Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А41-86285/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-86285/2022
12 октября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Фаньян Ю. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по иску ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ»

к МУП городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал»

3 лицо – Комитет по ценам и тарифам Московской области

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 261 794 722, 32 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (далее - МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ", Ответчик) о взыскании

- неосновательного обогащение в виде фактических расходов Общества с ограниченной ответственностью «Южный Водоканал» на оказание услуг водоснабжения (подъем воды, водоподготовка, транспортировка и подача воды) Муниципальному унитарному предприятию городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» в период с 01.07.2019 по 30.09.2022 в размере 109 655 969,46 руб.;

- неосновательное обогащение в виде фактических расходов Общества с ограниченной ответственностью «Южный Водоканал» на оказание услуг водоотведения (прием, транспортировка и очистка сточных вод) Муниципальному унитарному предприятию городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» в период с 01.07.2019 по 30.09.2022 в размере 106 844 339,69 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами (водоснабжение) в период с 01.08.2019 по 04.10.2023 в размере 23 037 419,23 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами (водоотведение) в период с 01.08.2019 по 04.10.2023 в размере 22 256 993,94 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами (водоснабжение) в период с 05.10.2023 по дату фактического исполнения решения суда; проценты за пользование чужими денежными средствами (водоотведение) в период с 05.10.2023 по дату фактического исполнения решения суда; и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб. (с учетом уточнений от 02.10.2023 г., принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель Истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Ответчика представил отзыв, письменные пояснения № 1, № 2, в которых возражал против удовлетворения исковых требований

Представитель Комитета по ценам и тарифам Московской области представил письменные пояснения и дополнение к ним.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из текста искового заявления, Истец в период с 01.07.2019 по 31.08.2022 Южный Водоканал оказал, а Домодедовский водоканал принял следующие услуги:

- по водоснабжению в объеме 2 632 976 м3 на сумму 42 996 498,08 руб.;

- по водоотведению в объеме 2 632 291 м3 на сумму 39 773 917,01 руб.

и представил в материалы дела – акты передачи объемов принятой холодной воды и сточных вод.


Период

Водоснабжение

Водоотведение


Объем (м3)

Стоимость (руб.)

Объем (м3)

Стоимость (руб.)

2-е полугодие 2019 г.

16 398

6 799 779,34

416 398

6 291 773,78

2020 г.

808 026

13 195 064,58

808 026

12 209 272,86

2021 г.

832 035

13 587 131,55

832 035

12 572 048,85

8 месяцев 2022 г.

576 517

9 414 522,61

575 832

8 700 821,52

Всего:

2 632 976

42 996 498,08

2 632 291

39 773 917,01


Впоследствии, по завершению судебной экспертизы, Истец уточнил исковые требования и просил о взыскании неосновательного обогащения в размере фактических расходов, определенных результатам судебной экспертизы.

Истец полагает, что ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» надлежащим образом оказал услуги по водоснабжению и водоотведению, а МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" принял спорные услуги, но не оплатил, то есть, сберег их стоимость, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в заявленном размере.

Поскольку урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло, ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объёме, считает требования подлежащими частично удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 ГК РФ, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ).

Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 4 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29 июля 2013 года были утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (Правила N 644).

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В обоснование заявленных требований ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» указал, что

- неосновательное обогащение в виде фактических расходов Истца на оказание услуг водоснабжения (подъем воды, водоподготовка, транспортировка и подача воды) за период с 01.07.2019 по 30.09.2022 составляют 109 655 969,46 руб., в том числе НДС;

- неосновательное обогащение в виде фактических расходов Истца на оказание услуг водоотведения (прием, транспортировка и очистка сточных вод) за период с 01.07.2019 по 30.09.2022 составляют 106 844 339,69 руб., в том числе НДС; что подтверждается представленными в материалы дела - актами передачи объемов принятой холодной воды и сточных вод за спорный период и заключением судебной экспертизы.

По мнению Истца, ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» надлежащим образом оказал услуги по водоснабжению и водоотведению, а МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" принял спорные услуги, но не оплатил, то есть, сберег их стоимость, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в заявленном размере.

Истцом в материалы дела представлено – заключение ООО «ГК Водоканал Эксперт» о технологическом процессе водоснабжения и водоотведения.

ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» пояснил, что в настоящее время отсутствует тариф и порядок расчета, по которому Ответчик должен оплачивать услуги Истца.

В удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, заявленные требования не признал, считает, что на его стороне неосновательного обогащения не имеется, взыскание фактических расходов, вместо регулируемого государством тарифа незаконно, указав на следующее.

Между МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ответчик, гарантирующая организация) и ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» (истец, исполнитель, поставщик) заключен Договор на покупку холодной воды N 182-РДО/2018 от 01.11.2018 г. и Договор на очистку сточных вод N 181- Р/ДО/2018 от 01.11.2018 г.

В соответствии с п. 1.1. Договора на покупку холодной воды N 182-РДО/2018 от 01.11.2018 г., поставщик (истец) обязуется осуществлять подъем и подачу питьевой холодной воды в целях совместного оказания услуг холодного водоснабжения абонентам мкр. Южный, г.о. Домодедово, а гарантирующая организация принимает и оплачивает полученную холодную воду в необходимых объемах и установленного качества.

Согласно п. 1.1. Договора на очистку сточных вод N 181- Р/ДО/2018 от 01.11.2018 г., исполнитель (истец) обязался оказывать услуги по очистке сточных вод и обеспечивать их сброс в водный объект, в целях совместного оказания услуг водоотведения абонентам мкр. Южный г.о. Домодедово, а гарантирующая организация обязалась производить оплату услуг в сроки, порядке и размере, определенными настоящим договором.

