Постановление от 2 декабря 2021 г. по делу № А32-55220/2020




ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-55220/2020
город Ростов-на-Дону
02 декабря 2021 года
15АП-18905/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якименко А.С.,

при участии:

от истца: представитель Силина А.И. по доверенности от 01.12.2020;

от ответчика: представителей не направил, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: представителей не направил, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кубанская экологическая компания»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2021 по делу № А32-55220/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кубанская экологическая компания» (ОГРН 1082310016491, ИНН 2310132931)

к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района

(ОГРН 1052329691732, ИНН 2353021545)

при участии третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399, ИНН 2308077553), Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 1042304982510, ИНН 2309090540)

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кубанская экологическая компания» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности на следующие объекты:

- объект недвижимости здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность – 2, общей площадью 44,70 кв.м, 1983 года постройки, фундамент – бетонный, стены кирпичные, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, литер 48;

- объект недвижимости здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность – 2, общей площадью 40,40 кв.м, 1972 года постройки, фундамент – бетонный, стены кирпичные, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, литер Г47.

Исковые требования мотивированы возведением объектов в 1973 и 1982 годах, учетом их на балансе Тимашевского ветеринарно-санитарного утилизационного завода. Общество указывает, что объекты не являются самовольными постройками, поскольку возведены в соответствии с действующим на дату строительства законодательством, невозможностью квалификации в качестве самовольного нежилого строения (статья 109 ГК РСФСР 1964 года). В настоящее время продавец по сделке, на основании которой обществом приобретено имущество, ликвидирован.

Общество обратилось с заявлением о замене ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края на Администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района (л.д. 80), представило правовое обоснование иска – в котором указывает на возникновение права собственности на спорное имущество у ГУП КК «Тимашевский ветсанзавод» до принятия и вступления в силу Закона № 122-ФЗ. Полагает, что надлежащим ответчиком является муниципальное образование, на территории которого находится спорное имущество.

Уточненные исковые требования сформулированы следующим образом: признать право собственности на следующие объекты:

- объект недвижимости здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность – 2, общей площадью 44,70 кв.м, 1983 года постройки, фундамент – бетонный, стены кирпичные (находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Тимашевское городское поселение, в границах ЗАО «Бизон», участок 0, секция 0, контур 6, литер Г 48;

- объект недвижимости здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность – 2, общей площадью 40,40 кв.м, 1972 года постройки, фундамент – бетонный, стены кирпичные (находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевское городское поселение, в границах ЗАО «Бизон», участок 0, секция 0, контур 6, литер Г 47.

Истец также просит указать, что решение суда является основанием для подготовки технических планов зданий, постановки на государственный кадастр недвижимости, регистрации права собственности и перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика – департамента имущественных отношений Краснодарского края на надлежащего – администрацию Тимашевского городского поселения Тимашевского района. Департамент имущественных отношений Краснодарского края привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего также самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2021 в иске отказано. Решение мотивировано следующим. Истцом не представлено доказательств возникновения права собственности продавца на спорные объекты недвижимого имущества. В договоре купли-продажи не указано основание возникновения права собственности на это имущество у продавца – ГУП КК «Тимашевский ветеринарносанитарный утилизационный завод».

Общество с ограниченной ответственностью "Кубанская экологическая компания" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее. Полагает, что материалами дела доказано, что спорные объекты принадлежали Тимашевскому ветеринарно-санитарному утилизационному заводу (правопредшественнику ГУП КК «Тимашевскй ВСУЗ». Указывает, что спорные объекты были переданы в хозяйственное ведение ГУПа в 1994 году. Просит суд учесть, что все иные способы легализовать спорные объекты исчерпаны.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества дал суду пояснения об обстоятельствах и материалах дела, настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить. Просил приобщить к материалам дела доказательства передачи трансформаторной подстанции в хозяйственное ведение ГУП КК «Тимашевский ВСУЗ».

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-13755/2006 от 02.04.2007 ГУП КК «Тимашевский ВСУЗ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

По итогам проведения торгов между ГУП КК «Тимашевский ВСУЗ» и ООО «Кубанская экологическая компания» 30.04.2009 заключен договор купли-продажи имущества ГУП КК «Тимашевский ВСУЗ». В приложении № 2 к договору купли-продажи имущества по итогам проведения торгов от 30.04.2009 среди оборудования и сооружений, являющихся частью производственной базы, в п. 119 указана: трансформаторная подстанция, инв. № 304, стоимость 40 000 руб.

Согласно акту приема-передачи имущества № 2 от 16.11.2010 к договору к купли-продажи от 30.04.2009 ООО «Кубанская экологическая компания» приняло оборудование и сооружения в количестве 122 объектов, являющихся частью производственной базы, расположенной по адресу: 352700, Краснодарский край, Тимашевский район, Тимашевское городское поселение, в границах ЗАО «Бизон», участок 0, секция 0, контур 6, на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11 (в том числе, трансформаторную подстанцию инв. № 304 (п. 119).

Также общество является арендатором земельного участка из земель населенных пунктов площадью 52 898 кв.м. с кадастровым номером 23:31:0302000:11, на котором расположена производственная база согласно договору № 0000004267 аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 12.09.2016. Срок действия договора 49 лет.

