правил N?491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Неисполнение вышеперечисленных требований нарушает гарантированные государством права граждан на проживание в комфортных и безопасных условиях, а также создает неблагоприятные условия для проживания граждан в указанном доме.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1. ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из положений п. 6 части 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Согласно п.2.3 абз.12 Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 N? 150, в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция осуществляет полномочия по обращению в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В связи с изложенным, заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о понуждении ответчика к исполнению предписания от 01.11.2024 года.

Возражая против заявленных требований Общество указывает, что с?Спорное помещение, принадлежащее третьему лицу, не является общим имуществом многоквартирного дома, ограждающие его стены не относятся к несущим стенам многоквартирного (так как помещение выступает из МКД, имеет собственную отдельную крышу). Одним из признаков несущих стен является опора на них плит перекрытий. ???Стены данного помещения не могут быть отнесены и к ненесущим ограждающим конструкциям МКД так как обслуживают только помещение третьего лица. К общему имуществу можно отнести только места примыкания стен помещения третьего лица к несущим стенам многоквартирного дома. На указанные трещины были выставлены маяки и после выяснения факторы стабилизации указанных трещин, последние были заделаны. В указанной части предписание ГЖИ выполнены в полном объеме. ???Трещины в остальных частях помещения третьего лица не относятся к общему имуществу дома. ???Более того, помещение третьего лица отсутствует в проектной документации дома и техническом паспорте при вводе дома в эксплуатации. Аналогичные помещения в доме отсутствуют. ???В материалы дела не представлены документы - основания возникновения права собственности.

ФИО1 в представленном отзыве возражает против доводов ответчика. Отмечает, что кирпичные наружные стены тамбура, являясь ограждающей конструкцией, воспринимают силовую нагрузку элементов крыши с последующей передачей ее на грунт, фундамент тамбура, поэтому являются несущей ограждающей конструкцией и входят в состав общего имущества собственников помещения дома.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, руководствовался следующими нормами.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон № 248-ФЗ).

Часть 8 статьи 20 ЖК РФ предусматривает, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Статья 56 Закона №248-ФЗ предусматривает, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

Согласно части 1 статьи 57 Закона №248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий; поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц; требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона; наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок.

В соответствии с частью 2 статьи 95 Закона №248-ФЗ в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган 6 принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

Поскольку предписание от 01.11.2024 года №106313 выдано в рамках осуществления проверки, Инспекция правомерно обратилась в арбитражный суд на основании пункта 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ.

Согласно части 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Подпунктом "з" пункта 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт "б"); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт "г").

По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации (ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 248)).

Протоколом осмотра от 28.08.2025 истцом выявлены нарушения, приложен фототаблица.

Таким образом, предписание от 01.11.2024 года №106313 исполнено не было.

С учетом изложенного, в отсутствие доказательств от ответчика, подтверждающих исполнение предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области от 01.11.2024 года №106313, суд удовлетворяет требования заявителя в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 180, 181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования, с учетом уточнений от 09.09.2025 г., удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Надежда 2009», ИНН <***> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить Предписание от 01.11.2024 года №106313 с требованием: организовать систематическое наблюдение за трещинами с помощью маяков; если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций; стабилизирующиеся трещины заделать; представить в адрес инспекции информацию, подтверждающую систематическое наблюдение (журнал наблюдений, фотоматериалы), а также акты выполненных работ по устранению нарушений - наличие трещин ограждающих конструкций нежилого помещения № н17, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Товарищество собственников жилья «Надежда 2009» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
В.В. Агеева