Также, Ответчик в обоснование своей позиции ссылается на судебную практику по делам № А41-56793/21, № А41-82282/2019, № А41-82279/2019.

МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" указал, что Истец не оказывает и не может оказывать Ответчику полный цикл услуг холодного водоснабжения и водоотведения, так как Ответчик не является абонентом Истца.

Истцом и Ответчиком совместно оказываются услуги холодного водоснабжения и водоотведения абонентам мкр. Южный, г.о. Домодедово.

Постановлениями Администрации городского округа Домодедово Московской области № 200 и № 201 от 07.02.2019 г. истец и ответчик наделены статусом гарантирующей организации систем холодного водоснабжения и систем водоотведения с установлением зон их деятельности на территории населённых пунктов городского округа Домодедово МО.

Приложениями к указанным постановлениям сторонам – истцу и ответчику определены зоны деятельности двух гарантирующих организаций.

Зона деятельности гарантирующей организации ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» определена в пределах сетей и сооружений канализации ЖК "Южное Домодедово", ЖК "Город Счастья" присоединенные к Очистным сооружениям находящимся во владении ООО "Южный водоканал".

Зоны деятельности Гарантирующей организации МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" указаны в пунктах с 1 по 34.

Таким образом, зоны деятельности у двух гарантирующих организаций разные.

При этом МУП "Домодедовский водоканал" в зоне своей деятельности осуществляет холодное водоснабжение, заключены договоры холодного водоснабжения с абонентами.

В целях обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения абонентов, с которыми заключены договора холодного водоснабжения, МУП "Домодедовский водоканал" (гарантирующая организация) заключил Договор на водоподготовку с ООО "Южный Водоканал", по условиям которого поставщик (истец) осуществляет подъем и подачу холодной воды в целях совместного оказания услуг холодного водоснабжения абонентам мкр. Южный г.о. Домодедово.

Таким образом, по смыслу статей 11, 12 Федерального закона N 416-ФЗ в пределах зоны действия гарантирующей организации МУП "Домодедовский водоканал", ООО "Южный водоканал" является организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы водоснабжения, в связи с чем, тариф, утвержденный распоряжением Комитета от 07 мая 2019 года N 99-Р применим во взаимоотношениях между ООО "Южный водоканал" и его абонентами по договорам холодного водоснабжения, в зоне деятельности истца как гарантирующей организации.

При этом МУП "Домодедовский водоканал" не является абонентом ООО "Южный Водоканал". Объекты ответчика технологически присоединены к централизованной системе водоснабжения, принадлежащей истцу, и расположенной на территории кварталов 3, 4, 7 микрорайона "Южный", в точке ВК1, что видно из схемы, приложенной к настоящим пояснениям.

Гарантирующей организацией и собственником в отношении рассматриваемой централизованной системы водоснабжения является истец.

Истец не эксплуатирует отдельные элементы централизованной системы водоснабжения, централизованная система водоснабжения находится в собственности истца, а не ответчика.

Таким образом, по отношению к истцу ответчик является абонентом, получающим услуги по водоподготовке.

В настоящее время установленных тарифов в соответствии с нормами действующего законодательства для ООО "Южный водоканал", как для иной регулируемой организации нет, что нашло подтверждение в судебной практике, а именно, в постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда по делам N А41-82279/19 от 21.01.2020, N А41-82282/19 от 27.01.2020.

В связи с чем, МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" просит в иске отказать.

Представитель Комитета по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет) представил письменные пояснения № 30 Исх- 4310/09 от 29.11.2022 г. Из пояснений Комитета следует, что тарифы в 2019-2021 годах для МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" устанавливались Комитетом с учетом затрат на покупку питьевой воды и услуг по водоотведению у ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ». В связи с этим, оплата полученных услуг должна осуществляться в соответствии с установленными тарифами.

В дополнительных письменных пояснениях № 32 Исх-77/09 от 16.01.2023 г. Комитет по ценам и тарифам Московской области указал, что в соответствии с пунктом 33 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (далее - Правила регулирования тарифов), решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы. В связи с чем, Комитет не вправе устанавливать тарифы на предыдущие периоды, а стоимость фактически оказанных истцом услуг может быть установлена на основании экспертизы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. (далее - Закон N 416-ФЗ), водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В силу пункта 2 статьи 2 Закона N 416-ФЗ, водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Статьей 31 Закона о водоснабжении и водоотведении холодное водоснабжение и водоотведение отнесены к регулируемым видам деятельности, а тарифы на них - к регулируемым тарифам (части 1, 2, 7, 8).

В соответствии со статьей 32 названного закона порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением методов регулирования тарифов, предусмотренных данной статьей, устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что между сторонами - МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ответчик, гарантирующая организация) и ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» (истец, исполнитель, поставщик) заключен Договор на покупку холодной воды N 182-РДО/2018 от 01.11.2018 г. и Договор на очистку сточных вод N 181- Р/ДО/2018 от 01.11.2018 г. (в редакции дополнительных соглашений.)

В соответствии с п. 1.1. Договора на покупку холодной воды N 182-РДО/2018 от 01.11.2018 г., поставщик (истец) обязуется осуществлять подъем и подачу питьевой холодной воды в целях совместного оказания услуг холодного водоснабжения абонентам мкр. Южный, г.о. Домодедово, а гарантирующая организация принимает и оплачивает полученную холодную воду в необходимых объемах и установленного качества.

В силу п. 1.1. Договор на очистку сточных вод N 181- Р/ДО/2018 от 01.11.2018 г., исполнитель (истец) обязался оказывать услуги по очистке сточных вод и обеспечивать их сброс в водный объект, в целях совместного оказания услуг водоотведения абонентам мкр. Южный г.о. Домодедово, а гарантирующая организация обязалась производить оплату услуг в сроки, порядке и размере, определенными настоящим договором.