Как указывает истец, несмотря на то, что в договоре и акте приема – передачи указано, что передана одна трансформаторная подстанция, но фактически были переданы две трансформаторные подстанции, данное разночтение связано с изначально неправильной поставкой объекта на баланс ГУП КК «Тимашевский ВСУЗ».

Так, в типовом проекте 407-3-108/75 «Трансформаторная подстанция с четырьмя воздушными вводами 6-10кВ на два трансформатора мощностью до 2-400кВА» тип В-42-400 м3, 1974 года, указано, что подстанция предназначена для электроснабжения коммунально-бытовых и промышленных потребителей и рассчитана на установку 2 трансформаторов 6-10/0,4-0,23 кВ мощностью до 400 кВА. Данная подстанция типа В-42-400м3 вводится в единую серию отдельно стоящих ТП. То есть, трансформаторная подстанция состоит из двух отдельно стоящих трансформаторов мощностью до 400 кВА.

Обществом подготовлены технические планы на объекты недвижимого имущества.

11 апреля 2019 года обществом получено уведомление № 23/19-78426 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в котором государственный регистратор прав указал: в соответствии с частями 8, 11, статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о здании сооружении или едином нежилом комплексе, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов. Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений на строительство и (или) ввод в эксплуатацию и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

От администрации муниципального образования Тимашевский район обществом получено письмо от 28.03.2019 № 141-1815/19-08, согласно которому в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Тимашевский район не имеется разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию двух трансформаторных подстанций 1972 и 1983 годов постройки, находящихся на балансе Тимашевского ветеринарно-санитарного утилизационного завода (Тимашевского ветсанзавода).

Согласно техническому паспорту здания трансформаторная подстанция от 19.12.2018, составленного обществом с ограниченной ответственностью «КадастрГЕО» объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: объект недвижимости здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность – 2, общей площадью 41,40 кв.м., 1972 года постройки, фундамент – бетонный, стены кирпичные, (находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск.

Согласно техническому паспорту здания трансформаторная подстанция от 19.12.2018 года, составленного обществом с ограниченной ответственностью «КадастрГЕО» объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: объект недвижимости здание трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, этажность – 2, общей площадью 44,70 кв.м., 1983 года постройки, фундамент – бетонный, стены кирпичные, (находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0302000:11), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск.

Общество указывает, что ГУП КК «Тимашевский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» ликвидировано 19.10.2011 на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорные объекты недвижимого имущества в связи с ликвидацией продавца, истец обратился в суд с иском о признании права собственности.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе, путем признания права.

Лицо, претендующее на признание его собственником имущества в силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно доказать наличие определенных юридических фактов, указанных в названной норме, которые образуют основание его права собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) сформулирован подход к разрешению споров о признании права. Согласно пунктам 58 и 59 постановления N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса.

Из материалов дела видно, что истец приобрел спорные объекты недвижимого имущества на основании договора купли-продажи от 30.04.2009, заключенного с ГУП КК «Тимашевский ВСУЗ», в лице конкурсного управляющего Радионова А.Е.

В подтверждение наличия у предприятия права на данное имущество общество в апелляционной жалобе ссылается на закрепление спорных объектов за предприятием на праве хозяйственного ведения на основании приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 08.07.2004 № 395, утвердившего Устав предприятия и перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ГУП.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Кодексом (статья 294 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия закон считает момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что отсутствуют доказательства возникновения права собственности продавца на спорные объекты недвижимого имущества является преждевременным.

Однако, указанный вывод суда первой инстанции не привел к принятию ошибочного судебного акта, поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Определяя ответчика по делу, истец указал, что надлежащим ответчиком является муниципальное образование, на территории которого находится спорное имущество.

Вместе с тем, предъявление к администрации настоящего иска по территориальному критерию можно признать надлежащим лишь в случае, если на спорное имущество зарегистрировано право муниципальной собственности, указанный объект является бесхозяйной вещью либо иск заявлен о признании права собственности на самовольную постройку.

Такого основания иска обществом не заявлено.

Вместе с тем учитывая, что спорные объекты возведены в 1972 и 1983 годах, ранее принадлежали государственному унитарному предприятию, отсутствуют сведения о передаче их в муниципальную собственность в силу постановления от 27.12.1991 N 3020-1, надлежащим ответчиком по делу является собственник имущества государственного унитарного предприятия – Краснодарский край (Департамент имущественных отношений края), который способен подтвердить как передачу имущества в хозяйственное ведение, так и дальнейшую его судьбу, осуществлялось ли изъятие и т.д.

В соответствии с частью 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные названным кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, вопрос о замене ответчика может быть рассмотрен только в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции либо в случае, когда суд апелляционной инстанции в силу части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Исходя из упомянутых норм права и разъяснений, а также при отсутствии основания для перехода для рассмотрения спора по правилам суда первой инстанции, при рассмотрении апелляционной жалобы судебная коллегия лишена возможности рассмотреть вопрос о замене ответчика на Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Краснодарского края отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дополнительно представленные документы к материалам дела приобщить. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2021 по делу № А32-55220/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Сулименко


Судьи В.В. Галов


А.А. Попов