Постановлениями Администрации городского округа Домодедово Московской области № 200 и № 201 от 07.02.2019 г. и Истец, и Ответчик наделены статусом гарантирующей организации систем холодного водоснабжения и систем водоотведения с установлением зон их деятельности на территории населённых пунктов городского округа Домодедово МО.

Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области № 99–Р от 07.05.2019 г. для Истца установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области:

№ 99–Р от 07.05.2019 г. на 2019 г.,

№ 424-Р от 20.12.2019 г. на 2020 год,

№ 329-Р от 18.12.2020 г. на 2021 год,

№ 242-Р от 09.12.2021 г. на 2022 год.

Аналогично, для МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области:

№ 370-Р от 19.12.2018 г. на 2019 год.

№ 423–Р от 20.12.2019 г. на 2020 год,

№ 321–Р от 18.12.2020 г. на 2021 год,

№ 424-Р от 09.12.2021 г. на 2022 год.

Приложениями к указанным постановлениям сторонам – истцу и ответчику определены зоны деятельности двух гарантирующих организаций.

Зона деятельности гарантирующей организации ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» определена в пределах сетей и сооружений канализации ЖК "Южное Домодедово", ЖК "Город Счастья" присоединенные к Очистным сооружениям, находящимся во владении ООО "Южный водоканал".

Зоны деятельности Гарантирующей организации МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" указаны в пунктах с 1 по 34.

Таким образом, зоны деятельности у двух гарантирующих организаций разные.

Указанные тарифы установлены для истца и для ответчика как гарантирующих организаций для их абонентов.

Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области как для ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ», так и для МУП "ДОМОДЕДОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" были установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение на 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, которые установлены им как гарантирующим организациям для применения при расчетах с абонентами, находящимися в зоне их деятельности.

Судом установлено, что в настоящее время отсутствует установленный тариф на водоснабжение и водоотведение, в соответствии с нормами действующего законодательства для ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ», как для иной регулируемой организации.

Ранее, Истец обращался в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МУП "Домодедовский Водоканал» о взыскании по Договору на очистку сточных вод N 181-Р/ДО/2018 от 01.11.2018 г. задолженности за январь - июнь 2019 года в размере 6 367 129, 74 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-82279/19 от 29.11.2019 г. с МУП "Домодедовский Водоканал" в пользу ООО "Южный Водоканал" взыскано 36 018,55 руб. расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 N 10АП-25242/2019 по делу N А41-82279/2019, решение от 29.11.2019 г. оставлено без изменений, поскольку Ответчик свои обязательства по договору исполнил ненадлежащим образом, оплатив оказанные истцом услуги по очистке сточных вод в рамках заключенного договора на очистку сточных вод по цене, согласованной сторонами в пункте 2 дополнительного соглашения N 2 от 20.03.2019 г.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-82282/2019 от 29.11.2019 г. по иску между этими же сторонами о взыскании задолженности по Договору на покупку холодной воды N 182-РДО/2018 за период с 01.01.2018 г. по 30.06.2019 г. в размере 383 773,48 руб., исковые требования удовлетворены частично, в пользу истца взысканы расходы по госпошлине в сумме 27 535 руб., в удовлетворении остальной части отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 N 10АП-25387/2019 по делу N А41-82282/2019, решение первой инстанции оставлено без изменений, поскольку у ответчика перед истцом задолженность отсутствует; истцом неверно применен тариф.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-56793/21 от 14.10.2021 г. по иску по иску между этими же сторонами о взыскании задолженности по Договору на покупку холодной воды N 182-РДО/2018 за период за период с 01.07.2019 по 31.05.2021 в размере 35441370,19 руб.; по Договору на очистку сточных вод N 181-Р/ДО/2018 от 01.11.2018 г. с 01.07.2019 по 31.05.2021 в размере 37401977,98 руб., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021 N 10АП-23748/2021 по делу N А41-56793/2021 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.04.2022 N Ф05-3703/2022, данное решение и постановление оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 305-ЭС22-12195 отказано в передаче дела N А41-56793/2021 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления, поскольку применение свободного (договорного) тарифа вместо регулируемого государством при взимании платы за оказанные услуги является нарушением установленного нормативными актами порядка ценообразования, у ответчика отсутствует задолженность по указанному договору.

В судебных актах по делам № А41-82279/2019, № А41-82282/19 и № А41-56793/21 рассматривался вопрос о применении тарифов на питьевую воду и водоотведение, установленных распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области N 99-Р от 07.05.2019 г.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что отсутствуют основания для вывода о правомерности применения тарифов при расчете задолженности для ответчика, в том числе за период с 01.07.2019 до 31.12.2019 года, о неверном применении истцом тарифов, в связи с чем, у ответчика перед истцом отсутствует задолженность.

Из вышеуказанных судебных актов следует, что стороны по спору являются гарантирующими организациями, оказывающие услуги водоснабжения и водоотведения для которых установлены соответствующие тарифы на питьевую воду и водоотведение, но в разных зонах деятельности, ответчик (как одна из гарантирующих организаций) заключил договоры с истцом, в предметах которых согласовано, что договоры заключены в целях совместного оказания услуг водоснабжения и водоотведения соответствующим абонентам, тарифы, утвержденный для истца применимы во взаимоотношениях между истцом и его абонентами в зоне деятельности истца как гарантирующей организации, а ответчик не является абонентом истца.

В связи с тем, что истец в зоне деятельности гарантирующей организации является иной регулируемой организацией и оказывает услугу не на весь цикл водоотведения, то для расчетов между истцом и ответчиком должен быть утвержден тариф согласно подп. "б" п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (ред. от 22.05.2020) "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (вместе с "Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", "Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета", "Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения") (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.09.2020).

Данные выводы суда подтверждаются исследованными обстоятельствами по вступившим в законную силу судебным актам по делам с участием сторон, в частности N А41-82282/2019, N А41-82279/2019, а в условиях того, что установленные Комитетом для истца и указанные в определении расчета суммы задолженности за спорный период, тарифы на 2020 и 2021 года определены с учетом метода индексации, а не метода экономически обоснованных затрат, схемы водоснабжения и водоотведения между сторонами не изменялись, что подтверждено представителями сторон в ходе судебного разбирательства, суд первой инстанции правомерно установил, что данные обстоятельства имеют критерий преюдициальности (ч. 2 ст. 69 АПК РФ), в отсутствии иных доказательств по делу, в том числе при отказе сторон от проведения предложенной экспертизы и несения расходов по ее проведению, вышеуказанные выводы не могут быть преодолены (переоценены) судом при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Предмет спора не влияет на свойство преюдиции, учитывая, что в части 2 статьи 69 АПК РФ отсутствует формулировка "предмет спора", а формулировка "в котором участвуют те же лица" не означает полного тождества составов заинтересованных субъектов в прежнем и новом арбитражном процессе.

Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец должен применять данный тариф при расчетах со своими абонентами, для которых он является гарантирующей организацией.

Между тем, МУП "Домодедовский водоканал" не является абонентом ООО "Южный Водоканал".

Во взаимоотношениях истца и ответчика применима статья 12 Федерального закона N 416-ФЗ, которая определяет регулирование взаимоотношений между гарантирующей организацией и организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 12 Федерального закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела, в целях обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения абонентов, с которыми заключены договоры, что между сторонами заключены Договор на покупку холодной воды N 182-РДО/2018 от 01.11.2018 г. и Договор на очистку сточных вод N 181- Р/ДО/2018 от 01.11.2018 г. (в редакции дополнительных соглашений.)

Согласно условиям заключенных между истцом и ответчиком договоров, стороны договорились, что расчеты будут осуществляться между сторонами по тарифам на очистку сточных вод и тарифам на подъем холодной воды, установленным в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов) (раздел III Договоров).


В настоящее время установленных тарифов в соответствии с нормами действующего законодательства для ООО "Южный водоканал", как для иной регулируемой организации нет, что нашло подтверждение в судебной практике, а именно в постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда по делам N А41-82279/19 от 21.01.2020, N А41-82282/19 от 27.01.2020.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Экономически обоснованные тарифы для ООО "Южный водоканал" установлены в распоряжении от 07.05.2019 N 99-Р.

Распоряжениями Комитета от 20.12.2019 N 424-Р и от 18.12.2020 N 329-Р установлены тарифы с использованием метода индексации вышеуказанных тарифов. Соответственно, судами уже рассматривался вопрос о применении тарифов, утвержденных распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области N 99-Р от 07.05.2019.

Применение свободного (договорного) тарифа вместо регулируемого государством при взимании платы за оказанные услуги является нарушением установленного нормативными актами порядка ценообразования.

ООО "Южный водоканал" осуществляя регулируемый вид деятельности в отсутствие установленного экономически обоснованного тарифа, не вправе в обход предусмотренного соответствующими нормативными актами порядка требовать за это оплату.

В ходе рассмотрения настоящего спора Истцом было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы. Представитель Ответчика представил возражения на ходатайство истца о проведении судебной экспертизы.

Определением от 07.03.2023 г. судом назначено проведение судебной экспертизы - эксперту ООО «ЭКБ им. Матвеева» ФИО2, производство по делу приостановлено.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1) Определить фактические расходы ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» по поставке воды МУП городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» за июль - декабрь 2019. 2020, 2021 и 9 месяцев 2022 г.? 2) Определить фактические расходы ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» по приему сточных вод от МУП городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» за июль - декабрь 2019, 2020, 2021 и 9 месяцев 2022 г.

Определением суда от 09.08.2023 г. возобновлено производство по делу в связи с поступлением заключения экспертизы.

Согласно выводам судебной экспертизы: на вопрос № 1. Определить фактические расходы ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» по поставке воды МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал» за июль-декабрь 2019, 2020, 2021 и 9 месяцев 2022 г.

Ответ. Фактические расходы ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» по поставке воды МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал» за июль - декабрь 2019, 2020, 2021 и 9 месяцев 2022 г. составили всего 91 379 974,55 руб., без учета НДС, в том числе за периоды:

- с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 13 894 441,35 руб., без учета НДС;

- с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 28 062 059,95 руб., без учета НДС; - с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 27 585 481,14 руб., без учета НДС;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 21 837 992,10 руб., без учета НДС.

На Вопрос № 2. Определить фактические расходы ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» по приему сточных вод от МУП городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» за июль-декабрь 2019, 2020, 2021 и 9 месяцев 2022 г.

Ответ. Фактические расходы ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» по приему сточных вод от МУП городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» за июль - декабрь 2019, 2020, 2021 и 9 месяцев 2022 г. составили всего 89 036 949,73 руб., без учета НДС, в том числе за периоды:

- с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 13 089 874,77 руб., без учета НДС;

- с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 27 118 748,02 руб., без учета НДС;

- с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 26 220 794,96 руб., без учета НДС;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 22 607 531,99 руб., без учета НДС.

Таким образом, в соответствии с заключением судебной экспертизы, фактические расходы ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» по поставке воды МУП г.о. Домодедово «Домодедовский водоканал» за июль - декабрь 2019, 2020, 2021 и 9 месяцев 2022 г. составили всего 91 379 974,55 руб. (без учета НДС); фактические расходы ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» по приему сточных вод от МУП городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» за июль - декабрь 2019, 2020, 2021 и 9 месяцев 2022 г. составили всего 89 036 949,73 руб. (без учета НДС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод.

Как следует из экспертного заключения, согласно Схеме водоснабжения и водоотведения городского округа Домодедово Московской области до 2034 г. Том 1 (Актуализация) от 30.07.2018 года:

- ООО «Южный водоканал» осуществляет централизованное водоснабжение микрорайона «Южный» г. Домодедово от площадок водозабора (№ 11, № 13) и площадки ВЗУ № 1 со станцией очистки подземных вод, с общим количеством скважин - 8 шт. На ВЗУ находятся насосные станции первого подъёма (6 ед.), насосные станции второго подъема (3 ед.) и резервуар чистой воды.

- В систему централизованного водоснабжения МУП «Домодедовский водоканал» входят насосные станции первого подъёма, насосные станции второго (22 ед.) и третьего (27 ед.) подъёмов, водонапорные башни (ВНБ, 11 ед.) и резервуары чистой воды (РЧВ, 49 ед.). Все водонапорные башни физически исключены из систем водоснабжения.

Согласно Схеме водоснабжения и водоотведения городского округа Домодедово Московской области на период до 2029 года (Том 1, 2019 год) ООО «Южный водоканал» осуществляет централизованное водоснабжение микрорайона

«Южный» г. Домодедово от площадок водозабора (№ 11, № 12, № 13) и площадки ВЗУ № 1 со станцией очистки подземных вод, с общим количеством скважин - 10 шт. На ВЗУ находятся насосные станций первого подъёма (4 ед.), насосные станции второго подъема (4 ед.) и резервуары чистой воды (2 ед). (стр. 51).

В систему централизованного водоснабжения МУП «Домодедовский водоканал» входят насосные станций первого подъёма, насосные станции второго (22 ед.) и третьего (27 ед.) подъёмов, водонапорные башни (ВНБ, 11 ед.) и резервуары чистой воды (РЧВ, 50 ед.). Все водонапорные башни физически исключены из систем водоснабжения (стр. 50).

Согласно Схеме водоснабжения и водоотведения городского округа Домодедово Московской области на период с 2021 по 2039 год (Том 1, стр. 52) ООО «Южный водоканал» осуществляет централизованное водоснабжение микрорайона «Южный» г. Домодедово от площадок водозабора (№ 11, № 12, № 13) и площадки ВЗУ № 1 со станцией очистки подземных вод, с общим количеством скважин - 10 шт. На ВЗУ находятся насосные станций первого подъёма (8 ед.), насосные станции второго подъема (1 ед.) и резервуары чистой воды (2 ед).

В систему централизованного водоснабжения МУП «Домодедовский водоканал» входят насосные станций первого подъёма, насосные станции второго (38 ед.) и третьего (30 ед.) подъёмов, водонапорные башни (ВНБ, 11 ед.) и резервуары чистой воды (РЧВ, 60 ед.). Все водонапорные башни физически исключены из систем водоснабжения (Том 1, стр. 51).

Зона деятельности МУП «Домодедовский водоканал» определена в пределах водопроводной сети мкр. Южный ул. Курыжова, ограниченная источником предоставления ресурса с ВЗУ по адресу мкр. Южный г. Домодедово и расположенных вблизи д. Редькино и с. Битягово. (л.д. 54, Том 5)

Исходя из изложенного, в зоне деятельности холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Домодедовский водоканал» - ООО «Южный водоканал» будет иной регулируемой организацией для предприятия.

Объекты МУП «Домодедовский водоканал» технологически присоединены к централизованной системе водоснабжения, принадлежащей ООО «Южный водоканал».

Гарантирующей организацией и собственником указанной централизованной системы водоснабжения является – ООО «Южный водоканал» (Истец).

Согласно п. 29 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ: централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В соответствии с экспертным заключением, ООО «Южный водоканал» предоставляет МУП «Домодедовский водоканал» следующие услуги: подъем, очистка, транспортировка питьевой воды.

Учитывая, что все инженерные сооружения ООО «Южный водоканал» связаны между собой для предоставления услуг, то и для определения фактических расходов МУП «Домодедовский водоканал» определяются все расходы ООО «Южный водоканал», понесенные на содержание централизованной системы холодного водоснабжения и затем через удельный вес по объемам реализованной питьевой воды, который МУП «Домодедовский водоканал» занимает в общем объеме реализованной воды потребителям определяется размер фактических расходов МУП «Домодедовский водоканал» за спорные периоды.

Согласно Схеме водоснабжения и водоотведения городского округа Домодедово Московской области на период до 2034 года от 2018 года: (л.д. 148, Том 2).

В эксплуатационной зоне водоотведения ООО «Южный водоканал» имеются одни канализационные очистные сооружения проектной производительностью 5000 мЗ/сут, одна канализационная насосная станция, а также сети хозяйственно-бытовой канализации Схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Домодедово Московской области общей протяженностью 3 км.

Согласно Схеме водоснабжения и водоотведения городского округа Домодедово Московской области до 2034 г. Том 2 (Актуализация) от 30.07.2018 года:

- Эксплуатационная зона действия сети централизованного водоотведения для организации МУП «Домодедовский водоканал» - это зона действия централизованной сети водоотведения, расположенной на территории городского поселения. В целях оптимизации эксплуатации оборудования и сооружений систем водоотведения МУП «Домодедовский водоканал» 24 КОС (Канализационные очистные сооружения) объединены в четыре эксплуатационные зоны (эксплуатационные участки). Среди эксплуатационных участков - <...>.

- В эксплуатационной зоне водоотведения ООО «Южный водоканал» имеются одни канализационные очистные сооружения проектной производительностью 5000 м3/сут, одна канализационная насосная станция, а также сети хозяйственно-бытовой канализации общей протяженностью 3 км. Эксплуатационный участок -<...>.

Согласно Схеме водоснабжения и водоотведения городского округа Домодедово Московской области до 2039 года от 2021 года (стр. 117, том 2) Кроме сточных вод, поступающих по собственным сетям водоотведения, ООО «Южный водоканал» принимает на очистку сточные воды, поступающие по канализационным сетям МУП «Домодедовский водоканал» от мкр. Южный г. Домодедово граница в районе д.21 по ул. Курыжова.

МУП «Домодедовский водоканал» присоединен к централизованной системе водоотведения ООО «Южный водоканал».

В соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно пп. «а» п. 107 раздела V Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в зависимости от своего предназначения централизованные системы водоотведения подразделяются на следующие виды, в том числе:

а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения, а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг.

В соответствии с экспертным заключением, ООО «Южный водоканал» оказывает услуги по приему, очистке и сбросу сточных вод для МУП «Домодедовский водоканал».

Технологический процесс отведения сточных вод от границы разграничения с МУП «Домодедовский водоканал» до очистных сооружений канализации ООО «Южный водоканал» осуществляется по канализационной сети ООО «Южный водоканал».

Таким образом, ООО «Южный водоканал» предоставляет МУП «Домодедовский водоканал» следующие услуги: прием, очистка и сброс сточных вод.

Учитывая, что все инженерные сооружения ООО «Южный водоканал» связаны между собой для предоставления услуг, то и для определения фактических расходов МУП «Домодедовский водоканал» определяются все расходы ООО «Южный водоканал», понесенные на содержание централизованной системы водоотведения и затем через удельный вес по объемам сточных вод, который МУП «Домодедовский водоканал» занимает в общем объеме сточных вод по всем потребителям определяется размер фактических расходов МУП «Домодедовский водоканал» за спорные периоды.

Ответчик с заключением судебной экспертизы не согласился и представил письменные пояснения.

МУП городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» полагает, что цены (тарифы), на основании которых оплачиваются услуги в сфере водоснабжения и водоотведения невозможно определить на основании экспертизы, а оплата услуг в сфере водоснабжения и водоотведения возможна только на основании тарифов, установленных Комитетом по ценам и тарифам Московской области, который и осуществляет деятельность по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов).

Истец поддержал выводы судебной экспертизы, считает заключение полным и обоснованным, в связи с чем, уточнил исковые требования, принятые судом в порядке ст. 49 АПК РФ. По доводам Ответчика возражал, представив письменные пояснения.

Ссылка Ответчика о том, что в заключении не нашел подтверждение тому, что ООО «Южный водоканал» ведет раздельный учет по производственным циклам: по холодному водоснабжению, в части подъема и очистки воды, по водоотведению, в части очистки сточных вод и обращению с осадком сточных вод, судом отклоняется, поскольку порядок учета расходов на бухгалтерском балансе Истца не имеет правового значения для настоящего спора.

В экспертном заключении расчет затрат производился «пропорционально объемам услуги питьевой холодной воды», т.е. учитывался полный цикл оказываемых услуг/ Аргументы ответчика о том, что экспертом посчитаны фактические расходы на полный цикл холодного водоснабжения и водоотведения всего мкр. Южный, тогда как Истец не оказывает полный цикл холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Домодедовский водоканал», судом отклоняется, поскольку опровергается выводами судебной экспертизы.

Суд к доводам Ответчика относительно выводов судебной экспертизы относится критически, поскольку несогласие Ответчика с выводами эксперта само по себе не является обстоятельством, исключающим доказательственное значение экспертного заключения, в условиях того, что ответчиком не представлено каких-либо оснований, позволяющих сомневаться в обоснованности заключения экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств; лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу частей 1-4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Судебная экспертиза проведена в порядке, предусмотренном статьей 82 АПК РФ.

Экспертное заключение ООО «ЭКБ им. Матвеева» оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и образование, необходимую для проведения экспертизы, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В выводах экспертизы содержится ответ на поставленный судом вопрос, экспертное заключение достаточно мотивировано, выводы эксперта ясны, обоснованы. Нарушений норм процессуального права при назначении экспертизы, исследовании и оценке заключения эксперта в качестве доказательства судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с результатами судебной экспертизы, в отсутствие относимых, допустимых и достоверных доказательств, не может ставить под сомнение выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее также - Постановление N 406) утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее также - Основы ценообразования), которые действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. N 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно пункту 29 Основ ценообразования тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду, водоотведение, транспортировку холодной (горячей) воды, на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг. Указанные объемы определяются в соответствии с методическими указаниями исходя из фактического отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года.

К общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения Закон о водоснабжении и водоотведении в части 2 статьи 3 относит, в частности, достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов (пункт 4); установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 5); обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 6).

В соответствии с положениями статьи 32 Закона о водоснабжении и водоотведении расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки, рассчитанной одним из приведенных в данной норме методов, в том числе примененным в отношении административного истца методом индексации, при котором расчет осуществляется с учетом изменения цен на используемые при осуществлении регулируемых видов деятельности товары, работы, услуги (часть 1).

Основы ценообразования определяют систему, принципы и методы регулирования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений и городских округов (в случае если законами субъектов Российской Федерации полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов переданы органам местного самоуправления поселений и городских округов) тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, тарифы которых подлежат государственному регулированию в соответствии с Законом о водоснабжении и водоотведении, а также предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 1).

Согласно пункту 29 Основ ценообразования тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду, водоотведение, транспортировку холодной (горячей) воды, на транспортировку сточных вод устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема отпуска воды, объема принятых сточных вод, оказываемых услуг. Указанные объемы определяются в соответствии с методическими указаниями исходя из фактического отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года.

Таким образом, с целью определения объема оказанных услуг указанное положение предусматривает необходимость учета двух показателей: фактического отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года.

Указанный трехгодичный период анализа динамики отпуска воды (приема сточных вод) введен для оценки среднего значения объема оказанных услуг и с учетом этого допускает принятие расчетных данных за меньший период в случае, если организация осуществляет регулируемый вид деятельности менее 3 лет.

Оспариваемая норма не исключает возможность оценки данного показателя исходя из фактического срока осуществления организацией регулируемого вида деятельности, в том числе с учетом данных организации, ранее осуществлявшей такую деятельность.

Оба предусмотренные пунктом 29 Основ ценообразования показателя, участвующие в расчете объема отпуска воды (приема сточных вод), в их совокупности позволяют оценить объем оказанных услуг, что соответствует требованиям части 1 статьи 32 Закона о водоснабжении и водоотведении и согласуется с принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, закрепленными в части 2 статьи 3 названного закона.

При этом часть 1 статьи 32 Закона о водоснабжении и водоотведении и пункт 29 Основ ценообразования не предусматривают возможность учета плановых значений при отсутствии фактических данных о динамике отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года, что исключает произвольное определение органом регулирования тарифов объема отпуска воды (приема сточных вод), являющегося одним из параметров расчета тарифов.

Кроме того, недополученные доходы организации в связи с установлением расчетного объема отпуска воды (объема принятых сточных вод, оказываемых услуг), превышающего фактические значения по итогам реализации за предыдущие периоды, подлежат в соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования учету органом регулирования при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее чем на 3-й годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные недополученные доходы были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.

Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы устанавливал иной порядок учета фактического отпуска воды (приема сточных вод) и динамики отпуска воды (приема сточных вод) для расчета объема оказанных услуг, не имеется (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.03.2023 N АКПИ23-30).

Экспертом правильно определены фактические расходы исходя из фактического объема отпуска воды (приема сточных вод) за последний отчетный год и динамики отпуска воды (приема сточных вод) за последние 3 года в соответствии с Методическими указаниями N 1746-э.

Выбор конкретных методов и методик экспертного исследования является прерогативой эксперта. Бесспорных доказательств того, что экспертом при проведении экспертного исследования были допущены нарушения методических и нормативных требований, которые повлияли или могли повлиять на результат экспертизы, в материалах дела не имеется.

Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, в материалы дела не представлено.

Оценивая заключение судебной экспертизы, по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности с иными доказательствами, суд пришел к выводу о том, что экспертное заключение является полным и обоснованным, соответствует требованиям статей 82, 83 и 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержит все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, противоречий в выводах эксперта, иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной экспертизы не имеется. Квалификация эксперта подтверждена, в связи с чем, принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

В настоящем споре Истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащение в виде фактических расходов Общества с ограниченной ответственностью «Южный Водоканал» на оказание услуг водоснабжения (подъем воды, водоподготовка, транспортировка и подача воды) Муниципальному унитарному предприятию городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» в период с 01.07.2019 по 30.09.2022 в размере 109 655 969,46 руб.; неосновательного обогащения в виде фактических расходов Общества с ограниченной ответственностью «Южный Водоканал» на оказание услуг водоотведения (прием, транспортировка и очистка сточных вод) Муниципальному унитарному предприятию городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» в период с 01.07.2019 по 30.09.2022 в размере 106 844 339,69 руб. (с учетом уточнений Истца от 02.10.2023 г. согласно результатам судебной экспертизы, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, между сторонами отсутствуют разногласия относительно объемов отпущенного в спорный период коммунального ресурса, поскольку акты передачи объемов принятой холодной воды и объемов сточных вод подписаны со стороны Ответчика без замечаний и разногласий.

Следовательно, факт потребления услуг водоснабжения и водоотведения Ответчиком подтверждается материалами дела и в принципе им не оспаривается.

Между тем, на момент рассмотрения настоящего спора, Ответчиком услуги не оплачены.

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 N 11524/12 распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

Положениями пункта 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2000 года N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" указано, что в предмет доказывания истца по таким делам должны входить следующие обстоятельства:

- факт получения ответчиком имущества либо денежных средств, либо сбережения таковых, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет истца;

- факт пользования ответчиком этим имуществом;

- размер доходов, полученных в результате использования имущества, то есть факт наличия имущественной выгоды на стороне ответчика;

- период пользования суммой неосновательного обогащения.

Таким образом, Истец обязан доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Судебными актами по делам № А41-82279/2019, № А41-82282/19 и № А41-56793/21 с участием этих же сторон, которые в силу ст. 69 АПК РФ, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего спора, так как спорные отношения сторон носят длящийся характер.

Фактические расходы Истца по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения ответчику представляют собой неосновательное обогащение, подлежащее возмещению в соответствии со ст. ст. 1102, 1107 ГК РФ, поскольку Ответчик знал о том, что пользуется услугами водоснабжения и водоотведения за счет истца с момента получения этих услуг, в условиях подписания актов передачи Ответчиком без возражений и замечаний, и соответственно должен был оплачивать их стоимость.

Фактически неосновательное обогащение на стороне ответчика возникло в момент, когда подписывал акты за спорный период.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Потребление Ответчиком поставленного ресурса и предоставленных услуг за спорный период подтверждаются актами.

Фактические расходы Истца подтверждаются выводами судебной экспертизы, результаты которой согласуются с представленными в материалы дела иными доказательствами фактического поставленного ресурса и предоставленных услуг.

Выводы, изложенные в указанном заключении, Ответчиком документально не опровергнуты иными достоверными доказательствами. О проведении повторной экспертизы Ответчик не ходатайствовал.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом достаточными и допустимыми доказательствами подтверждена образовавшаяся задолженность, в связи с чем, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения за спорный период в заявленном размере с учетом уточнений, подлежат удовлетворению.

Также Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (водоснабжение) в период с 01.08.2019 по 04.10.2023 в размере 23 037 419,23 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами (водоотведение) в период с 01.08.2019 по 04.10.2023 в размере 22 256 993,94 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами (водоснабжение) в период с 05.10.2023 по дату фактического исполнения решения суда; проценты за пользование чужими денежными средствами (водоотведение) в период с 05.10.2023 по дату фактического исполнения решения суда.

Ответчик возражал, однако, контррасчета не представил.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (часть 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 48 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Следовательно, неправомерно удерживая денежные средства истца (просрочка уплаты денежных средств), ответчик должен нести ответственность за пользование ими в виде уплаты процентов по ставке рефинансирования Банка России.

Между тем, Истец не учет следующие обстоятельства, а именно периоды моратория и применения определенных ключевых ставок.

В соответствии с пунктами 1,2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", установлено, что до 1 января 2024 г.:

- начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.;

- начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

Следовательно, в силу п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г.

Из п. 2 Постановления Правительства РФ № 912 от 20.05.2022 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» установлено, что с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

а) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

б) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

в) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 91 - 93 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

г) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, оплате услуг водоотведения, предусмотренного частями 62 - 64 статьи 13 и частями 62 - 64 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", а также при начислении пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

При этом Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" вступает в силу со дня его официального опубликования - 01 апреля 2022 года и действует в течение 6 месяцев.

Согласно п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, а именно не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, (абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 статьи 9.1, абз. 10 п. 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 предусмотрено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01 апреля 2022 года на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 474 к спорным правоотношениям подлежат применению финансовые санкции исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года с 28 февраля 2022 года по 31 марта 2022 года, с 01 октября 2022 года по 01 января 2023 года. С 01 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года неустойка не подлежит начислению в связи с мораторием.

При этом в Постановление N 474 внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений" (далее - Постановление N 1681), в том числе в абзац второй пункта 1, а именно начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Постановление N 1681 в соответствии с его пунктом 2 вступило в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.09.2022) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2022.

Таким образом, с 01.08.2022 до 01.01.2023 начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022 и действующая на день фактической оплаты (абзац второй пункта 1 Постановления N 474 в редакции Постановления N 1681).

В силу пункта 1 Указания ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

С 24.07.2023 ключевая ставка Банка России составляет 8,5% (Информационное сообщение Банка России от 21.07.2023), а с 15.08.2023 - 12% (Информационное сообщение Банка России от 15.08.2023).

Исходя из указанных разъяснений, в силу п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г.

Согласно Информационного сообщения Банка России от 11.02.2022, по состоянию на 27 февраля 2022 г. ключевая ставка составляла 9,5%.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Факт просрочки исполнения обязательств по оплате подтверждается материалами дела.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в нарушении сроков уплаты денежных средств, а также того, что допущенная ответчиком просрочка произошла вследствие непреодолимой силы не представлено (статья 65 АПК РФ).

Поскольку расчет Истца является не верным в части применения не верной ключевой ставки, суд произвел перерасчет, в связи с чем, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (услуги водоснабжения) в период с 01.08.2019 по 04.10.2023 составляет сумму в размере 20 774 841,04 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 05.10.2023 по дату фактической оплаты,

процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 01.08.2019 по 04.10.2023 (услуги водоотведения) составляет сумму в размере 20 027 847,44 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 05.10.2023 по дату фактической оплаты, в остальной части отказывает.

Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.



В ходе рассмотрения настоящего спора, определением Арбитражного суда Московской области от 13.03.2023 г. была назначена и проведена судебная экспертиза - ООО «ЭКБ им. Матвеева» и определена сумма вознаграждения в размере 620 000 руб.

В связи с чем, Определением суда от 18.09.2023 г. рассмотрен вопрос о перечислении денежных средств ООО «ЭКБ им. Матвеева» с депозитного счета Арбитражного суда Московской области в размере 620 000 руб., уплаченные платежным поручением № 46 от 19.01.2023 г.

Учитывая, что требования Истца суд удовлетворяет частично, то судебные расходы подлежат распределению в общем, установленном статьей 110 АПК РФ, порядке, то есть пропорционально удовлетворенным требованиям расходы по экспертизе в сумме 609 362 руб. и расходы по госпошлине в размере 196 569 руб., в остальной части суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МУП городского округа Домодедово «Домодедовский водоканал» в пользу ООО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» неосновательное обогащение в виде фактических расходов на оказание услуг водоснабжения (подъем воды, водоподготовка, транспортировка и подача воды) в период с 01.07.2019 по 30.09.2022 в размере 109 655 969,46 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 01.08.2019 по 04.10.2023 в размере 20 601 884,98 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 05.10.2023 по дату фактической оплаты,

неосновательное обогащение в виде фактических расходов на оказание услуг водоотведения (прием, транспортировка и очистка сточных вод) в период с 01.08.2019 по 30.09.2022 в размере 106 844 339, 69 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 01.08.2019 по 04.10.2023 в размере 18 136 848,15 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 05.10.2023 по дату фактической оплаты, расходы по экспертизе в сумме 604 474 руб. и расходы по госпошлине в размере 194 992 руб., в остальной части отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.


Судья Ю.А. Фаньян